初審編輯:魏鵬
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鐵路曾經(jīng)為濟(jì)南的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但隨著城市的擴(kuò)張,一些市區(qū)內(nèi)的鐵軌逐漸成了“攔路虎”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少?gòu)U棄鐵軌是企業(yè)專(zhuān)線,若無(wú)企業(yè)點(diǎn)頭,市政部門(mén)無(wú)權(quán)“動(dòng)土”。而且,鐵軌涉及的產(chǎn)權(quán)單位,諸如濟(jì)鋼、二鋼等,也因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展不同,處理起來(lái)分外復(fù)雜。
產(chǎn)權(quán)單位不同意,市政部門(mén)不敢動(dòng)
“廢棄鐵軌既然不用了,又這么阻礙交通,影響壞境,為何沒(méi)有部門(mén)來(lái)拆除呢?”齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)報(bào)道市區(qū)廢棄鐵軌成攔路虎后,一些讀者發(fā)出了疑問(wèn)。
經(jīng)常路過(guò)104國(guó)道鐵軌的駕駛員張師傅說(shuō),鐵軌已經(jīng)在那里好多年了,很多同行都在那里“遭過(guò)殃”,也多次打12345反映過(guò),但最后都是不了了之,鐵軌仍舊橫臥在國(guó)道上。
為此,7月31日下午,記者致電濟(jì)南市市中區(qū)市政工程管理局,該局相關(guān)工作人員表示,國(guó)道上的鐵軌不少都是企業(yè)專(zhuān)用線,專(zhuān)線如果不用了,還需鐵路部門(mén)來(lái)處理。
“道路要是有坑,市政部門(mén)可以修復(fù),但是要?jiǎng)予F軌的話,肯定要征得鐵路部門(mén)的許可。”上述工作人員表示,鐵路安全保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi),應(yīng)該是鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
對(duì)于市中區(qū)市政部門(mén)的說(shuō)法,濟(jì)南市鐵路局相關(guān)工作人員表示,濟(jì)南城區(qū)內(nèi)不少鐵軌的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè),鐵路部門(mén)僅僅把火車(chē)運(yùn)過(guò)去,鐵路線的管理、包括廢棄都是產(chǎn)權(quán)單位自己負(fù)責(zé)。
“修不修?拆不拆?產(chǎn)權(quán)單位說(shuō)了算,他們不想拆,其他部門(mén)沒(méi)辦法,因?yàn)檫@是企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)行為,企業(yè)自己決定。”上述工作人員表示。另外鐵路線產(chǎn)權(quán)單位不屬于企業(yè),就屬于國(guó)家鐵路部門(mén),具體的政策又不一樣。
也有業(yè)內(nèi)人士透露,因?yàn)槭瞧髽I(yè)專(zhuān)用線路,這帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是,各企業(yè)使用鐵軌時(shí)間不確定,有時(shí)一年用一次,有時(shí)幾天用一次。有些鐵路線看起來(lái)已經(jīng)廢棄了,其實(shí)仍在使用中,因此也不能貿(mào)然拆除。

山東政法學(xué)院東門(mén)廢棄鐵軌上的鐵釘尚未拆除。
所屬企業(yè)情況各異,有的已倒閉或破產(chǎn)
鐵路縱橫相交代表著濟(jì)南過(guò)去輝煌的制造業(yè),因?yàn)楫?dāng)時(shí)濟(jì)南城區(qū)尚小,一些廠區(qū)附近為了便于運(yùn)送貨物,也設(shè)計(jì)了一些專(zhuān)線鐵軌。隨著大批企業(yè)搬遷改造,一些線路逐步廢棄,橫亙?cè)谥饕煌ǜ傻郎?帶來(lái)了安全隱患。
這些鐵路專(zhuān)用線多修建于上世紀(jì)五十年代,曾經(jīng)為企業(yè)的運(yùn)輸立下汗馬功勞,也為濟(jì)南的發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。濟(jì)南市鐵路局相關(guān)工作人員表示,之前一些市內(nèi)的企業(yè)為了搞運(yùn)輸,會(huì)規(guī)劃特定的線路,在這種情況下就產(chǎn)生了企業(yè)專(zhuān)用線,這些鐵軌也是長(zhǎng)期以來(lái)形成的,有特定的歷史原因。
那么這些鐵軌所屬的產(chǎn)權(quán)單位有哪些呢?7月31日下午,針對(duì)市民反映多次的歷城區(qū)鋼化路兩條廢棄鐵軌,該區(qū)鮑山街道辦事處城管科相關(guān)工作人員表示,鐵軌不屬于辦事處,產(chǎn)權(quán)單位是濟(jì)南化肥廠。“之前找過(guò)化肥廠,他們不讓我們拆。說(shuō)修可以,但是不允許動(dòng)鐵軌,甚至連提供枕木也不愿意。”上述工作人員表示。
7月31日,記者查詢(xún)到濟(jì)南化肥廠的聯(lián)系方式,雖然電話能夠撥通,但是始終處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
而據(jù)記者了解,山東政法學(xué)院東門(mén)以及奧體西路廢棄鐵軌原來(lái)是二鋼和濟(jì)鋼的煤鐵專(zhuān)線,后來(lái)二鋼搬遷了,這段鐵軌也就廢棄了。目前鐵軌穿越丁家莊和濟(jì)南中央商務(wù)區(qū),卻從奧體西路跑了出來(lái),這到底該如何處理?
