初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：毛德勛
打造城市次中心，領(lǐng)跑區(qū)域新格局。6月8日，一場(chǎng)由濟(jì)南高新區(qū)東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心主辦的“產(chǎn)·城·人”融合發(fā)展論壇成功舉行。論壇重點(diǎn)介紹了濟(jì)南高新東區(qū)的規(guī)劃發(fā)展思路，這也是濟(jì)南“一主一副五個(gè)次中心”的城市規(guī)劃出爐后，高新東區(qū)首次主動(dòng)地驚艷亮相。
“對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)”是這次論壇上，高新東區(qū)規(guī)劃總設(shè)計(jì)師張娟提出的一個(gè)響亮口號(hào)。她介紹，高新東區(qū)將要建設(shè)成中國(guó)智造品質(zhì)示范城，宜醫(yī)宜養(yǎng)的生態(tài)城和未來(lái)城。那么我們有理由猜想：高新東區(qū)能否成為濟(jì)南版的“雄安新區(qū)”？
敢以“城市次中心”的招牌自居
眾所周知，濟(jì)南的“五個(gè)次中心”里提到的有孫村，但并沒(méi)有高新東區(qū)，那么高新東區(qū)如何敢以“城市次中心”的招牌自居？
這話就得從孫村的歷史演進(jìn)說(shuō)起。
2005年11月，原歷城區(qū)孫村鎮(zhèn)劃歸濟(jì)南高新區(qū)代管，成為高新區(qū)東邊最大的片區(qū)，轄下有53個(gè)村。2009年，這53個(gè)村以西巨野河為界一分為二，25個(gè)村劃為孫村街道辦轄下，28個(gè)村歸巨野河街道辦管理。于是，以西巨野河為界，孫村分成了孫村片區(qū)和兩河片區(qū)(又稱巨野河片區(qū))。但當(dāng)時(shí)多數(shù)人仍統(tǒng)稱這兩個(gè)大片區(qū)為廣義上的孫村大片區(qū)，也是當(dāng)時(shí)高新區(qū)三大片區(qū)中最大的一個(gè)片區(qū)。
2015年底至2016年底，隨著新的飛地創(chuàng)新谷、高官寨（部分）、遙墻、臨港等陸續(xù)劃入高新區(qū)代管后，高新區(qū)形成了五大片區(qū)，原先的孫村大片區(qū)包括莊科片區(qū)被稱為高新東區(qū)。以孫村為核心區(qū)域的高新東區(qū)面積為110平方公里，占目前318平方公里的高新區(qū)的1/3還多。
中肯地說(shuō)，以孫村為核心的高新東區(qū)真正引起人們矚目也就是從2015年以后。在此之前，高新東區(qū)能被人們記住的，更多是孫村制造業(yè)基地的印象。說(shuō)白了就是高新區(qū)引進(jìn)的生產(chǎn)型制造業(yè)企業(yè)落地的地方。
但這一進(jìn)程依舊不容忽視，這是孫村大片區(qū)城市化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)化階段。在這一階段，這里的莊稼地上建起了四通八達(dá)的寬闊馬路，散落分布的小村莊進(jìn)行舊村改造安置，大量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起……目前，高新東區(qū)的智能裝備城和生命科學(xué)城兩大園區(qū)的入駐企業(yè)已達(dá)到2400余家。
有了產(chǎn)業(yè)就有人，有了人就得有城市。正如濟(jì)南高新區(qū)東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心主任余兵所言，“對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)講，先做產(chǎn)業(yè)后做城市非常難得，高新東區(qū)一開始就作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)是先有產(chǎn)后有城。”
先有產(chǎn)后有城，這是一個(gè)區(qū)域能夠進(jìn)行健康城市化的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。缺乏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的話，城市化進(jìn)程勢(shì)必落后，更不必提那些從一無(wú)所有到摩天大樓的“鬼城”了。
前瞻規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)
2016年，孫村片區(qū)從最初定位的濟(jì)南“衛(wèi)星城”上升到了“城市次中心”的地位，再加上濟(jì)南高新區(qū)在東區(qū)設(shè)置了智能裝備城、生命科學(xué)城和東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心三大園區(qū)助力，以孫村片區(qū)為核心的高新東區(qū)突然就闖入了人們的視野。
