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　　“聯合國的會議開到了咱海陽這座縣級小城了！”

　　連日來，本報官方微信頭條推送的關于聯合國開發計劃署可持續發展目標本地化亞洲論壇要在海陽召開的消息在朋友圈呈刷屏之勢，聯合國這么“高大上”的會議能夠在海陽召開，一時點燃了海陽人的家鄉自豪感，“海陽要與國際接軌了”“為家鄉海陽的生機勃發點贊”“海陽真是一座有品位的城市”……留言中對家鄉的贊譽比比皆是。

　　在關注論壇召開的同時，相信很多海陽人也想知道，聯合國開發計劃署到底是一個什么樣的機構？為什么選擇在海陽召開這次論壇？海陽是怎么和聯合國開發計劃署“牽上線兒”的？等等這些疑問，本報記者將為您一一揭曉。

　　■聯合國和“聯合國開發計劃署”是啥關系？

　　聯合國，這個平日只能在電視熒屏上見到的名詞，如今卻成了海陽人口口相傳的“熱詞”。我們知道，聯合國是一個致力于促進各國在世界和平、社會進步、經濟發展等方面合作的國際組織，中國還是聯合國安理會的五大常任理事國之一，而與海陽簽訂合作協議的聯合國開發計劃署又是一個什么樣的機構？

　　據市城市形象策劃中心副主任陳曉蘭介紹，聯合國開發計劃署是聯合國的一個分支機構，致力于推動人類的可持續發展，協助各國提高適應能力，幫助人們創造更美好的生活。三十多年來，作為聯合國從事發展的全球網絡，聯合國開發計劃署充分利用其全球發展經驗，支持中國制定應對發展挑戰的解決之道。聯合國開發計劃署目前在中國的重點工作領域為：減少貧困、善治、危機預防與恢復及能源與環境。

　　通過與開發署的合作，可以為海陽帶來全球前沿視野和國際領先的發展經驗，找準地方發展思路與可持續發展目標的契合點，幫助海陽確認優先發展領域，促進海陽市全方位、多層次、寬領域地實現可持續發展，實現環境保護與經濟發展的平衡，并成為可持續發展的范例。

　　■海陽為何能牽手開發署并成為首批可持續發展試點城市？

　　“牽手”聯合國，可能是海陽繼亞沙會后，又一次以嶄新的姿態站在了國際化的舞臺上。海陽作為一個縣級城市憑什么能與聯合國開發計劃署合作？成為全國首批試點城市的海陽又有著怎樣的優勢打造可持續發展的范例？

　　“我認為聯合國開發計劃署選擇與海陽合作是基于兩點認識。一是我們了解到海陽曾在2012年舉辦過亞沙會，并且在組織籌備過程中表現優異，說明海陽具有國際化的視野和擔當；而且海陽地方領導班子愿意向國際化、可持續發展靠攏，這樣的精神值得贊賞。其二，海陽得天獨厚的自然優勢也是加分項。我個人曾前往海陽實地考察過，發現海陽的自然環境并沒有因為經濟的發展而受到破壞，既然海陽已具備先天條件，我們愿意在這個基礎上，幫助海陽設計規劃，走一條可持續發展的路線。” 聯合國開發計劃署駐華代表處原戰略合作特別顧問張志豪此前接受記者采訪時如是說。

　　2015年9月召開的聯合國可持續發展峰會上通過了《2030年可持續發展議程》，議程涵蓋17項可持續發展目標，涉及環境保護、經濟發展和社會進步等領域的方方面面，這為雙方的進一步深入合作提供了契機。為了議程在中國的實施，聯合國開發計劃署要在中國開展一系列的活動和項目，推動加快實現17項可持續發展目標。海陽以其優越的自然條件、健康的生態環境和良好的發展潛力等優勢成為全國首批試點城市。

