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　　魯網7月27日訊（記者劉曉婧 實習生郭松瀟）記者從今天上午省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，為建設海洋牧場，促進海洋漁業發展，有效應對漁業面臨的生態安全等問題，山東省編制并發布了《海洋牧場建設規劃（2017-2020年）》，加快新舊動能轉換，推動現代漁業轉型升級。

　　海洋牧場，即在一定海域內，基于生態學原理營造多營養級的海洋生態環境，充分利用自然生產力，開展生物資源養護和海水增養殖生產的漁場。

　　海洋牧場是推動現代海洋漁業產業發展的重要支撐，是實施新舊動能轉換的重要引擎，是漁業轉型升級走向深藍的現實而重大的選擇。山東省海域遼闊，開發海洋生物資源，增加海洋食物的供給，是一個大的戰略考量。但長期以來，離岸養殖海域缺乏庇護、環境條件惡劣和漁業裝備技術的落后，使大規模海水養殖集中在狹小的近岸海域，帶來了產業密集、生態損失、病害風險等一系列問題。

　　據悉，2014 年以來，山東省堅持全生態鏈、全產業鏈、全價值鏈打造，強力推進生態安全、智慧透明的現代化海洋牧場建設，累計投入財政扶持資金12.39 億元，扶持建設省級以上海洋牧場示范區52 處，其中國家級海洋牧場14 處；制定了全省海洋牧場建設規范和省級牧場評定標準，推動五大類海洋牧場特色發展。 主要體現在以下三方面：

　　一是為解決海洋牧場海面以下生態環境“看不見、測不準、不可控”的難題，在全省布局建設了海洋牧場觀測網。

　　二是山東省積極探索推進海洋牧場平臺建設，打造“海上空間站”，支撐山東省漁業走向深遠海。目前全省已有16 座海洋牧場平臺投入使用，在建或準備建設的30 座，數量在全國保持領先。我國首個自主設計直徑30 米的離岸智能化坐底式網箱在煙臺中集來福士開工建設，全省大型鋼制深水智能網箱達到220個。首個海洋牧場氣墊船在無棣大河口海洋牧場投入使用。前不久，由中國海洋大學與中國水產科學院漁業機械儀器研究所聯合設計的國內首艘大型養殖工船在日照萬澤豐下水，開始在離岸50 海里的黃海冷水團海域作業。由煙臺中集來福士建造的國內首座半潛式海洋牧場平臺在長島弘祥海洋牧場交付使用，這是山東省海洋牧場平臺領域推出的第三代產品，作業水深可達30 米，為海洋牧場建設向深遠海推進奠定了基礎。

　　三是積極開展海洋牧場科技攻關，搭建科技創新平臺，實施科企對接。目前全省參與海洋牧場建設的規模以上企業達130 余家，省級以上科研院所10 余家。省廳成立了“山東省人工魚礁技術管理中心”，在萊州、長島、威海、日照設立4 個生態型人工魚礁實驗中心，開展了山東半島近岸海域生態模擬試驗，在生態型人工魚礁選材、選型、設計、礁區布局、水動力、海藻場構建及漁業資源管控等關鍵技術領域取得階段性成果。

　　本次發布的《規劃》共九章，對山東省的基礎條件、產業發展現狀和面臨的問題進行了深入分析，確定了海洋牧場建設的總體思路和空間布局，明確了未來山東省海洋牧場建設的主要內容和支撐體系，全面打造“一體、兩帶、三區、四園、多點”的發展空間布局，同時劃定限定發展區。著力推進海洋牧場的綜合性、生態化建設，創建一批特色鮮明的海洋牧場，進一步完善牧場建設技術支撐體系，實現傳統漁業減量增收、提質增效，為建設“海上糧倉”、保障國家糧食安全作出貢獻。

　　明確指導思想和發展目標

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，落實國家和山東省關于推進海洋牧場建設的重要工作部署，把海洋生態環境修復和水生生物資源養護作為首要任務，堅持示范引領，實施政策驅動，強化科技支撐，高起點推動海洋牧場生態化、專業化、標準化、智能化建設。培育新業態，扶持新產業，轉變海域空間資源利用模式，加快漁業新舊動能轉換，實現傳統漁業減量增收、提質增效，為建設“海上糧倉”、保障國家糧食安全作出貢獻。

　　《規劃》近期目標任務，是到2020年，海洋牧場的水產品年產量穩定在450萬噸；海洋牧場產品產值達到950億元，海洋牧場全產業鏈綜合收入增加到3000億元，分別比2016年增長25%和60%。

　　實現海洋牧場建設初具規模。投放人工魚礁2000萬空方以上，年增殖放流海洋生物苗種100億單位，建設省級海釣基地30處，游客年接待能力達600萬人次以上；新開發建設底播型海洋牧場9萬余公頃；新升級改造田園型海洋牧場生態方2.3萬公頃以上；新建設以深水智能網箱、養殖休閑平臺、養殖工船等為主體的裝備型海洋牧場10處。

