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　　淄博新聞網訊　6月4日，新華社刊發通稿《以釘釘子精神抓落實——以習近平同志為核心的黨中央著力推進全面深化改革落實工作紀實》，全國各大新聞媒體集中轉載。通稿介紹了各地區各部門探索創新的一些好典型、形成的一批可復制可推廣的好經驗，點名表揚了淄博市實行“六個一”督察制度、促改革落實的經驗做法。

　　黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策部署，指出，改革開放是黨在新的歷史條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。在全面深化改革之初，部分基層干部遇到了不少困難與問題，如“最后一公里”落實問題、改革“上熱下冷”問題、群眾獲得感問題等等。淄博市堅決貫徹落實上級改革決策部署，始終堅持改革的正確方向，堅持推動改革舉措落地見效，堅持調動基層改革積極性，堅持提升群眾對改革的獲得感，堅持黨委對改革的集中統一領導，走出了一條具有鮮明淄博特色、有效破解改革難題、促進改革落地見效和經濟社會持續健康發展的新路子。在2015年、2016年省對市綜合考核中，淄博市全面深化改革3項定性指標全部被評價為最高等級“好”，省委全面深化改革領導小組第三十一次會議聽取了淄博市推進改革舉措落實情況的專題匯報。全面深化改革推進落實的“淄博實踐”被新華社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《經濟日報》、《光明日報》、《人民周刊》等全國多家主流媒體報道，被中央和省委改革辦推廣推介；戰略性新興產業發展、老工業城市產業轉型升級、環境質量改善、行政審批制度改革等4項工作在國務院辦公廳《對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》中受到通報表揚，成為在全國被通報表揚最多的地級市。

　　“六個一”督察制度

　　源于問題倒逼

　　當前各項改革任務進展總體順利，重要領域和關鍵環節改革有序推進。但在改革之初，一些地方和部門也不同程度地存在著各種問題，主要有以下表現：

　　——對上級改革精神把握不準。部分基層干部對上級改革精神理解把握不準，有的地方和部門把一般性部署、常規性工作等同于改革，改革尚未做到聚焦和解決實際問題；上級深改組會議審議出臺的改革文件到達地方后，部分基層干部工作著力不準，導致改革效果打了折扣，等等。

　　——改革舉措落實存在“最后一公里”問題�；鶎釉诰唧w改革實踐中，多以點式督察、線性推進為主，缺乏系統完整的督導推進落實辦法，特別是普遍沒有形成一個長期管用、閉合運轉的制度性安排。

　　——改革實踐“上熱下冷”。主要表現在部分基層干部對頂層設計與基層創造的關系把握不準；以改革創新的辦法破解發展難題的思路不夠開闊；對已經運行成熟、行之有效的好經驗、好做法沒有及時發掘、總結，部分基層干部的改革積極性、主動性、創造性未得到充分保護和發揮。

　　——改革成果與群眾獲得感不匹配。部分基層單位對改革政策宣傳途徑有限，部分群眾對上級改革部署缺乏足夠了解；改革政策若不能得到及時到位的宣講和普及，會導致改革成效雖然明顯，但群眾對改革成果缺乏切身感受。

　　——改革職能發揮、資源整合和協調配套不到位。對涉及多個部門的改革事項，如果專項小組的協調樞紐作用不能充分發揮，牽頭部門、配合部門之間步調不一、發力不一，會直接影響改革的整體效果；對牽頭單位出臺的改革總體方案，配合單位若不能及時跟進、配套落實，會導致改革舉措無法真正落地。

　　“既要抓住問題要害，又要眼睛向下看、腳步向下走。”針對面上改革工作存在的各種問題，淄博市在深入基層充分調研、多方聽取意見建議的基礎上，分析得出問題產生的原因——

　　部分基層干部對改革認識不夠全面到位。黨的十八屆三中全會以來，上級對于全面深化改革工作的部署安排，不同于其他工作層層召開專題會議、下發指導文件的傳統工作部署方式，而是采取召開領導小組會議審議出臺具體改革方案，并對最近一個時期改革工作提出具體指導要求的形式進行，不再專門下發領導講話或會議紀要等文件，以新聞通稿作為會議精神傳達學習的主要載體。這種方式減少了層層開會、傳達落實的中間環節，提高了會議精神的傳播效率，但同時也帶來了部分基層干部貫徹落實會議精神隨機性強、不確定性大、規范性不夠等問題。