其實(shí)，這種突然的“闖入”是有預(yù)兆的。到2015年，高新區(qū)的中心區(qū)發(fā)展空間幾近飽和，這也就意味著將有大量的項(xiàng)目不得不考慮東區(qū)。再加上當(dāng)時(shí)濟(jì)南樓市的突飛猛進(jìn)，讓與唐冶一山之隔的高新東區(qū)成為了地產(chǎn)圈里覬覦的香餑餑。再接下來(lái)，章丘的撤市劃區(qū)也讓人們?cè)谛睦砩蠈?duì)高新東區(qū)不再抱有距離感。
高新東區(qū)規(guī)劃總設(shè)計(jì)師、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任張娟在“產(chǎn)·城·人”融合發(fā)展論壇上指出，當(dāng)城市中心區(qū)聚集了很多的產(chǎn)業(yè)和人口的時(shí)候，外圍地區(qū)就獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。“在外圍地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，高新東區(qū)又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的良好過(guò)程，到今天，我們看見孫村已經(jīng)開始由單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要向城市綜合中心發(fā)展。”
百聯(lián)奧特萊斯效果圖
似乎是天時(shí)地利人和了，高新東區(qū)的崛起成為了濟(jì)南城市進(jìn)化過(guò)程中的必然。但是，高新區(qū)對(duì)東區(qū)的崛起還有一些擔(dān)心。張娟認(rèn)為這種擔(dān)心是兩方面的：
第一，東區(qū)的城市化，會(huì)不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊，尤其是高高在上的樓市價(jià)格，會(huì)不會(huì)將東區(qū)拖入一個(gè)被高端地產(chǎn)拖累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步喪失的地方；第二，鑒于高新區(qū)中心區(qū)在城市化進(jìn)程中相關(guān)配套的缺失及規(guī)劃不合理，導(dǎo)致的教育、醫(yī)療后遺癥及交通擁堵等大城市病的格外嚴(yán)重，高新東區(qū)會(huì)不會(huì)重走老路。
正所謂城市建設(shè)規(guī)劃先行，一個(gè)什么樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠同時(shí)規(guī)避上面的兩個(gè)陷阱呢？這就要求高新東區(qū)的規(guī)劃具有特殊的前瞻性。
我們知道，雄安新區(qū)的建設(shè)，其實(shí)很大程度上是為了解決北京城市的問(wèn)題。張娟介紹，由于首都尺度過(guò)大，所以選擇的點(diǎn)需要形成一個(gè)反磁力中心，選擇距離北京100公里的地方建設(shè)了這樣一個(gè)次中心。“這個(gè)次中心提出了非常高的要求，需要有世界眼光、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和特色。雄安新區(qū)的建設(shè)也將是我們下一步所有建設(shè)的標(biāo)尺。”
“對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)”，既然高新東區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上升到了如此高度，那么我們有理由猜想：高新東區(qū)能否成為濟(jì)南版的“雄安新區(qū)”？
無(wú)人駕駛汽車等智慧科技這兒都有
我們來(lái)看作為高新東區(qū)規(guī)劃總設(shè)計(jì)師的張娟如何定位高新東區(qū)的。
在論壇上，張娟介紹：“我們的目標(biāo)，實(shí)際上要在孫村次中心建設(shè)中國(guó)智造品質(zhì)示范城，宜醫(yī)宜養(yǎng)的生態(tài)城和未來(lái)城。不僅需要有最好的產(chǎn)業(yè)，還需要有最好的城市活力中心，才能吸引到最好的人才。在這里面，生產(chǎn)、生活是融為一體的。從高新東區(qū)來(lái)講，對(duì)于整個(gè)濟(jì)南市發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講，具有重要的意義。在這里面，如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，其實(shí)是高新區(qū)有別于其他次中心的一個(gè)重要的責(zé)任，因?yàn)樗漠a(chǎn)業(yè)要吸引到人才，并兼顧這些人的重要需求。”
那么，高新東區(qū)究竟該怎么建？此前筆者曾針對(duì)高新東區(qū)的規(guī)劃發(fā)展做過(guò)一篇《800畝城市新客廳，29所高水平學(xué)校》的文章，不妨找來(lái)一看。
說(shuō)了這么多，不如我們根據(jù)這份規(guī)劃藍(lán)圖挑幾個(gè)重點(diǎn)，自行腦補(bǔ)一下未來(lái)的高新東區(qū)的模樣吧：
