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　　“這幾戶還有點意見，明天進一步溝通解決。”“綠化養護方案怎么樣了？”從拆遷現場回到辦公室，青島市李滄區滄口街道振華苑社區黨委書記姜先敏馬不停蹄。一年前，她這個社區干部卻“清閑”得很：遛一遛、看一看，一天工作就結束了。

　　工作做不做、什么時候做、做到什么程度，基層干部有不小的“自由裁量權”——“沒人管，沒人看”，慢作為、不作為、差作為現象不少。如今，黨員干部都忙起來了，姜先敏不是個例。前后反差，源于2016年李滄推進“兩學一做”學習教育常態化制度化打出的一記重拳——“每日一事”全程留痕管理辦法。姜先敏曾被叫到街道辦事處談話，大會小會上點名批評，“臉上真是掛不住了”。

　　“每日一事”網絡平臺覆蓋千名干部，工作信息匯集發布

　　申請困難救助、保障房、拆遷……這些大事小情樁樁涉及老百姓切身利益，社區干部只有動起來，才能打通聯系服務群眾“最后一公里”，解決實際問題。

　　能夠調動社區干部積極性的“每日一事”全程留痕管理機制，有什么特點？據介紹，這種“痕跡工作法”規定：“每日一事、每周一悟、每月一講、每季一評”，每個工作日下午6點之前，通過“每日一事”APP上報當天一項最重要工作，會議除外，細化到當日工作起止時間，圖文并茂，面向全區公開發布；每人每周提報一篇感悟，總結提煉本周工作收獲感悟和最急需解決的問題；每個月，區級領導干部帶頭學、上講臺、講黨課，既講政治理論學習，又講如何破解重點項目和重點工作推進中遇到的“堵點”和“痛點”；每季度開展一次重點項目、重點工作和黨建觀摩活動，獎一部分、罰一部分。

　　現在，“沒事找事”、每天想事成了姜先敏的習慣，以前棘手的難事、拖了明天拖后天的慢事，都列出了解決時間表。

　　李滄區建管局開發辦主任鄧遠明說：“‘每日一事’也是保護，辦事細節可追溯，有哪些困難、如何解決，都可以體現出來，記錄在案、有跡可循、追溯可查、監督有方，實干的人自然干勁更足了。”

　　李滄區委副書記于洋說，去年156項重點工作，都通過“痕跡工作法”牽住了牛鼻子。

　　從區委書記到一線工作人員，“每日一事”網絡平臺涵蓋了區級干部、部門和街道負責人、科室負責人和業務骨干、社區負責人等層面干部，以及重大項目組成員，共計1000多人，全區工作信息在同一平臺上匯集發布。

　　嚴格信息報送形成大數據，干部能上能下有依據

　　“報送信息敷衍應付的，予以警告提醒、約談，并責令改正；對連續三次漏報的，在全區通報批評；對謊報、虛報、瞞報的，由問責辦進行嚴肅問責；對情節嚴重或造成不良影響的，給予組織處理或紀律處分……”

　　真正抓住“庸懶散”干部神經的，還是姜先敏口中的這些督查問責措施。

　　區委督查室、區政府督查室、區考核辦、區問責辦、區宣傳部組成了“五位一體”聯合督查組，采取督查常態化的方式，對全區干部“每日一事”制度的落實情況進行監督檢查，在工作日按照每天15%的比例，對“每日一事”報送情況進行抽檢。

　　每個干部都能形成自己的“干事清單”，能上能下的選人用人機制也有了具體化、可量化的參考依據。李滄區出臺了干部正向激勵20條和不得提拔重用20條，將“每日一事”清單與干部任免掛鉤。2016年以來，由于個別部門存在思想重視程度不夠、敷衍應付，提報內容不規范，瞞報、漏報甚至對監督檢查不配合等現象，共有32人被追責，其中全區通報批評25人，約談3人，書面提醒4人；區委先后對重點工作表現突出的21名干部給予三等功獎勵，廣大干部的干勁得到充分激發。

　　此外，今年3月20日，李滄區發布《關于支持黨員干部干事創業擔當作為容錯免責工作辦法（試行）》，對黨員干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，為推動發展的無意過失，大膽容錯免責，保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

　　“公開+留痕+抽查+容錯”的干部管理思路，優化了“每日一事”工作方法，“網格管理、崗位績效、留痕求證、創造創新、容失容錯、獎懲兌現”，一條完整的干部動態管理鏈已經形成。現在，每名干部、每個部門以及全區一年所推進的主要工作、取得的主要成果都可以在平臺上一目了然。未來，李滄區還將進一步增強大數據挖掘能力，包括每個人的貢獻度、每件重要工作的推進度，為制定下一步工作提供數據分析。

　　爛尾樓復工、大集搬遷，陳年難題逐個協調破解

　　爛尾25年，位于李滄區四流中路和振華路交界的滄口商業大廈，處于老滄口的中心位置，曾是市區兩級的重點項目，總面積3萬平方米。但在驗收交付前夕，因開發單位資金鏈斷裂擱置，此后無人問津。

　　2016年以來，李滄區委區政府下定決心，陸續將多個久拖未決、復雜險重的陳年難題提上日程，項目組各個突破，“每日一事”就是重要抓手。對滄口商業大廈，由李滄區委書記王希靜調度指揮，區建管局主管，組織發改、規劃、國土、城管等相關職能部門多次現場辦公。原本需要3年才能辦清的“四證”，8個月時間就辦理妥當，大廈復工。

　　李村河底的百年李村大集搬遷，涉及2000多戶業主的生計，幾屆區政府都沒能成行。去年，區商務局、規劃局、城管局等部門聯合提供保障工作，李村大集辦公室工作人員天天往攤子里鉆，頭對頭解決問題，14個月后大集順利搬遷，解決了多年的汛期隱患，保障了消防、食品、消費安全，而且未發生一起因搬遷導致的信訪問題。

　　“黨員干部干事創業要留下痕、踏出印，‘痕跡工作法’就是個抓手。激發干部干事活力關鍵在于抓具體和成習慣，95%的事情大家都會辦，但如果5%的難題解決不了，最終會影響95%。”王希靜說。

　　去年至今，困擾李滄的諸多陳年頑疾陸續破解。此前，李家上流社區建了20萬平方米的商務樓，想做總部經濟，沒想到應者寥寥，成了爛尾樓。現在爛尾樓變成國際院士港，以袁隆平為代表的36位國內外專家在一年之內陸續帶著項目入駐。

　　“這些重點項目的研究、督導、協調、破解等過程，都自動生成了運行軌跡大數據。”于洋說。