　　部分基層干部對改革的新形勢新要求認識不充分。經濟新常態下，全面深化改革進入攻堅期、深水區，面臨許多新情況、新問題、新挑戰，有的黨員干部仍習慣于傳統思維，對互聯網帶來的迅猛變化認識不足，許多市場和資源白白流失；有的領導干部和黨政機關一時之間尚達不到依法執政、依法行政的新要求，等等。

　　部分基層干部抓改革落實的態度和能力與工作要求尚有差距�！耙环植渴�，九分落實”。頂層設計需要靠基層實踐，黨員干部是改革部署的執行者、落實者。但目前，部分基層干部對為何改革、如何改革仍一知半解；有的拿捏不準頂層設計與基層實踐的關系，先行先試邁不開步子、放不開膽子；有的尚未掌握行之有效的改革工作方法，面對自上而下的改革任務要求，找不到落腳點、突破口，等等。

　　壓力傳導的力度和深度尚未完全達到新時期下改革工作要求。上級深改組保持著“每月一會”的基本頻率，各項工作呈現加速態勢。但個別基層單位和部門對工作實際推進中的困難估計不足、指導不及時，導致部分基層干部對上級工作要求的理解把握和貫徹落實存在偏差。與此同時，壓力傳導的科學性還有待進一步提高。

　　發現問題，分析成因，形成思路，出臺制度。淄博市深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，逐步探索實行“六個一”督察制度，促重大改革舉措落地見效。

　　“六個一”督察

　　打通改革“中梗阻”

　　習近平總書記在中央深改領導小組第二十六次會議上強調，要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風。針對部分基層干部遇到的困難與問題，淄博市委在改革之初就把主要精力放在狠抓改革任務督察落實上，嚴格按照中央和省委部署要求，探索創新“六個一”督察制度，以破解影響新舊動能轉換的體制機制和落實不力問題、提高群眾獲得感為目標，完善督察方式，加大督察力度，形成常態機制，倒逼全面深化改革各個方面、各項任務、各個環節提速增效上水平，確保改革方案高質量、改革推進高標準，不斷增強群眾獲得感、提高群眾滿意度，確保各項重大改革舉措落地見效。

　　一月一調度，實時跟進改革進展情況。按照年初確定的改革路線圖和時間表，每月調度全面深化改革工作進展，有效解決了上級改革任務非傳統方式部署的貫徹落實問題。一是對改革會議精神學習傳達情況實時跟進。健全完善“一個第一議題”+“三個第一時間”+“三張督辦清單”工作制度。中央和省委深改領導小組會議召開之后，各級各部門按照“第一議題”要求，“第一時間”召開相關會議學習傳達，“第一時間”貫徹落實，“第一時間”研究制定改革方案。市委改革辦及時跟進落實情況，確保全面深化改革時時對標上級決策部署，始終保持改革的正確方向。二是對配套出臺上級改革文件情況實時跟進。全面推行“三張督辦清單”制度。中央文件到市后，市委改革辦第一時間向有關部門發《提示單》，提示相關部門及時與上級對接，提前調研謀劃；省文件到市后，市委改革辦第一時間向有關部門發《交辦單》，要求務必在一個月內研究出臺市級貫徹落實意見或方案；對交辦三周后未完成上會文件初稿的部門發《催辦單》，確保上級重大改革方案出臺一月之內制定出臺市級配套文件并印發到區縣。截至目前，全市累計下發提示單13件、交辦單6件，市委深改組會議累計審議文件75件，出臺各類改革文件380多件，中央和省委深改組會議審議出臺的改革方案，除無需市級配套外，已全部配套出臺到位。三是對改革任務進展情況實時跟進。上級改革任務一確定、重要的改革會議一結束、改革文件一下達、領導批示一作出，立即建立改革任務《分解立項臺賬》和《督察工作臺賬》，明確改革任務的牽頭部門、參與部門、完成時限、任務目標、成果形式，每月對改革任務取得進展、推進中遇到的困難與問題、對上溝通對接情況、下一步工作安排等內容逐項調度，完成一項銷號一項，實現改革任務全過程、全覆蓋目標管理。截至目前，全市11個區縣（含高新區、經濟開發區、文昌湖旅游度假區）、67個承擔改革任務的市直部門共建立各類改革任務臺賬162個，出臺改革試點工作意見、實施方案、配套辦法321件，改革工作責任清、任務明，全程有章可循、有據可依、可管可控。