有知情人士透露,政法學(xué)院東門(mén)那部分對(duì)交通影響相對(duì)較小,從中央商務(wù)區(qū)經(jīng)過(guò)的部分估計(jì)隨著片區(qū)開(kāi)發(fā)而會(huì)被拆除,但是剩余的鐵軌就很難說(shuō)了。
記者了解到,不同企業(yè)面臨的情況也不一樣,濟(jì)鋼等企業(yè)面臨搬遷,有些企業(yè)早就破產(chǎn)或者倒閉,很多鐵軌實(shí)際上根本已經(jīng)沒(méi)有用了,卻沒(méi)有單位主動(dòng)去關(guān)心廢棄鐵軌給周邊老百姓出行帶來(lái)的影響。
路面修整后又被軋壞,拆除鐵軌才能治本
廢棄鐵軌不僅影響周邊交通,按照記者的探訪,凡是有廢棄鐵軌之處,周邊環(huán)境都不是很好。當(dāng)時(shí)這些鐵路都是為郊區(qū)的一些單位服務(wù)的,但是當(dāng)年的郊區(qū)成了現(xiàn)在的市區(qū)。很多線路通車(chē)頻率低,維修也不及時(shí),不少線路確實(shí)成了居民眼中的“路障”。
其實(shí),按照記者的探訪,縱然是市政部門(mén)下大力氣對(duì)廢棄鐵軌進(jìn)行整修,但是其效果并不是很好,可以解決一時(shí)問(wèn)題,但并不能從根本上解決鐵軌“咬人啃車(chē)”的問(wèn)題。
記者探訪鋼化路鐵軌時(shí)發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門(mén)又對(duì)鐵軌附近的路面進(jìn)行了整修。當(dāng)天整修的是鐵軌東側(cè),大坑已被填平,鐵軌基本上與路面平齊。鐵軌西側(cè)整修工作尚未開(kāi)始,坑內(nèi)有不少積水,來(lái)往車(chē)輛涉水而過(guò)。
而在今年6月8日,記者第一次探訪時(shí),這段鐵軌并沒(méi)有整修。彼時(shí)這段鐵軌明顯高于路面,下方是二三十厘米的深坑,有些車(chē)路過(guò)鐵軌的時(shí)候注意減速,有的則直接沖過(guò)去,車(chē)輪發(fā)出巨大的聲響,看上去非常危險(xiǎn)。
附近村民侯先生說(shuō),鋼化路廢棄鐵軌出現(xiàn)大坑是幾年前的事情了,去年有關(guān)部門(mén)把路面修整了一下,情況有所好轉(zhuǎn),但是過(guò)了半年又恢復(fù)原狀了。“關(guān)鍵是要把鐵軌拆除,這樣整修以后肯定還要被車(chē)輛軋壞,到時(shí)候坑又要出來(lái)了。”一位路過(guò)的市民說(shuō),不拆除鐵軌而進(jìn)行維修,確實(shí)不是長(zhǎng)久之計(jì)。
也有市民建議,如果鐵軌實(shí)在難以立即拆除,有關(guān)部門(mén)可以在整修道路后派專(zhuān)人去維護(hù),并在顯眼的位置安裝警示標(biāo)志,提醒來(lái)往司機(jī)注意,減速慢行或繞行。
(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉飛躍)
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