　　實現海洋牧場高端水產品穩定供應。將海洋牧場打造成優質高端水產品生產供應基地，水產品產地抽檢合格率保持在99%以上。

　　科技創新引領產業轉型升級更加有力。充分發揮科技創新優勢，健全以市場為導向、以企業為主體、以人才為支撐、產學研緊密結合的海洋牧場科技開發和技術創新體系，打造具有國際一流水準、國內領先水平的海洋牧場科技創新高地。推進產業集聚、功能集成、要素集結，基本建成具有較強自主創新能力和國際競爭力的現代海洋牧場集聚區。

　　實現海洋生態文明建設的進一步強化。堅持用海與養海并舉，資源利用與生態保護并重，科學開發利用海域資源，加大漁業資源修復力度，資源衰退趨勢得到有效遏制，生物多樣性逐步恢復，海洋牧場水質達標率達到95%。

　　《規劃》展望期目標任務（2021—2025年）是在實現規劃期目標的基礎上，全面增強海洋牧場生態管控能力，擴大生態修復范圍，海洋牧場環境質量明顯改善，省級以上海洋牧場實現水生生物資源飽和溢出效應，牧場漁業實現可持續發展。海洋牧場生物種質庫建設配備完成；海外和遠洋海洋牧場建設初具規模。

　　在產業發展布局方面，根據水域自然稟賦、漁業產業特點和資源環境承載力，合理確定牧場特色和建設類型，優化牧場產業結構，打造“一體、兩帶、三區、四園、多點”的發展空間布局，同時劃定禁止發展區。

　　“一體”即建設人工魚礁主體區；“兩帶”即建設濱岸觀光漁業帶和離岸休閑海釣帶；“三區”即設黃河三角洲海域大宗貝類底播區、半島東北部海域海珍品底播區和半島南部海域高值貝類底播區；“四園”即建設萊州灣濱海濕地生態園、煙威近海貝藻生態園、半島東部“海洋蔬菜”生態園以及海州灣種質養護生態園。“多點”即依據海區自然條件和裝備類型布局，建設多處裝備型海洋牧場，推動牧場漁業由近岸向離岸深水區域拓展。

　　在建設內容方面，按照海洋牧場功能和建設方式，將海洋牧場劃分為投礁型、游釣型、底播型、田園型、裝備型五種類型。

　　投礁型海洋牧場：依據海區環境生物承載力，以投放人工魚礁，改善海洋生態環境為核心，科學布局建設投礁型海洋牧場。

　　游釣型海洋牧場：以休閑海釣為核心，完善“投放生態礁、放流戀礁魚、建設海釣船、整治海岸線、提升服務能力”五配套，注重全產業鏈、全服務鏈銜接，打造吃、住、行、游、購、娛等配套和特色鮮明的“海上高爾夫”。

　　底播型海洋牧場：以底棲貝類和底棲海珍品的增殖為核心，對海域灘涂進行整體規劃，按園區模式打造。依據基礎調查與動態監測數據，因地制宜，確定增殖種類和養殖容量。根據空間布局和品種類別實施輪捕輪養，建立經濟、社會、生態效益相統一的底播型海洋牧場。

　　田園型海洋牧場：以立體、循環、生態養殖為核心，推進漁業可持續發展，實現魚蝦貝藻參多營養層級科學增養殖。

　　裝備型海洋牧場：運用現代技術裝備，發揮離岸養殖核心特色，在深遠海建設以大型智能網箱、深海養殖工船、養殖平臺為主要設施的裝備型海洋牧場，融合應用養殖技術和物聯網技術，實現養殖生產的集約化、裝備化和智能化。

　　下一步，按照省政府的有關工作部署，我廳將會同省發展改革委，重點從以下四方面組織做好《規劃》的貫徹落實。

　　一是制定實施方案。圍繞規劃落實，抓緊組織制定各地的“海洋牧場建設方案，積極推動重大政策和重點工程項目的實施，確保規劃落到實處。我廳將加強統一指導、協調和監督，工作進展及時向省政府報告。

　　二是開展創新實踐。及時推廣總結各地“海洋牧場建設先進經驗，制定投入穩定增長機制，提供資金保障，極推進海洋漁業金融領域的創新，全面提供金融支持，確保規劃的實施。

　　三是完善支撐體系。依據牧場建設的空間布局和建設內容，我廳將重點組織開展漁業資源與環境調查評估等9項建設任務，進一步完善牧場建設技術支撐體系，保證規劃實施效果。

　　四是加強宣傳教育。通過多形式、多層次、多渠道地宣傳《規劃》，提高公眾意識，為規劃實施創造一個良好的社會環境。