　　一月一督察，全力打通梗阻環節。市委改革辦每月對區縣、市專項小組進行督察，有效解決改革落實“最后一公里”問題。截至目前，全市已累計開展全面督察21次，專項督察28次，下發督辦件42件，督導基層鎮辦和涉及改革任務的有關基層單位360個。一是突出督察重點。市委改革辦在每月對各區縣、市各專項小組工作進行全面督導的同時，每月聯合有關專項小組，對1—2項改革舉措、改革試點任務進行重點督察。對改革舉措落地見效情況，既督區縣、部門改革文件配套落實，也督改革任務推進和改革取得成效；對改革試點，既督試點爭取情況、新增試點數，也督試點推進情況和重大試點成果。截至目前，已對國企改革、財稅制度改革、完善矛盾糾紛多元化解機制、社會主義協商民主建設、基礎教育綜合改革、文化旅游產業融合發展及國家第三批資源枯竭城市轉型試點、司法責任制改革試點等22項改革舉措和試點工作開展重點督察。今年以來，全市新增省級以上改革試點60項，是2016年全年新增數量的1.2倍。二是創新督察形式。堅持日常督察和定期督察相結合，在每月定期督察的基礎上，對改革任務推進的關鍵節點進行日常督察，解決具體的、即時的、個案的動態問題，實現常態化、日�；�督察。堅持重點督察和整改復查相結合，2017年，淄博市委對2016年改革任務推進中的薄弱環節、存在問題進行整改復查，責令17個部門深入分析研究，研究制定工作提升方案，市委深改組會議進行審議驗收。堅持自查與督察相結合，每月專項小組、牽頭部門和區縣先組織自查，再對各領域、各區域進行督察，每季度組織一次區縣現場觀摩，其他月份區縣推磨互查。堅持明察與暗訪相結合，每月隨機選取幾個鎮辦、村居、學校、企業等進行實地督察，3月份對各區縣《深化改革惠民生宣傳冊》發放情況進行明察暗訪，對沿路所到超市、銀行、社區進行抽查，發現22處未收到宣傳冊的單位及戶下并進行通報。堅持傳統方式督察與信息化督察相結合，依托自主研發的“互聯網+改革”在線管理服務平臺，實行督察全鏈條信息化，督察依據、計分辦法、工作進展統一在平臺上發布，根據考核指標體系和現場督察情況，系統自動打分、自動生成名次，全程公開透明、客觀公正。三是凝聚督察合力。采取小組自查、改革辦直查“兩條線”工作法，把對市專項小組的督察延伸到所有部門：市專項小組每月開展督察督導，未開展督察督導或工作達不到既定要求的，市委改革辦將予以扣分、通報；市委改革辦確定督察事項和范圍，對涉及到的部門直接進行督察、通報。從2016年開始，全市改革實行“1+1+n”督察模式。第一個“1”，就是市委改革辦牽頭，對全市所有改革工作進展、落實情況進行一月一督察；第二個“1”，就是每月有1個專項組，與市委改革辦一起督察該專項組所轄任務落地見效情況；“n”，就是每月選幾個部門，與市委改革辦、市專項小組一并到基層督察屬于本部門管轄的改革事項落地見效情況。改革督察工作責任主體由主要靠改革辦抓督察，轉向主要領導、專項小組、改革辦、牽頭部門齊督共導上來，形成深改領導小組統籌督、專項小組協調督、牽頭部門重點督、區縣具體督的多領域、多層次、上下貫通、橫向聯動的督察工作格局。

