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　　“打造四個中心、建設現代泉城”，關鍵在黨、關鍵在人。5月31日，《中國組織人事報》刊登題為《濟南“四看一聽”精準選人 讓實在實干出實績者上》的報道，關注去年以來濟南市把抓好換屆作為首要政治任務，從嚴把好政治關、作風關、能力關、廉潔關，健全完善“四看一聽”機制，堅持“實在實干實績”用人導向，堅持“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，堅持把嚴肅換屆紀律貫穿始終，努力建設一支能夠勝任“打造四個中心、建設現代泉城”的干部隊伍。本報全文刊發該文章，以饗讀者。

　　去年以來，山東濟南市把抓好換屆作為首要政治任務，加強組織領導，精心謀劃部署，嚴明換屆紀律，推動鄉鎮、縣區、市級領導班子換屆取得圓滿成功，基本實現中央提出的“四個好”的目標要求。目前，全市上下氣順心齊，風正勁足，干事創業熱情空前高漲，加快推進“打造四個中心、建設現代泉城”的強大信念正在廣泛匯聚。

　　嚴把政治首關

　　在換屆過程中，該市各級黨委堅定不移履行好主體責任，從思想上政治上組織上把堅持黨的領導貫穿換屆全過程，充分發揮黨組織的領導把關作用，確保始終處于主導地位、發揮主導作用，牢牢把握換屆工作的正確方向。

　　對換屆提名人選，該市從嚴把好政治關、作風關、能力關、廉潔關，切實把握好“兩條線”：好干部標準和“實在實干實績”要求這條高線;市委“五個一票否決”這條底線，即對政治上有問題的一票否決，對漠視紀律不守規矩的一票否決，對擔當不力貽誤發展的一票否決，對不廉潔不干凈的一票否決，對社會形象不好、群眾口碑較差的一票否決。從嚴進行“四必”查核，做到干部檔案必審、個人有關事項必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，把有硬傷的一律排除在換屆人選之外。換屆期間，該市累計征求紀委廉政意見和查核個人有關事項887人，審核干部檔案1100多人，先后有16名干部被取消擬提拔重用或繼續提名資格，有效防止了干部“帶病提名”“帶病提拔”。

　　調研巡視摸實情

　　該市健全完善“四看一聽”機制，認真改進推薦考察干部的方式方法，進一步提高選人用人的科學性、準確性、有效性。“四看一聽”，即看實績，看公論，看關鍵時刻表現和組織部門平時掌握的一貫表現，看巡視督導和紀檢監察等部門掌握的情況，充分聽取單位黨委(黨組)及其主要領導和分管領導的意見。

　　知人才能善任。該市在全面推行干部日常考察的基礎上，將后備干部專題調研與巡視工作經驗相結合。2016年利用6個月時間，對10個縣區和116個市直單位開展了干部工作調研巡視，摸清了班子和干部的真實情況，掌握了優秀干部名單和問題干部名單，為換屆考察奠定了堅實基礎。此次換屆人選考察對象，100%是調研巡視掌握的優秀干部;黨內提拔重用人選，100%是調研巡視掌握的優秀干部;調研巡視發現的“問題干部”，100%被擋在換屆提名人選之外。

　　同時，該市積極改進民主推薦和考察談話方式，明確不搞“海推”“海選”，通過談話調研聽取意見、研究提出會議推薦參考名單、會議推薦、二次談話聽取意見等10個環節，對人選進行逐級差額、逐級遴選、逐級聚焦。把綜合分析研判貫穿全程，按照“五觀察五看”要求，重點看干部是否在招商引資、項目建設、棚改舊改(征地拆遷)、信訪維穩、扶貧攻堅等吃勁崗位歷練過、表現如何，確保把“實在實干實績”的干部選出來。

　　確保結構合理梯次接續

　　此次換屆，該市堅持好干部標準，堅持“實在實干實績”用人導向，堅持“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，一大批對黨忠誠、做人老實的干部，想干事、能干事、干成事的干部，實干、苦干、敢干，在“四個中心”建設中表現較好、實績突出的干部走上了重要領導崗位，注入了新的動力。

　　該市立足當前、著眼長遠，對看得準、有潛力、成熟較早的年輕干部，特別是讓人感到“眼前一亮、為之一振、如獲至寶”的優秀年輕干部，敢于打破常規，進行“嵌入式”重用培養，切實改變以往優秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱性臺階等狀況，確保用得其所、用當其時。著眼下次換屆乃至更長時期需要，緊緊盯住一批“70后”“75后”“80后”干部，加強培養鍛煉，促其健康成長，確保干部隊伍結構合理、梯次接續。換屆后，該市縣區黨政班子平均年齡45.8歲，40歲左右的干部37人，占26.6%。

　　“四個一律”挺紀在前

　　該市堅持把嚴肅換屆紀律貫穿始終，堅決清除“政治霧霾”，堅決疏通干部“心理堵塞”，堅決整頓軟弱渙散班子，努力打造政治生態的“綠水青山”。

　　圍繞“五類責任主體”，該市建立換屆工作責任倒查追究機制和換屆風氣問責制度，對領導不力、失職失責的，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任主體的責任。扎實開展換屆紀律專題教育和警示教育，引導黨員干部認真學習中央“九嚴禁”“三個堅決禁止”等換屆紀律要求，做到知紅線、明底線、守規矩。

　　該市嚴格執行“四個一律”，即對“拉票”的干部，一律“秒殺”，中止后續程序;對“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴肅教育;對托人“說情打招呼”的干部，一律“優先不使用”并記錄在案;對與組織討價還價、拒不服從組織安排的干部，一律就地免職或降職使用。同時，要求干部自覺抵制歪風邪氣，帶頭弘揚清風正氣，嚴防“三種人”，當好“四種人”，即嚴防所謂的“貴人幫推”“高人指點”“好人抬轎”，帶頭當好“明白人”“帶頭人”“清白人”“健康人”，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

　　五個一票否決

　　★對政治上有問題的一票否決

　　★對漠視紀律不守規矩的一票否決

　　★對擔當不力貽誤發展的一票否決

　　★對不廉潔不干凈的一票否決

　　★對社會形象不好、群眾口碑較差的一票否決

　　四看一聽

　　★看實績

　　★看公論

　　★看關鍵時刻及平時表現

　　★看紀檢監察等部門掌握的情況

　　★充分聽取單位黨委(黨組)及其領導意見

　　四個一律

　　★對“拉票”的干部，一律“秒殺”，中止后續程序

　　★對“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴肅教育

　　★對托人“說情打招呼”的干部，一律“優先不使用”并記錄在案

　　★對與組織討價還價、拒不服從組織安排的干部，一律就地免職或降職使用