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　　青島實施工業創新發展十大行動

　　到2020年，規模以上工業總產值超過2萬億元，高新技術產業產值比重達到46%

　　青島日報/青島觀/青報網訊 日前，青島市政府印發《青島市加快推進工業創新發展轉型升級提質增效行動方案》。《行動方案》提出，聚焦智能化、高端化、集群化、綠色化、服務化，突出創新鏈引領、產業鏈延伸、財稅鏈回報，大力振興實體經濟，推動工業發展動能轉換，加快建成具有國際競爭力的先進制造業基地。

　　到2020年，規模以上工業總產值超過2萬億元，規模以上重點工業企業研發經費占銷售收入比重達到3%，高新技術產業產值比重達到46%，技術改造投資占工業投資比重達到60%以上，培育15家全國工業品牌培育示范企業、10家國家級制造業單項冠軍企業、5家省級制造業單項企業和100家中小企業 “專精特新”“隱形冠軍”、1000項 “專精特新”產品 (技術)，信息化與工業化融合發展指數達到85以上。

　　根據《行動方案》，青島將實施工業創新發展十大行動。

　　企業家梯隊建設行動。推進企業家隊伍建設“111”工程 (10名全國行業領軍企業家、100名省級優秀企業家、1000名優秀職業經理人)；實施企業家素質提升計劃，每年選拔60名左右企業家赴先進國家開展智能制造、管理創新等專題培訓；優化企業家成長發展環境，建立常態化政企溝通交流機制，建立企業家容錯機制，營造鼓勵創新、寬容失誤的氛圍；宣傳優秀企業家突出事跡，大力弘揚企業家精神。

　　新一輪品牌強市行動。集中開展增品種、提品質、創品牌專項行動，每年推廣應用100個重點新產品、100項重點新技術；推進 “青島標準”建設，鼓勵企事業單位主導或參與制定修訂國際標準、國家標準、行業標準；推動四級品牌培育創建，每年認定50個左右青島名牌產品、培育30個山東省名牌，5年內爭取200家以上企業列入國家品牌培育試點、培育1家以上企業進入“世界品牌500強”；完善品牌培育激勵機制，支持企業開展馬德里商標國際注冊，每年爭取4家以上青島品牌列入“好品山東”推廣平臺。

　　企業創新能力提升行動。深化產業創新平臺建設，到2020年新引進或設立各類研發平臺100家以上；推進關鍵核心技術攻關，將科技成果評價服務納入補助范圍，探索建立關鍵共性技術保險補償、獎勵等財政引導機制，推進企業創新和科技成果產業化；鼓勵企業加大工業設計投入；推進新一輪企業技術改造，扎實推進一批總投資超過5000萬元的示范大項目，力爭用3年左右時間，推動先進制造業和傳統優勢產業規模以上工業企業進行一輪高水平技術改造。

　　節能減排專項行動。大力發展循環經濟，在省級以上園區有序開展園區循環化改造工作；實施“工業綠動力”計劃和重點節能工程，擴大高效環保煤粉鍋爐推廣應用領域，拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等行業應用，實施高效節能半導體照明產品推廣、配電變壓器能效提升計劃，鼓勵綠色建材生產研發和應用；支持新型裝配式建筑部品生產企業發展，實行能效 “領跑者”制度。

　　企業管理升級行動。加快企業改制步伐，到2020年力爭實現50%以上的規模企業完成規范化公司制改制；積極對接資本市場，推動青島農村商業銀行首發上市，青島銀行、青港國際回歸A股，支持青島城鄉社區建設融資擔保有限公司增資，培育壯大一批政府參控股的融資性擔保公司；深化國有企業改革，在市直企業下屬符合條件的企業中，探索開展員工持股試點，實行 “人在股在、人退股退、循環激勵”；加強企業精細化管理，到2020年工業全員勞動生產率年均增長8.5%。

　　市場出清行動。分類有序淘汰落后產能、改造低效產能、化解過剩產能，力爭鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能利用率回升到合理區間；對產能嚴重過剩行業新增產能項目，投資主管部門不得以任何名義核準、備案，國土資源、環保等部門不得辦理土地供應、環評審批等相關業務，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持；積極穩妥處置 “僵尸企業”，通過救活一批、重組一批、破產一批，集中清理長期停業未經營企業。

　　重點產業能級提升行動。加快工業產業新舊動能轉換，到2020年，力爭機械裝備產業產值突破4000億元，汽車產業超過2000億元，軌道交通裝備、橡膠產業均突破1000億元；重點發展新一代信息技術、高端裝備與新材料、生物、綠色低碳、數字創意等五大戰略性新興產業，超前布局關系未來產業發展方向的空天海洋、信息網絡、生物技術等戰略性產業；培育具有核心競爭力的企業梯隊，到2020年，培育年產值100億元以上大企業20家，50-100億元大企業30家，10-50億元大企業300家；在重點集聚區規劃建設1-3個特色小鎮、“雙創”特色基地等小企業園；創建軍民融合示范基地，培育建設一批特色突出、產業鏈協同、公共服務體系健全的新型工業化產業示范基地；加快發展服務型制造，對符合條件的生產性服務企業，培育建設企業技術中心；針對集成電路、智能終端、儀器儀表、汽車電子等薄弱環節開展精準招商、產業鏈招商、以商招商，分行業與全國、全球龍頭企業“點對點”對接，重點引進世界500強、大型央企和知名民企。

　　制造業與互聯網深度融合行動。率先發展互聯網工業，到2020年，打造50個智能工廠和500個數字化車間；加快推進智能制造工程，分行業推進 “機器換人”，探索開展市級智能制造試點示范；統籌推進大數據產業發展，規劃建設浪潮云計算大數據研發中心、中興 (青島)軟件基地、金山云小鎮、華為 “企業云”青島基地等區域性大數據產業基地，開發數據存儲、分析處理、數據可視化等核心業務，建設大數據應用示范中心、人才實訓基地或產業化園區。

　　創新團隊引才聚智行動。加強創新型人才培養，加大急需緊缺專業技術人才、高技能人才和創新人才等專業教育；拓寬人才引進渠道，靶向引進海內外帶技術、帶項目、帶團隊的高層次領軍人才；健全創新激勵機制，賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、人財物支配權和資源調動權，鼓勵企業建立健全科技成果轉化的激勵分配機制。

　　政策服務保障行動。加大財稅扶持力度，認真落實國家固定資產投資增值稅抵扣、研發費加計扣除等一系列扶持政策，充分運用各領域專項資金、引導基金等，通過后補助、獎勵、貼息、風險補償、股權投資等多種方式，推進產業升級和科技創新；加大重點生產要素保障，健全政、銀、企合作機制，落實鼓勵企業上市、掛牌等政策，降低企業用地成本；加強財源經濟建設，全面落實稅收優惠政策，推動財源信息平臺建設向區 (市)延伸。（記者 林剛）