　　一月一排名，科學量化改革工作成效。每月按照考核方案確定的量化指標，對各區縣、市各專項小組進行打分、排名；并將區縣月度得分情況以50%比例列入年底綜合考核，使區縣準確了解在全市所處位置，形成不甘落后、競相改革的良好態勢，實現了壓力的科學有效傳導，有效解決了改革“上熱下冷”問題。一是健全督察體系。將“六個一”督察機制擴展到市及區縣兩級專項小組，并延伸到鎮辦和村居等基層單位，一級督一級、一級抓一級。橫向上，市（區、縣）委改革辦每月對同級黨委改革專項小組進行督察排名，市（區、縣）專項小組對本領域內承擔改革任務的部門進行督察排名；縱向上，市委改革辦對區（縣）委改革辦進行督察排名，市專項小組對區（縣）委專項小組進行督察排名，區（縣）委改革辦每月對轄區鎮辦進行督察排名，實現橫到邊、縱到底、全覆蓋。二是細化督察指標。市委改革辦在原有《全面深化改革督導辦法》的基礎上，不斷修訂完善，制定出臺了《2017年“全面深化改革”要有新突破工作方案、計分辦法》《2017年度市專項小組全面深化改革工作督導評價辦法》，將各區縣、市專項小組、市直部門落實推進“五個堅持”情況作為督察指標，按照內容細化為25個督察點，明確各督察點的具體打分標準，賦予不同比重的分值和評價方式。每月區縣、市專項小組和市直部門單位根據督察點要求，有的放矢開展工作；市督察組根據督察點打分排名，最大程度地減少了主觀因素，有效保障了督察排名的客觀性、科學性。三是雙向測評督察效果。2017年，為進一步提升全面深化改革在全市工作大局中的地位和分量，市委、市政府把全面深化改革納入全市“十個新突破”工作重點，按照“六個一”督察機制，市委、市政府成立十個督察組，統一進行重點調度、重點督導。各區縣黨政主要負責同志每季度就排名辦法是否合理、排名順序是否公平、督察是否到位、人員是否廉潔等情況，對包括“全面深化改革要有新突破”督察組在內的市十個督察組打分、排名，使督察組能夠及時發現督導過程中出現的問題，根據新問題、新情況適時對督察排名辦法等工作進行調整完善，確保實現公正、無誤、準確反映各級工作實績。

　　一月一通報，全面公開改革工作進展。以多種形式通報當月督導情況，全面公開改革工作進展，把改革實績公之于眾，壓力層層傳導、科學傳導，讓改革不作為者無處遁形，調動了各級各部門改革積極性，有效地解決了改革合力問題。截至目前，全市累計下發改革督導情況通報49件，召開改革督導通報會21次。一是面上情況會議通報。每月召開由各區縣黨（工）委改革辦主任、專職副主任，市各專項小組聯絡員、科室負責人，市直有關部門分管領導（一季度一次）參加的督導情況通報會，通報當月督導情況，并由月度督導排名第一的區縣和市專項小組作典型發言，排名最后的區縣和連續三次排名最后的市專項小組作表態發言。以改革辦文件，將月度《督導情況通報》印發到市有關領導、區縣黨政主要負責同志及市直有關部門主要負責人。同時，將督導通報會與現場推進會有機結合，適時在改革工作先進區縣召開現場推進會，各區縣、各部門實地參觀學習探索創新改革經驗。二是重點內容專項通報。對事關人民群眾切身利益、上級部門下大力氣抓以及難度高、覆蓋廣、影響大的改革任務，專門制定督察方案，組織專門力量開展督察，形成專項督察通報，對督察事項的工作進展、取得成效、存在問題、下一步工作方向等提出具體的、有針對性可操作性的意見建議，督察結果計入當月各區縣督察成績。當月督導通報會議上，督察工作牽頭部門一并參會并對督察情況作出說明。對社會聚焦、群眾關切的重點改革事項，在全省率先開展第三方評估，先后委托山東理工大學、市委黨校對戶籍制度改革、行政審批制度改革、園區建設發展等5項改革事項開展評估，《評估報告》呈報市委市政府主要領導的同時，向全社會公開發布。三是“一把手”抓改革提級通報。對“一把手”自上而下督任務、督進度、督成效以及察認識、察責任、察作風情況進行全程跟蹤、定期盤點，對黨委政府主要負責同志改革主體責任履行情況進行通報。市委全面深化改革領導小組會議聽取匯報，每月由1個區縣、1個市專項小組作典型發言，對工作連續落后的區縣和市專項小組，適時啟動作表態發言的形式，以激勵約束機制進一步壓實改革責任。生態淄博建設已連續召開20次調度會議，市委書記、市長共同參加，當月該項工作排名最后的兩個區縣當眾作出檢討。截至目前，市委、市政府主要領導先后牽頭認領新舊動能轉換、工業轉調升級、生態淄博建設、優化營商環境等10余項重大改革試點任務，對落實情況親自調度、親自督察，親自主持召開會議研究通報，一個問題一個問題地研究解決，一項任務一項任務地督促落實，相關工作均取得突破性進展，帶動提升了全市整體工作上水平。

