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濟南市再次提高城鄉低保和農村五保供養標準

2017-06-06 15:38:00 來源: 山東廣播電視臺 作者: 張帥

  日前,濟南市政府辦公廳下發《關于提高城鄉居民最低生活保障和農村五保供養標準的通知》,自2017年6月1日起,濟南市再次提高最低生活保障標準和農村五保標準。其中,城市最低生活保障標準調整為每人每月596元;農村最低生活保障標準由每人每年不低于4165提高到每人每年4277元。農村五保分散供養年標準由每人每年不低于4165元提高到每人每年4277元。

  據了解,最低生活保障作為維護困難群眾基本生活權益作出的一項“兜底性”基礎性制度安排。濟南市城市最低生活保障制度始建于1996年,農村低保始建于1998年。城市居民低保標準從最初的月人均120元提高到現在的596元,保障范圍也由最初的“三無對象”覆蓋到各類低收入困難群體;而農村低保則由最初的年人均不低于500元提高到現在的4277元。

  區別于其他社會保障發放方式,目前低保金實行差額式發放,即低保家庭享受低保金數額,按其家庭人均月收入低于全市最低生活保障標準之間的差額確定。比如說,某城市低保家庭有4人,家庭每月總收入為1500元,按標準該家庭每月可獲得的低保補助為596×4-1500=884元。農村五保對象保障,是按照標準全額發放。

  據介紹,根據國務院和山東省政府有關規定,低保或五保主要依據戶籍,以家庭人均收入和財產低于當地低保標準作為認定條件,按照個人申請、鄉鎮(街道)審核、縣級民政部門收入核查和審批的程序組織實施。

  根據2014年出臺的《山東省社會救助辦法》和《山東省最低生活保障管理辦法》的有關規定,家庭財產狀況有下列情形之一的,應當暫緩或者不予受理其低保申請:

  (1)在法定勞動就業年齡段內,有勞動能力無正當理由拒絕就業或者從事生產勞動的;

  (2)拒絕配合低保經辦機構或者經辦人員對其家庭狀況進行調查,致使無法核實家庭收入和財產的;

  (3)故意隱瞞家庭人口、收入和財產狀況,或者提供虛假申請材料、虛假證明的;

  (4)通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產,或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的;(5)法定贍養、撫養、扶養人有贍養、撫養、扶養能力,但未依法履行義務,致使申請人未獲得贍養、撫養、扶養權益的;(6)具備生產勞動能力和條件,人為閑置承包土地的;

  (7)自費安排子女擇校就讀、出國留學、勞務輸出的;

  (8)參與違法活動造成生活困難尚未改正的;

  (9)縣級以上人民政府規定不得享受低保的其他情形。

  據了解,為準確認定社會救助對象、促進社會救助對象動態管理,近年來濟南市積極加強社會救助規范化建設,2014年6月,成立市級低收入家庭經濟狀況核對中心,對申請社會救助家庭的人口狀況及規定期限內家庭成員擁有的全部可支配收入、財產以及支出狀況等進行核查。目前,市低收入家庭經濟狀況核對中心已與公安、財政、人社、水利、房管、工商、國稅、地稅、公積金、煙草、民政11個部門建立了信息共享機制,可對涉及救助對象身份、收入、財產的23項80個信息內容進行核查。核對中心堅持每月對新申請社會救助家庭成員的家庭經濟狀況進行核查,每季度對所有在冊救助對象進行復核,運用信息化網絡技術手段,嚴把社會救助入口關,暢通退出機制,保證了各項社會救助公平公正、陽光透明。

  以下項目不計入家庭收入:

  (1)優撫對象按照規定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費;建國前老黨員生活補貼;

  (2)義務兵家庭按照規定享受的優待金、獎勵金;退役士兵一次性自謀職業補助金;

  (3)對國家、社會和人民作出特殊貢獻,政府給予的獎勵金和特殊津貼;勞動模范榮譽津貼;見義勇為獎勵金;

  (4)新型農村社會養老保險基礎養老金(“十二五”期間暫不計入家庭收入);居民基本醫療保險報銷的醫療費。(5)計劃生育家庭按政策享有的獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金;

  (6)政府、社會、學校給予在校學生的救助金、幫困助學金、獎學金及勤工儉學收入等;

  (7)政府和社會給予的臨時性生活救助金、醫療救助款物、慰問款物等;

  (8)政府發放的廉租住房補貼;

  (9)因公(工)負傷人員的醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費,因公(工)死亡人員的喪葬費;因公致殘返城知青的護理費;人身傷害賠償中生活補助費以外的部分;

  (10)按照規定由用人單位統一扣繳和個人自繳的最低檔基本社會保險費、住房公積金;

  (11)因拆遷獲得的拆遷補償款中,按照規定用于購置安居性質的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實際支出的部分;

  (12)最低生活保障對象參加社區組織的公益性勞動所得;

  (13)政府發放的物價補貼、節日補助、一次性生活補貼金;

  (14)殘聯發放的殘疾人護理補貼、教育補貼、機動輪椅車燃油補貼、低保內重殘補貼等殘疾人專項補貼經費;民政部門發放的低保外特殊困難殘疾人生活救助金;政府發放的老年補貼、老黨員補助、困難黨員補助;

  (15)歸僑生活補助費;

  (16)政府給予的良種補貼及其他強農惠農資金。

  (17)縣級以上人民政府規定的其他不應當計入家庭收入的項目。(記者 張帥 通訊員 吳俊旭 劉揚)

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初審編輯:魏鵬

責任編輯:高崇敏

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