初審編輯：魏鵬
責任編輯：姜暉
記者了解到，為支持農民工、中高等院校畢業生、退役士兵和科技人員等返鄉下鄉人員到農村創業創新，推動農村一二三產業融合發展，青島市日前出臺《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，到2020年，扶持成功自主創業返鄉下鄉人員2萬人，帶動就業20萬人。開展國家新型經營主體帶頭人和青年農場主培訓4000人、新型職業農民技能證書培訓6萬人，發展農民田間學校200處。創建市級農村創業創新園區(基地)100個。
《意見》提出了支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的主要任務——
拓展創業創新領域，鼓勵和引導返鄉下鄉人員發展休閑農業和鄉村旅游、民族風情旅游、傳統手工藝、文化創意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化等生產生活性服務業，支持打造農業景區景點、農業主題公園、休閑農莊、休閑農業專業村和特色風情小鎮等，拓寬返鄉下鄉人員創業創新渠道。培育創業創新主體，實施“互聯網+現代農業”行動，積極搭建農村電商發展平臺，鼓勵返鄉下鄉人員網上創業，建立完善農村電商公共服務體系，創建一批“農村電商示范鎮”。
搭建創業創新平臺，推進現代農業產業園、科技園、創業園“三園同建”，鼓勵產業園區、創業示范基地、眾創空間等開辟專門區域，打造創業創新孵化器，吸引返鄉下鄉人員入駐創業創新。放寬市場準入，在縣級層面設立“綠色通道”，為返鄉下鄉人員創業創新提供有針對性的創業輔導、政策咨詢、集中辦理證照等服務。
加強人員培訓，每年培訓國家新型經營主體帶頭人和青年農場主1000人以上，新型職業農民技能證書培訓1.5萬人，新發展農民田間學校50處，培育扶持一批新型職業農民培育基地。強化信息技術支撐，鼓勵信息服務、電子商務提供商面向返鄉下鄉人員開發信息應用軟件，提供生產和信息技術培訓、農資配送、農機作業等農業社會化服務。改善金融服務，拓寬創業擔保貸款范圍，對符合返鄉創業條件的返鄉下鄉人員，給予最高45萬元的創業擔保貸款，按規定給予貼息。
加大財稅政策支持，對符合條件的返鄉下鄉創業人員，按規定給予1萬元一次性創業補貼，創辦小微企業正常經營1年以上的，按規定給予最高2萬元一次性小微企業創業補貼；創業帶動就業符合條件的，按照每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。鼓勵返鄉下鄉人員以入股、合作、租賃等形式，依法使用農村集體土地發展農業產業，開展創業創新。完善社會保險關系轉移接續政策，按規定將返鄉下鄉人員及其子女納入基本醫保覆蓋范圍。
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