　　一月一宣傳，積極推介改革典型經驗。每月對督察結果和在督察中發掘總結的創新改革經驗進行宣傳，有效解決群眾獲得感問題。一是推廣推介創新改革經驗。自2016年開始，從契合中央和省委頂層設計要求、基層創造、群眾受益、可推廣可復制性強等方面入手，全市每半年公開篩選10項創新改革經驗在全市推廣推介。目前已連續三批推廣推介工業精準轉調“1+N”供給側結構性改革、生態文明體制機制創新、跨區域污染治理、互聯網+農業供給側結構性改革等30項創新改革經驗。在篩選創新改革經驗過程中，充分利用報紙、網站、微信公眾號等新老媒體開展社會公眾投票活動，三批創新改革經驗共計收到社會各界選票近20萬張。這項工作開展以來，全市各級共召開經驗推廣推介會議300余次；向上級推廣推介創新改革經驗1500余篇次，國家有關部委、省直有關部門在淄博市召開改革工作現場會、經驗座談會70余次。錄制全面深化改革專題宣傳片在全媒體播放，極大地激發了各領域的改革動力和發展活力。在全市20項創新改革經驗推廣推介第三方評估回收的2086份有效調查問卷中，對經驗推廣推介非常滿意的有1917份，占比91.9%。20項創新改革經驗推廣推介情況平均得分均達到93分以上。二是全媒體互動宣傳。由市委宣傳部統一組織，市屬媒體每月對先進區縣和專項小組的經驗做法進行宣傳報道；運用市級各類新聞媒體和改革類簡報、刊物，每月總結推介工作排名靠前或前進幅度較大區縣的經驗做法；利用電視、廣播、報紙以及各類新媒體力量，集中采訪報道月度、半年及全年排名第一區縣和市專項小組的工作經驗，在全市形成見賢思齊、務求突破的濃厚氛圍。2016年，市委將全面深化改革工作列為全市宣傳工作重點，在全市各級各類媒體統一開設“深化改革惠民生”互動宣傳專欄，實現了全媒體、全時段、立體式改革宣傳工作格局。全市各級69個改革宣傳專欄累計刊播改革類宣傳稿件2300余篇（條），微信公眾平臺“深化改革惠民生”累計推送改革類文章信息1000余篇。三是多形式社會宣傳。編印《深化改革惠民生宣傳冊》近百萬份，免費發到千家萬戶，群眾深切地感受到了改革帶來的新變化、新氣象。全市各區縣在服務窗口、醫院、學校、車站、廣場等群眾密集場所，通過知識競賽、文藝作品、明白紙、電子宣傳屏、宣傳展板、宣傳橫幅、宣傳冊等群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛宣傳深化改革惠民生各項舉措，使廣大群眾能及時了解掌握中央和省市最新改革舉措，及時感受到各項改革舉措帶來的實實在在好處和變化，進一步提升了群眾了解改革、支持改革、參與改革的熱情。

　　一月一會診，準確查找改革落實短板。由市委改革辦牽頭，每月到排名末位的區縣開展集中調研會診，與區縣一起分析原因、研究措施，準確查找改革落實短板，以此幫助區縣準確查找問題、發現短板、整改提升。一是“望聞問切”。望，就是深入基層，與區縣一起走訪部門、鎮辦、村居、企業、學校，對改革落地實踐進行實地了解、重點觀察；聞，就是通過調研、座談等形式，了解改革推進中基層遇到的棘手問題，了解群眾對改革的關切期盼，明確工作方向和提升重點；問，就是問計于民、問政于民，多問基層對改革落實有什么規劃和設想，把握群眾訴求，摸清基層改革動向；切，就是在把握表象的同時，由表及里，引導區縣從根本上解決影響改革推進的問題癥結，促進整體工作有效提升。二是對癥下藥。捉得病根，精準治療，提出有效的整改措施和建議，才是解決問題的核心和根本。會診結束后，市委改革辦針對區縣普遍存在的對上爭取力度不足、改革經驗推廣推介能力有限、督察落實力度與市委要求存在差距等問題，堅持因區縣制宜、因問題施策，有針對性地提出建議和整改措施。例如，張店區、桓臺縣信息化改革示范點建設存在提升空間，市委改革辦建議其軟硬件建設“兩手抓”，科學規劃、精準投入；周村區、高青縣對上爭取渠道有限，市委改革辦為其量身打造工作方案、明確工作重點，相關工作取得重大突破；博山區、沂源縣宣傳題材狹窄、效果欠缺，市委改革辦建議其在本區縣內開展“深化改革惠民生”宣傳月活動，涌現、收集基層改革亮點線索230余條，等等。三是嚴明獎懲。發現問題、解決問題的過程，也是考察培養干部、樹立鮮明導向的過程。全市對基層首創、群眾受益、成效突出的創新改革事項進行總結推廣，對想改革、謀改革、善改革的“促進派”“實干家”，及時向組織部門推介；對發現的在改革中敷衍塞責、屢推不動、消極懈怠，在工作中重視不夠、研究少、貫徹不到位的單位和個人，進行提醒、約談、批評、通報，直至向紀檢部門和組織部門提出問責追責建議、干部調整建議。自2015年起，全市已培養選拔36名理論素質高、改革意識強的優秀年輕干部重點鍛煉培養，27名敢擔當、能干事的干部走上市、區縣領導崗位，12名改革系統的優秀干部被提拔重用，23個從事改革、成績突出的單位和個人被授予“時代先鋒”稱號。2016年，全市查實“為官不為”、改革懶怠問題線索69件，問責103人；連續3次對環保重點問題開展提級調查，對21名領導干部進行問責追究，對27個鎮辦、企業相關負責人進行約談、通報，組織、紀律、刑事問責76人次。

