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責任編輯：石慧
6月8日，南部山區管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側農村“自建房”，首批40戶自拆，面積近萬平。這也是濟南市首次對農村違章“自建房”開刀。據了解，因緊挨興隆片區，泉瀘管區一半以上村民存在違章加建，意圖獲取征地補償情況。
付上村一棟4層高的樓房正被拆除。
4層樓房不用鋼筋
一根木棍撐著樓板
6月8日，南部山區管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側農村“自建房”，首批40戶自拆，面積近萬平米。對部分面積較大的違建，街道辦事處組織執法、城管、機關工作人員約300人、大型專業機械10臺，對6戶村民違章自建房進行助拆。
早8點，仲宮街道泉瀘管區付上村，一棟4層高的樓房正被拆除。說是“樓房”，卻連樓梯都沒有建設，紅磚直接裸露在外，門窗也未安裝。更甚的，是樓房層與層之間，用一根根的木棍撐起，有些木棍已被壓彎，看起來搖搖欲墜。“這處民房蓋了4層高，卻連鋼筋都沒用，每層只用一根木棍撐著水泥板，而且木棍明顯已經壓彎了，至今沒出問題真是萬幸。”南山管委會綜合執法局副主任曹永軍說。
仲宮街道辦事處主任孟兆軍說，這棟4層樓房已建設七八年，面積近2000平方，樓房既沒有宅基地證書，又缺少合法建房手續，屬于違建建筑。“這塊地可以說是三易其主，最后由外村人投資建設，預計總投入在50萬左右。”
知情人介紹，投資建設此樓房的外村人正是來自不遠處的興隆片區村民，前期在拆遷補償中依靠違建獲了利，便幾經周轉在仲宮付上村“買地”，試圖將原有模式復制到仲宮來。“這回這些錢算是打水漂了。”
緊挨興隆片區
一半多村民為補償加建
付上村進村的道路兩側，隨處可見粗放、簡陋的加建紅磚房，有的紅磚房是在原有住宅建筑上加建的，有些則全為紅磚結構，多為三層、四層結構。紅磚結構的建筑沒有門窗，有些因為結構過于簡單已經坍塌，建筑危險性較大。
拆除現場，孟兆軍介紹，此次拆除的農村違章自建房均位于仲宮街道泉瀘管區，涉及到5個村莊。5個村地處高速公路的兩側，大量出現的違建對高速公路兩側形象影響巨大，因從高速上看過去高低不同、層層疊疊，被不少人譽為“布達拉宮”。
“泉瀘管區位于仲宮與市中區交界處，受市中區房地產開發的影響大，是整個仲宮街道農村違建的重災區，這個區域也被選為農村違建的重點摸牌區域。”
孟兆軍說，根據前期初步摸排，泉瀘管區的違章自建面積能達到30萬平方米，涉及到幾百戶，5個村莊的村民加建比例在50%以上。“隨著城市發展，村民受各種利益誘惑，建房真正的目的不是為了居住，而是為了某天有項目開發，可以獲取更大的利益。因為不是用來居住，建設成本也較低，存在重大安全隱患。”
利益誘惑之外，另一個導致南山農村自建房形成原因是，10余年來，南部山區各村宅基地沒有正規批復，村民有住房需求，導致違建加蓋嚴重。“目前南部山區管委會正在制定相關宅基地批復辦法，目前處于征求意見階段，下一步將逐步實施新的宅基地批復辦法，保障南部山區村民的基本訴求。”孟兆軍說。
全市首次
拆農村違章自建房
上付村在助拆，西泉瀘村則在自拆。8日上午，仲宮街道西泉瀘村，多處自建房正在進行拆除，村民將拆除的磚塊堆積在一起。“自拆后很多建筑材料可以再利用，能減少村民的損失。”西泉瀘村支部書記王壽德說。
“40戶中有6戶自建房，村民自拆難度和危險性較高，為此，辦事處通過購買社會服務，雇傭專業的拆除隊伍，依法幫助村民拆除違建。”孟兆軍說。
據了解，對于農村違章自建房的拆除，仲宮此次拆除行動在全市屬于首次。拆除工作的難度可想而知，有些關系到村民的直接利益。“工作難度很大，通過講解相關政策，一點點做通村民思想工作。”王壽德說，講明“一戶一宅”的補償政策，濟南在補償時按照宅基地面積確定安置房屋面積，嚴格執行以“一戶一宅”政策，對于一戶多宅的，只對一處宅基地進行安置。有合法房產證的，以證載面積為準給予補償；無合法房產證的，最高不得超過260平方米，超出260平方米的部分，一律不予補償。
“下一步，仲宮街道辦事處將對農村自建房進行更為細致地甄別，按照相關政策，對確有住宅需求的村民，該完善手續的幫助其完善手續，確為違建需要拆除的，將組織專業隊伍依法助拆，確保安全。”孟兆軍說。
（齊魯晚報 齊魯壹點記者 張阿鳳）
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