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　　“這幾戶還有點意見，明天進一步溝通解決。”“綠化養(yǎng)護方案怎么樣了？”從拆遷現(xiàn)場回到辦公室，青島市李滄區(qū)滄口街道振華苑社區(qū)黨委書記姜先敏馬不停蹄。一年前，她這個社區(qū)干部卻“清閑”得很：遛一遛、看一看，一天工作就結(jié)束了。

　　工作做不做、什么時候做、做到什么程度，基層干部有不小的“自由裁量權(quán)”——“沒人管，沒人看”，慢作為、不作為、差作為現(xiàn)象不少。如今，黨員干部都忙起來了，姜先敏不是個例。前后反差，源于2016年李滄推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化打出的一記重拳——“每日一事”全程留痕管理辦法。姜先敏曾被叫到街道辦事處談話，大會小會上點名批評，“臉上真是掛不住了”。

　　“每日一事”網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋千名干部，工作信息匯集發(fā)布

　　申請困難救助、保障房、拆遷……這些大事小情樁樁涉及老百姓切身利益，社區(qū)干部只有動起來，才能打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，解決實際問題。

　　能夠調(diào)動社區(qū)干部積極性的“每日一事”全程留痕管理機制，有什么特點？據(jù)介紹，這種“痕跡工作法”規(guī)定：“每日一事、每周一悟、每月一講、每季一評”，每個工作日下午6點之前，通過“每日一事”APP上報當天一項最重要工作，會議除外，細化到當日工作起止時間，圖文并茂，面向全區(qū)公開發(fā)布；每人每周提報一篇感悟，總結(jié)提煉本周工作收獲感悟和最急需解決的問題；每個月，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、上講臺、講黨課，既講政治理論學(xué)習(xí)，又講如何破解重點項目和重點工作推進中遇到的“堵點”和“痛點”；每季度開展一次重點項目、重點工作和黨建觀摩活動，獎一部分、罰一部分。

　　現(xiàn)在，“沒事找事”、每天想事成了姜先敏的習(xí)慣，以前棘手的難事、拖了明天拖后天的慢事，都列出了解決時間表。

　　李滄區(qū)建管局開發(fā)辦主任鄧遠明說：“‘每日一事’也是保護，辦事細節(jié)可追溯，有哪些困難、如何解決，都可以體現(xiàn)出來，記錄在案、有跡可循、追溯可查、監(jiān)督有方，實干的人自然干勁更足了。”

　　李滄區(qū)委副書記于洋說，去年156項重點工作，都通過“痕跡工作法”牽住了牛鼻子。

　　從區(qū)委書記到一線工作人員，“每日一事”網(wǎng)絡(luò)平臺涵蓋了區(qū)級干部、部門和街道負責人、科室負責人和業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)負責人等層面干部，以及重大項目組成員，共計1000多人，全區(qū)工作信息在同一平臺上匯集發(fā)布。

　　嚴格信息報送形成大數(shù)據(jù)，干部能上能下有依據(jù)

　　“報送信息敷衍應(yīng)付的，予以警告提醒、約談，并責令改正；對連續(xù)三次漏報的，在全區(qū)通報批評；對謊報、虛報、瞞報的，由問責辦進行嚴肅問責；對情節(jié)嚴重或造成不良影響的，給予組織處理或紀律處分……”

　　真正抓住“庸懶散”干部神經(jīng)的，還是姜先敏口中的這些督查問責措施。

　　區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)問責辦、區(qū)宣傳部組成了“五位一體”聯(lián)合督查組，采取督查常態(tài)化的方式，對全區(qū)干部“每日一事”制度的落實情況進行監(jiān)督檢查，在工作日按照每天15%的比例，對“每日一事”報送情況進行抽檢。

　　每個干部都能形成自己的“干事清單”，能上能下的選人用人機制也有了具體化、可量化的參考依據(jù)。李滄區(qū)出臺了干部正向激勵20條和不得提拔重用20條，將“每日一事”清單與干部任免掛鉤。2016年以來，由于個別部門存在思想重視程度不夠、敷衍應(yīng)付，提報內(nèi)容不規(guī)范，瞞報、漏報甚至對監(jiān)督檢查不配合等現(xiàn)象，共有32人被追責，其中全區(qū)通報批評25人，約談3人，書面提醒4人；區(qū)委先后對重點工作表現(xiàn)突出的21名干部給予三等功獎勵，廣大干部的干勁得到充分激發(fā)。

　　此外，今年3月20日，李滄區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔當作為容錯免責工作辦法（試行）》，對黨員干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，為推動發(fā)展的無意過失，大膽容錯免責，保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

　　“公開+留痕+抽查+容錯”的干部管理思路，優(yōu)化了“每日一事”工作方法，“網(wǎng)格管理、崗位績效、留痕求證、創(chuàng)造創(chuàng)新、容失容錯、獎懲兌現(xiàn)”，一條完整的干部動態(tài)管理鏈已經(jīng)形成。現(xiàn)在，每名干部、每個部門以及全區(qū)一年所推進的主要工作、取得的主要成果都可以在平臺上一目了然。未來，李滄區(qū)還將進一步增強大數(shù)據(jù)挖掘能力，包括每個人的貢獻度、每件重要工作的推進度，為制定下一步工作提供數(shù)據(jù)分析。

　　爛尾樓復(fù)工、大集搬遷，陳年難題逐個協(xié)調(diào)破解

　　爛尾25年，位于李滄區(qū)四流中路和振華路交界的滄口商業(yè)大廈，處于老滄口的中心位置，曾是市區(qū)兩級的重點項目，總面積3萬平方米。但在驗收交付前夕，因開發(fā)單位資金鏈斷裂擱置，此后無人問津。

　　2016年以來，李滄區(qū)委區(qū)政府下定決心，陸續(xù)將多個久拖未決、復(fù)雜險重的陳年難題提上日程，項目組各個突破，“每日一事”就是重要抓手。對滄口商業(yè)大廈，由李滄區(qū)委書記王希靜調(diào)度指揮，區(qū)建管局主管，組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、城管等相關(guān)職能部門多次現(xiàn)場辦公。原本需要3年才能辦清的“四證”，8個月時間就辦理妥當，大廈復(fù)工。

　　李村河底的百年李村大集搬遷，涉及2000多戶業(yè)主的生計，幾屆區(qū)政府都沒能成行。去年，區(qū)商務(wù)局、規(guī)劃局、城管局等部門聯(lián)合提供保障工作，李村大集辦公室工作人員天天往攤子里鉆，頭對頭解決問題，14個月后大集順利搬遷，解決了多年的汛期隱患，保障了消防、食品、消費安全，而且未發(fā)生一起因搬遷導(dǎo)致的信訪問題。

　　“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)要留下痕、踏出印，‘痕跡工作法’就是個抓手。激發(fā)干部干事活力關(guān)鍵在于抓具體和成習(xí)慣，95%的事情大家都會辦，但如果5%的難題解決不了，最終會影響95%。”王希靜說。

　　去年至今，困擾李滄的諸多陳年頑疾陸續(xù)破解。此前，李家上流社區(qū)建了20萬平方米的商務(wù)樓，想做總部經(jīng)濟，沒想到應(yīng)者寥寥，成了爛尾樓。現(xiàn)在爛尾樓變成國際院士港，以袁隆平為代表的36位國內(nèi)外專家在一年之內(nèi)陸續(xù)帶著項目入駐。

　　“這些重點項目的研究、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、破解等過程，都自動生成了運行軌跡大數(shù)據(jù)。”于洋說。