　　“六個一”督察

　　為經濟社會發展提供新動能

　　習近平總書記在中央深改領導小組第九次會議上指出，各地區各部門要明確任務，落實責任，及早部署，精心組織，提高改革方案質量，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。淄博市以強有力的改革督察為抓手，以全面深化改革激發發展動力、增強市場活力、拓寬發展道路、增進人民福祉、促進社會正義，推動經濟社會持續健康發展，不斷開創轉型發展新局面。2016年，淄博市地區生產總值實現4412億元，增長7.7%，一般公共預算收入達到345.4億元，增長9.2%；在中科院評價的全國城市綜合競爭力排名中列第34位，成為國家首批公布的老工業城市轉型升級示范區。與2014年相比，2015年、2016年省對市經濟社會發展綜合考核中，我市指標名次大幅前移，各項工作實現顯著提升。

　　——有力推動重大項目建設提質增量。隨著一系列改革舉措的落地落實，淄博市自然環境、營商環境、發展環境顯著優化，一大批大項目、好項目在淄博落地扎根。2016年淄博市固定資產投資完成3099.8億元，增長13.4%。其中，市重大項目300個，總投資2516億元。2017年確定重大項目330個，總投資達到2968億元。

　　——有力推動產業轉型升級。隨著信息化推進下的工業、農業供給側結構性改革深入實施，新舊動能轉換步伐不斷加快，產業結構持續優化，產業層次逐步邁向中高端。2016年，三次產業比例由上年的3.5：54.0：42.5調整為3.4：52.5：44.1；節能降耗成效顯著，全市萬元GDP能耗同比下降9.94%，規上工業能耗同比下降5.23%，燃煤量同比下降4.76%；新動能快速增長，26條高新技術產業創新鏈加快向中高端延伸，全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到33.1%；裝備工業增加值占規上工業比重達到21.7%，同比提高2個百分點。

　　——有力推動生態環境顯著改善。以改革手段鐵腕治污，堅定不移、久久為功，藍天白云、繁星閃爍、綠水青山已經成為常態。2016年，淄博市空氣優良天數和“藍天白云、繁星閃爍”天數分別達到183天、225天，分別比2014年增加63天、90天；PM10、PM2.5、SO2、NO2平均濃度比2014年分別下降18.3%、22.9%、50.4%、16.9%，空氣質量綜合指數、優良天數、PM10等指標改善率均居全省第一，獲得省大氣生態補償資金2604萬元，列全省第2位；主要河流斷面COD和氨氮平均濃度比2014年分別改善16.67%和50.35%。淄博市被國家環保部、財政部推選為全國2016年度環境治理項目推進快、大氣和水環境質量改善成效明顯的4個市之一。

　　——有力推動人民群眾獲得感、滿意度明顯提升。堅持以人民為中心的價值取向，聚焦淄博組群式城市群眾享受公共服務不夠便捷的天然短板和群眾關心的熱點難點問題，用足用活用好信息化手段，探索實施了一系列貼近群眾、服務民生的改革舉措，努力提高群眾生活質量。2016年，淄博市連續兩年創建為全國社會治安治理優秀市，群眾來訪起數、人數同比分別下降29.2%、41.2%；刑事案件、可防性案件同比分別下降16.5%、35.1%。在2016年全省群眾滿意度測評中，淄博市成績比2014年提升7個位次。