　　■“牽手”之后 聯合國開發計劃署都為海陽做了什么？

　　發展的目標是一致的，合作的愿景是美好的，那具體的實施過程是怎樣的？

　　“我們與海陽的合作主要分3個階段。第一階段，派專家小組實地去海陽考察經濟、社會、文化、生態等發展環境，最終形成一個評估報告。第二階段就是根據報告，借用國際最先進的發展經驗和理念，采用論壇、會議及示范項目的設立等形式，給海陽做城市建設和可持續發展的培訓，使城市發展方向與那17個可持續發展目標相匹配。我們的終極目標就是希望在海陽的試點能夠成功，從而帶動全國其他城市紛紛響應，共同走可持續發展道路。”張志豪此前表示。

　　自2015年11月30日海陽與聯合國開發計劃署簽訂合作協議以來，開發署先后多次派專家團隊來海陽考察調研、培訓指導。2016年2月，開發署駐華代表處助理國別主任谷青帶領專家團隊到海陽進行可持續發展目標本地化培訓。2017年4月，開發署前高級政策顧問黃梅真帶領專家團隊走訪調研了海陽的鄉村、河道、水源地、海域、企業、政府部門等各個領域，查閱了大量的資料、數據，對海陽的經濟社會生態等方面的發展做了全面評估。通過實地考察，專家團隊一致認為海陽在可持續發展方面一些好的經驗和做法“可圈可點”。比如，海陽曾啟動了以治污和水土保持為重點的東村河綜合整治八大工程，果斷關停了東村河流域沿線3.4萬噸造紙草漿生產線，關停并轉了43家電鍍、印染等污染企業。且近年來，海陽堅決對耗水大、耗能高、有污染的項目說“不”，只要項目過不了環評關，一律拒批。

　　“沒想到海陽能下這么大決心和氣力整治生態環境，這一系列舉措不僅沒有影響海陽的經濟社會發展，反而使海陽更具備發展的潛力和活力。”黃梅真在海陽調研時曾發出如此感慨。

　　合作落地還需有聲。本次聯合國開發計劃署可持續發展目標本地化亞洲論壇的舉辦，就是對海陽可持續發展經驗的一次階段性的檢閱。論壇期間，海陽將圍繞可持續發展進行主旨發言；以視頻形式講解海陽市在環保和污染控制方面的成效。最為重要的是，聯合國開發計劃署還將向8國國別辦公室代表、19個亞歐國家城市和組織代表、聯合國人居署、國際地方環境行動理事會、微軟等開發署合作組織代表以及新疆、廣西、北京、天津、貴陽等9個開發署國內合作區市、機構的代表和媒體記者等所有與會人員發布——《海陽，一座建設中的韌性與可持續發展城市》的評估報告，向大會推廣可持續發展的“海陽經驗”，用海陽的成功范例帶動其他城市共同走可持續發展道路。

　　■接連“高大上”會議 海陽“國際會議平臺”品牌呼之欲出

　　通過對海陽與聯合國開發計劃署合作路徑的梳理，其實不難發現，聯合國的會議能夠開在海陽這座縣級小城，海陽占據“天時、地利、人和”之優勢。

　　首先，“天時”在于聯合國可持續發展峰會上通過的《2030年可持續發展議程》與中國“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念不謀而合，這在“頂層設計”方面為海陽走可持續發展道路的實踐與探索明確了路徑，引領了方向。

　　其次，“地利”在于結緣開發署，海陽憑借的是便利的交通節點、前景廣闊的現代產業體系、豐富的自然資源稟賦以及良好的生態環境等優勢，這些都是海陽拿得出手的“王牌”。

　　最后，“人和”主要體現在海陽的干部曾經受過亞沙會的“洗禮”，在面對重大活動的組織籌辦上，積累了寶貴的經驗；在思想上、行動上、作風上都具備“拼搏 擔當 創新 卓越”的海陽精神。這些都是海陽在全面樹立外向型城市形象的過程中所必備的素質。

　　也正因為有了這些王牌和底氣，海陽在打造“國際會議平臺”的路上越走越遠——圍繞“一帶一路”“可持續發展”等重要契機，一年來，海陽先后舉辦了“一帶一路”大使（海陽）論壇、中國新興媒體產業融合發展大會、全球健康促進大會·健康城市與健康社區創新發展高峰論壇、仙境海岸·濱海國際馬拉松等活動，海陽“國際會議平臺”品牌呼之欲出。