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　　今天，濟南市人大官網公開就《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定（草案）》征求意見建議，《草案》規定的禁放區域包括濟南繞城高速公路以內，以及長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣城區等，如果違規燃放，個人最高罰五百，單位最高可罰五萬元！

　　爆三樣（ID：sdbaosanyang）了解到，上次濟南禁止燃放煙花爆竹是在1994年，一直到2005年才從禁放改為限放。為何時隔23年再次提出禁止燃放煙花爆竹？違規燃放煙花爆竹的處罰有多重？看爆三樣為你一一解答。

　　濟南繞城高速以內禁放煙花

　　違者最高罰5萬

　　哪些區域今后將禁放煙花爆竹？據了解，《草案》把禁放區域劃分為三個層次：一是繞城高速公路區域范圍內；二是長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣的城區范圍內；三是縣、區人民政府（含濟南高新區管委會）可以在上述區域之外劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍，并向社會公布。

　　除此之外，《草案》中還規定禁止在上述區域外的下列場所燃放煙花爆竹：

　　（一）黨政機關駐地；

　　（二）文物保護單位；

　　（三）車站、碼頭、機場等交通樞紐，軌道交通設施以及鐵路線路安全保護區內；

　　（四）易燃易爆危險物品生產、經營、儲存單位；

　　（五）輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內；

　　（六）醫療機構、養老機構、幼兒園、學校；

　　（七）山林、公共綠地等重點防火區；

　　（八）商場、集貿市場、公共文化設施、宗教活動場所等人員密集場所。

　　另外，重污染天氣期間，濟南市行政區域內一律禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預警信息由市環保、氣象部門依照有關規定向社會發布。

　　《草案》還規定，在禁止燃放煙花爆竹的區域內，也不得銷售煙花爆竹。

　　如果違規燃放煙花爆竹會受到什么處罰？《草案》中提到：

　　個人在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所燃放煙花爆竹的，或者在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的，由公安機關處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　單位有下列情形之一的，由公安機關對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　（一）在禁止燃放煙花爆竹的區域、場所燃放煙花爆竹的；

　　（二）在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的；

　　（三）未經許可舉辦大型焰火燃放活動的。

　　濟南“禁鞭”歷史：上次禁放是23年前，最重罰5000元

　　目前，濟南對煙花爆竹采取的是“限放”。按照現行法規，每年的農歷臘月二十三至正月十五期間，市民可以在繞城高速公路范圍內燃放煙花爆竹，其他時間則不得燃放。

　　再往前追溯，從1994年起，濟南曾“禁鞭十年”。“1994年之前放煙花爆竹差不多是想放就能放。”年過七旬的市民康先生回憶說，1994年之前，一些因煙花爆竹產生的火災事故、傷人事件等時有發生，不少市民都呼吁對煙花爆竹加嚴管理、禁放煙花爆竹。

　　基于此，1994年，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》獲通過，并于當年9月1日起正式施行，濟南的“十年禁鞭”也就此開啟。當時的措施可謂非常嚴厲。歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區及歷城區當時的洪家樓鎮、華山鎮、王舍人鎮、十六里河鎮、黨家莊鎮轄區，禁止任何單位和個人燃放、生產、儲存、銷售煙花爆竹(包括電子模擬爆竹)。如果單位違反規定燃放煙花爆竹，處1000元以上、5000元以下罰款;如果是個人違反規定燃放煙花爆竹，處100元以上、1000元以下罰款。

　　進入21世紀之后，因為感覺如果不放煙花爆竹、過年時年味兒太淡，有不少市民、代表和委員建議解除當時的“禁鞭令”。基于此，《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規定》經市人大常委會通過，于2005年1月1日起正式施行，濟南也就此開始執行“限放令”：繞城高速范圍內的市民，可在每年的農歷臘月二十三至正月十五期間燃放煙花爆竹。

　　時隔23年，為何再次提出“禁鞭”？

　　時隔23年，濟南已經大變樣了，再次提出禁放煙花爆竹的理由是什么？《草案》中提到，今年除夕夜、元宵夜等時段，由于市民大量集中燃放煙花爆竹，空氣質量指數爆發性增長，空氣質量達到重度污染水平。

　　資料圖

　　此外，由于濟南市氣候特點，冬季干燥多風，存放、運輸和燃放煙花爆竹極易引發火災。從近幾年的火警統計數據上看，因燃放煙花爆竹引發的火災不在少數。另外，從醫療機構對因燃放煙花爆竹造成意外人身傷害的統計數據上看，近幾年濟南市每年二甲以上的各大省、市、區醫院，收治因煙花爆竹炸傷手、眼等部位的傷病員超過50余人，出動120救護車110余次。

　　近年來不放、少放煙花爆竹已成為社會各界、市民群眾的共識，全面“禁放”有廣泛的群眾基礎。目前濟南市沒有煙花爆竹生產企業，僅有煙花爆竹批發經營企業17家。城區內經市安監部門行政許可的煙花爆竹零售店不足200家，而且均屬非主營商品，銷售時間僅限于26天，全年大部分時間是不允許銷售的，因此，禁止燃放煙花爆竹對相關門店和從業人員的經營收入影響不大，“禁放”的社會風險整體可控。

　　另外，從國內其他城市來看，大多數省會城市和較大城市已經禁止燃放煙花爆竹，并贏得了民眾的積極配合，極大地改善了空氣質量，因煙花爆竹引發的火災事故大幅度減少。如上海、杭州、蘇州等城市，先后修改法規實行“禁放”，效果十分顯著。

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