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　　核心閱讀

　　“我見過人山人海看電影的場面，也經歷過一場電影三五個人的蕭條。”山東安丘農村公益電影放映員任克勝一度覺得自己可能要失業了。不過，2013年9月起，山東省試點農村公益電影標準化放映讓他重燃希望。農村公益電影放映如何實現標準化？怎樣滿足農民需求？請看調查。

　　電影放映也需改革

　　農村電影市場依然不小，關鍵是挖掘需求、提升服務

　　“還放啥電影啊，又沒多少人看”“片子太老舊了，電視上都看過了”……近幾年，由于社會文化娛樂方式逐步多元，農村公益電影觀影人次越來越少，甚至，取消農村公益電影放映的聲音也不絕于耳。

　　“前幾年，有的村支書直接說村里忙得很，別來了。”任克勝說，雖然有些沮喪，但他總覺得農村公益電影放映仍有不小的市場。于是，他一邊堅持到農村放電影，一邊展開調研。“我就想知道老百姓心里對農村公益電影放映咋看。”任克勝說。

　　“俺們整個村都種大姜，你要是放點如何種大姜的片子肯定不少人來看”“放點孝老敬親的片子，農村不贍養老人的問題比較突出”……任克勝說，農民群眾提出選片建議，說明農民群眾對農村公益電影放映是有需求的，“關鍵是如何挖掘真實需求。”

　　一些省人大代表、政協委員也通過調研發現，農村電影放映不力有客觀因素的影響，但服務標準缺位，尤其是農村電影工作者服務意識淡薄、責任心不強等主觀因素是主因。農村電影只有放映場次一個考核指標，只要放出來就可領到放映補貼，于是出現了放映設備不達標、放映節目不對口、放映前不做宣傳等問題，甚至存在白天放映、家中放映等套取補貼的違法現象。

　　“農村公益電影作為農村公共文化服務體系的重要組成部分，在活躍農村文化生活，宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚社會主義核心價值觀等方面發揮重要作用。”山東新農村數字電影院線有限公司總經理凌延榮說。為此，山東提出標準化放映，來一場農村公益電影的“供給側改革”。

　　上座率與績效掛鉤

　　映前宣傳、現場規范、實時監管、按需供給，激發工作熱情，滿足群眾需求

　　通過標準化放映來界定，山東從人員、設備、片目等7個方面提出規范性考核要求。“重點突出映前宣傳和現場規范這兩個環節，這直接關系到來觀影群眾的多少。”凌延榮說。2013年9月，安丘作為標準化放映的試點，任克勝成為第一批“吃螃蟹”的人。

　　前不久，記者跟隨任克勝到安丘市凌河鎮大路村體驗了一次標準化放映。

　　當天上午一上班，任克勝便打電話給村委，一再叮囑村支書先通過村大喇叭宣傳。下午3時30分，任克勝開著放映車到了大路村。“這比過去要提前兩三個小時。”任克勝說著，就開始走街串巷發放宣傳單、張貼海報。“以前是丈人考女婿，今晚我們看女婿如何考丈人，今晚播放《考丈人》……”車載喇叭、身上的小喇叭一遍遍宣傳著。一個多小時后，任克勝開始張掛銀幕、架設音響和放映機器。天漸漸黑了，村民們從四面八方聚集過來了。“今晚粗略數了數，差不多有200人。”任克勝說。當天晚上放了一部科教片、一部故事片，待片尾字幕播完，任克勝才關機。

　　放映設備上安裝了監管模塊，銀幕掛得是否符合標準、周邊是不是有群眾觀看、播放影片是否完整，都會實時拍照傳到山東省農村電影數字放映工程服務監管平臺。據監管平臺負責人岳遠記說，各級電影行政管理部門可以在平臺上實時監管，對發現的不規范或違規放映進行糾正；在放映結束48小時之內，對違規放映場次進行“作廢”處置。“放映場次作廢，也就拿不到補貼了。”鄒城市電影發行放映公司經理朱言勝說，在鄒城，觀眾上座率被納入考核與績效掛鉤，也激發了工作人員的宣傳熱情。

　　在影片的選擇上，以需求定供給。“以前選片只是放映員覺得農民群眾會喜歡啥樣的影片。”任克勝說，現在，到農村放一次電影，同時，向觀影群眾征求意見。朱言勝說，現在鄒城推出電影點播制度，根據每個村的人員結構，滿足個性化需求。

　　標準化放映有成效

　　2016年全省觀影人數達1.1億人次，實現每村每月放一場

　　前不久，在山東安丘市柘山鎮范家溝村放映《遠離非法集資的誘惑》后，很多村民感慨萬千。“看了這部電影就不會輕易上當受騙了，你們要多播放這樣的影片。”村民范玉堂說。

　　據凌延榮介紹，標準化放映實施后，觀影人次增加了幾倍甚至十幾倍。根據山東省廣電部門統計顯示，2016年，全省農村公益電影放映有效場次達到近83萬場，觀眾達1.1億人次。全省共作廢萬余場，鎖機暫停放映31臺，取消放映資格8人，有效震懾了放映不規范行為。

　　除了豐富文化生活，朱言勝介紹說：“我們還與多個政府部門合作，利用每次放映前三分鐘公益宣傳時間，播放食藥品安全、防集資詐騙、惠農政策等方面的宣傳片，讓群眾了解各類信息。”

　　據了解，山東省規定，每村每月放一場公益電影，每個村子每年放映12場。

　　此外，開展農村公益電影放映活動享受政府專項資金補貼，每場補貼200元，各地可根據實際情況向上浮動。2016年，全省用于農村電影放映工程的補助資金達1.35億元，其中省級財政投入8000多萬元，各市5000多萬元，部分地區已將單場場次補貼提高到230元。

　　目前，在山東，標準化放映在山東省級財政專項彩票公益金的支持下，已經向福利機構延伸。2016年，“送電影進福利機構”公益電影放映故事片544部4.5萬余場。