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　　行走在城市里，不時就能發現一些閑置土地的蹤影。好好的土地被“撂荒”，難免給發展“拖后腿”。近日，市政府辦公廳印發了《濟南市閑置低效用地盤活利用專項行動方案》，打出組合拳盤活閑置土地。下一步，濟南將加大閑置土地公示力度，閑置土地認定書下達后，將通過政府網站、報紙等媒介公示閑置土地位置、土地使用權人等基本信息，接受社會監督。

　　焦點一

　　哪些土地被納入清理范圍

　　在這場閑置低效用地盤活利用專項行動中，有三大類閑置或空閑土地被納入清理范圍。

　　第一類：2015年土地節約集約利用專項督察未處置完畢的閑置土地。具體來說，我市未處置完畢的閑置土地有5宗，分別是山東藥源醫藥物流園建設工程項目的1.33公頃土地、山東紅帆能源科技有限公司高鋼級石油管道項目的9.35公頃土地、新建城市軌道交通列車維修與保養項目二期工程的7.13公頃土地、新建螺旋縫埋弧焊鋼管生產項目的6.52公頃土地和山東興康醫療器械有限公司醫療器械生產基地項目的2公頃土地，這些閑置土地目前全部處于查封狀態。

　　第二類：省國土資源廳《閑置土地處置任務項目清單》列出的189宗閑置土地。記者了解到，這些閑置土地的面積共有11880.45畝，涉及10個縣區和高新區。按照上述行動方案，這189宗閑置土地將按區域分解到各責任主體，由各責任主體盡快制定盤活計劃，按照省要求，除司法查封的以外，今年年底處置完成80%以上，2018年6月30日前全部處置完畢。

　　第三類：國家土地督察濟南局所發1283個疑似空閑土地圖斑，圖斑面積達105144畝。經實地核查后，我市已批(經國務院或省政府已批準農用地轉用和征收原集體土地為國有建設用地)土地空閑面積約57926畝;已供(已經依法供應完畢的土地)土地空閑15542畝，其他存量土地空閑約31676畝。

　　焦點二

　　如何盤活閑置及空閑土地

　　在現實情況中，導致土地閑置的原因有很多種，有的是因為政府原因造成閑置，有的是因為企業原因造成閑置，還有一部分是因司法查封而無法開建。按照上述行動方案，濟南將針對閑置土地形成原因，實施分類處置。也就是說，閑置土地的形成原因不同，濟南盤活這些閑置土地時所使出的“大招”也將不同。

　　●因政府原因造成閑置的土地咋辦?積極協助用地單位消除開工障礙，盡快開工建設;短期內確實無法開工的，可采用臨時使用、收回、置換等方式處置。

　　●因司法查封無法開工建設的土地咋辦?將積極與法院溝通協商，達成處置意見，待解封后落實處置措施。

　　●因為企業自身原因造成閑置的土地咋辦?濟南將通過采取行政、經濟、法律等綜合措施，督促企業限期開發。對不按約定動工建設的，將及時采取約談、處罰直至收回土地使用權等措施予以處置。

　　在這次專項行動中，濟南不僅將向閑置土地“動刀”，還會出招盤活空閑土地。按照行動方案，1283個疑似空閑土地圖斑將按區域將清單分解到各責任主體進行摸底調查，制定整改處置措施，每年盤活利用上述空閑土地不低于總量的15%。

　　●對于已批空閑土地，各縣區將盡快清理批而未供土地，查清主要原因，分類制定整改措施。

　　●對于已供空閑和存量空閑土地，達到閑置土地標準的，將嚴格按照《閑置土地處置辦法》規定處置。

　　●其他存量空閑土地，各縣區、市相關投融資平臺將積極協助用地單位整改，采取追加投資限期開發、項目嫁接、用途調整、合作開發、有償全部或部分收回、依法轉讓、協議置換等方式加快盤活利用。

　　焦點三

　　如何推進土地市場誠信體系建設

　　●建立土地市場“黑名單”制度。在問題整改到位前，對違規違約單位和個人辦理土地相關手續予以必要限制;對違反法律法規規定和合同約定、劃撥決定書規定惡意囤地、炒地的，依照有關規定，不得受理該國有建設用地使用權人新的用地申請，對被查處的閑置土地不得辦理轉讓、抵押等手續，同時各有關部門要按規定限制其項目立項、融資等經濟活動。

　　●加大閑置土地公示力度。閑置土地認定書下達后，通過政府網站、報紙等媒介公示閑置土地位置、土地使用權人等基本信息，接受社會監督。