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　　今天（24日），山東省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《山東省推進中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實施方案》，要求各地中小學(xué)把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，學(xué)校每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次。

　　按照方案，山東將開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，評選一批活動開展效果明顯的研學(xué)旅行示范學(xué)校，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實到位、文化氛圍健康向上,各部門參與協(xié)作、齊抓共管的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

　　首先，建立研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)推進機制。探索建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、教育行政部門主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長支持的研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)推進機制。省里成立由省教育廳牽頭，發(fā)改、公安、財政、交通、文化、林業(yè)、旅游、食品藥品監(jiān)管、保監(jiān)、共青團和濟南鐵路局等相關(guān)部門、組織共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對全省中小學(xué)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，辦事機構(gòu)設(shè)在省教育廳（協(xié)調(diào)小組組成人員名單和成員單位職責(zé)見附件）。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門共同推進研學(xué)旅行工作的開展。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要切實履行責(zé)任，牽頭協(xié)調(diào)組織全市中小學(xué)研學(xué)旅行實施工作。各中小學(xué)校成立專門機構(gòu)，結(jié)合本地實際制訂實施方案，建立相關(guān)制度，積極組織實施。

　　（二）建立研學(xué)旅行經(jīng)費保障機制。采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。對于中小學(xué)研學(xué)旅行通過公路、水路、鐵路出行的嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策。鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。要對中小學(xué)生研學(xué)旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提升優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。鼓勵保險企業(yè)開發(fā)針對研學(xué)旅行的個性化服務(wù)產(chǎn)品，對投保費用實施優(yōu)惠政策。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學(xué)旅行。

　　（三）建立安全出行保障機制。教育、旅游、交通、公安、食藥監(jiān)等有關(guān)部門共同研究制定研學(xué)旅行活動的出行標(biāo)準(zhǔn)，建立安全審查制度，做好安全監(jiān)督檢查。指導(dǎo)中小學(xué)校研究制訂研學(xué)旅行的安全保障方案，探索建立責(zé)任落實、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理等機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責(zé)任到人。學(xué)校必須投保校方責(zé)任險，同時做好學(xué)生和家長的安全教育，與家長簽訂安全責(zé)任書，指導(dǎo)出行師生購買意外險。落實用車單位管理主體責(zé)任，強化研學(xué)旅行用車交通安全管理，杜絕使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛和駕駛?cè)私铀脱袑W(xué)旅行學(xué)生。定期開展研學(xué)旅行交通安全應(yīng)急演練。增強學(xué)生應(yīng)對交通安全突發(fā)事件能力。

　　（四）建設(shè)研學(xué)旅行課程體系。設(shè)計開發(fā)富有山東特色的研學(xué)旅行課程體系，指導(dǎo)各地開發(fā)適合本地實際的研學(xué)旅行課程。各地教育行政部門要指導(dǎo)和幫助中小學(xué)把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合，科學(xué)設(shè)計研學(xué)旅行活動課程內(nèi)容。學(xué)校每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次,一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯開旅游高峰期。逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。

　　（五）建設(shè)研學(xué)旅行基地。根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的省、市、縣三級中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，開展研學(xué)旅行先行示范區(qū)和研學(xué)旅行基地創(chuàng)建活動，探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機制和評價體系。依托好客山東十大文化旅游目的地各類資源，建設(shè)一批知識科普型、體驗考察型、勵志拓展型、自然觀賞型、文化康樂型研學(xué)旅行基地。以研學(xué)旅行基地為重要依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批省、市、縣三級示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)定一批有資質(zhì)、信譽好的企業(yè)或機構(gòu)，明確委托企業(yè)或機構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任，委托其協(xié)助學(xué)校開展研學(xué)旅行活動。

　　（六）規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校可自行開展或委托開展研學(xué)旅行活動，并要提前擬定活動計劃報主管教育行政部門備案，提前告知學(xué)生家長開展研學(xué)旅行相關(guān)事宜，加強參與師生的事前培訓(xùn)和事后考核。學(xué)校自行開展活動時，要配備一定比例的干部、教師、安全員和家長志愿者。

　　（七）加強研學(xué)旅行科學(xué)研究。依托有關(guān)高校、研究機構(gòu)對研學(xué)旅行工作的重點和難點問題進行研究。以課題研究為引領(lǐng)，探討推進研學(xué)旅行工作的有效模式，研究和解決研學(xué)旅行工作推進中存在的主要問題。

　　（八）建立研學(xué)旅行科學(xué)評價機制。建立中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評價機制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進行科學(xué)評價，并將評價結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。研究制定研學(xué)旅行活動的督導(dǎo)方式和評價標(biāo)準(zhǔn)。教育部門和旅游部門牽頭建立臨檢制度，指導(dǎo)各市研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組對研學(xué)旅行基地的課程設(shè)置、接待數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會效益等進行督查評價。開展研學(xué)旅行示范基地和示范學(xué)校創(chuàng)建工作，每年評選1-2個全省研學(xué)旅行先行示范區(qū)、20個省級“優(yōu)秀研學(xué)旅行基地”和30所“研學(xué)旅行示范學(xué)校”，以促進研學(xué)旅行工作的開展。（張洪波）（完）