1、鄰里中心的建設(shè)將打破傳統(tǒng)“沿街為市”的商業(yè)發(fā)展模式。每個(gè)鄰里中心面積1-3萬(wàn)平米，服務(wù)半徑1-2公里，可以集商業(yè)、文體、衛(wèi)生、教育等22種業(yè)態(tài)于一體的“一站式”商業(yè)服務(wù)設(shè)施，可減少住宅項(xiàng)目的零散商鋪。也就是說(shuō)，社區(qū)底商油煙、噪音擾民的事情不會(huì)再出現(xiàn)。
2、在人口規(guī)模上，整個(gè)東區(qū)大致有40萬(wàn)人的規(guī)模，預(yù)計(jì)高新東區(qū)的商業(yè)服務(wù)規(guī)模大致在70到120萬(wàn)平米，商戶規(guī)模在110萬(wàn)左右，研發(fā)和文化創(chuàng)意類的面積大致在110到180萬(wàn)平米。這需要有大量高層次人才導(dǎo)入，高端房地產(chǎn)市場(chǎng)依然旺盛。
3、將有各種智慧設(shè)施的出現(xiàn)，比如無(wú)人駕駛汽車、無(wú)線充電公交、太陽(yáng)能LED屏顯路面。大家過(guò)馬路，地面上立刻會(huì)顯示出來(lái)，這樣駕駛員就會(huì)看到，就會(huì)把車速降下來(lái)。
4、應(yīng)用垃圾氣力收集管，丟到垃圾管里的垃圾會(huì)被迅速收集起來(lái)，不會(huì)覺(jué)得垃圾桶很臭或者很臟。通過(guò)多種能源的使用，對(duì)一些過(guò)多的余熱的能源的收集和再分配跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，做一個(gè)最優(yōu)的配置。
5、濟(jì)南市也是一個(gè)霧霾比較嚴(yán)重的地區(qū)，我們希望未來(lái)高新區(qū)綠色建筑都能夠有除霾的功能。這樣我們不僅優(yōu)于北京，還可能優(yōu)于南方城市，讓居民家庭獲得最好的空氣質(zhì)量。
6、整個(gè)示范區(qū)不僅有共享的公共的wifi平臺(tái)，還可以共享所有的公共服務(wù)。打個(gè)比方，我們可以從手機(jī)上看到所有場(chǎng)館目前的空間利用情況，不需要排隊(duì)；我們?nèi)ド痰曩?gòu)物的時(shí)候，可以提前下單。
7、城市設(shè)計(jì)要介入土地出讓條件，在土地出讓條件里面，大家會(huì)看到完整的建設(shè)要求，比如說(shuō)要求你用什么屋頂，而且什么顏色也有規(guī)定，而不是我們想建成什么樣就建成什么樣。
……
規(guī)劃再美好，也需要落實(shí)。美好的高新東區(qū)何時(shí)才能成型？3年？5年？抑或10年？未來(lái)可期。
8日，在省政府門前，四五輛公務(wù)用車排成一排，工作人員正蹲在車輛前門旁邊，對(duì)車體進(jìn)行“公務(wù)用車”或“行政執(zhí)法”字樣進(jìn)行噴涂，在字樣下面，還噴涂有“監(jiān)督電話：86061919”。[詳細(xì)]
近日，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見》明確，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作機(jī)制，家長(zhǎng)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。[詳細(xì)]
6月8日，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校與普通高中聯(lián)合育人的指導(dǎo)意見》提出，高校可與高中學(xué)校間自主合作、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同育人，可合作開發(fā)課程、共建共享教育教學(xué)資源，鼓勵(lì)高等學(xué)校為合作高中開設(shè)訂單式在職研究生班，提升高中教師的教學(xué)與學(xué)術(shù)研究能力。[詳細(xì)]
經(jīng)過(guò)數(shù)年持續(xù)的養(yǎng)犬整治行動(dòng),濟(jì)南的養(yǎng)犬管理工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段,正在開始向根除遛犬不拴犬繩、犬只擾民等頑疾著力。陳朝在手機(jī)上演示著這款A(yù)PP,包括犬只信息查詢、犬只免疫登記、犬牌發(fā)放、免疫年審、待審核犬只和免疫年審等板塊。[詳細(xì)]
2016年，省紀(jì)委在全省開展重點(diǎn)督導(dǎo)縣（市、區(qū)）集中整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作，確定對(duì)27個(gè)縣（市、區(qū)）開展重點(diǎn)督導(dǎo)，分四批交辦問(wèn)題線索432件。截至今年3月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題12583起，處理15009人。[詳細(xì)]
萬(wàn)竹園，又名張家花園，曾是山東督軍張懷芝的私家花園，坐落于濟(jì)南天下第一泉風(fēng)景區(qū)-趵突泉公園內(nèi)。前、東、西三院成品字形排列，是吸取北京王府、南方庭院、濟(jì)南四合院建筑特點(diǎn)糅合而成的古建筑群。[詳細(xì)]
