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　　青島日報/青島觀/青報網訊  近日，青島市政府辦公廳印發《關于加快推進開發區改革創新進一步提升發展水平的實施意見》，提出以促進開發區轉型升級、創新發展為主線，著力推動建立“專業化招商、園區化布局、職能化服務”工作機制，科學引導先進制造業生產性項目向開發區集中，以專業化、國際化標準建設國際合作特色園區，推動開發區在供給側結構性改革中加快新舊動能轉換，打造改革開放新高地、創新發展新龍頭。
　　根據意見，青島市將高起點定位開發區發展格局，進一步明確開發區的功能定位和發展方向，進一步完善開發區功能規劃，推進國家級開發區實現率先跨越發展，促進省級開發區實現產業升級發展。意見提出，把開發區建設成為先進制造業、高新技術產業、現代服務業高端發展平臺，招商投資、擴大對外貿易的集聚高地，對接國際通行規則、實現政府職能轉變的品牌園區。到2020年，全市開發區工業增加值、吸引投資規模和進出口總額占全市的比重比“十二五”期間提高10個百分點，打造2個有影響力的國家級品牌開發區、3個走在全省前列的省級特色開發區。
　　為加快推進開發區創新轉型，意見提出，加大開發區招商引資工作力度，將制造業項目進園區作為推動實體經濟發展的基本模式，以此推動工業項目向開發區集中；落實國家支持開發區企業對外金融政策，符合條件的跨國企業集團可開展跨境雙向人民幣資金池業務；加快推進中德生態園、中日韓創新產業園、中英創新產業園、歐亞經貿合作產業園等“區中園”深化國際產能合作，以專業化標準建設特色鮮明的國際合作區；繼續推進青島前灣保稅港區爭取實施自由貿易試驗區政策，深化青島前灣保稅港區與青島出口加工區、青島西海岸出口加工區實現海關特殊監管區管理體制融合，推進兩個出口加工區整合升級為綜合保稅區；有序推進省級開發區擴區升級，推進即墨經濟開發區、平度經濟開發區、萊西經濟開發區整合擴區。
　　根據意見，青島市將全面深化開發區體制機制改革。全面推行經濟園區權利責任清單，進一步向開發區依法下放投資項目核準、備案、規劃、環評等審批權限；在開發區率先復制推廣自貿試驗區改革試點經驗；鼓勵開發區申報職員制改革試點，激發開發區管理和招商人員的積極性；創新探索開發區運行模式，鼓勵開發區引進國內外專業運營機構實行專業化、標準化運營管理，探索“區中園”公司化管理模式，建立與園區發展相適應的運行體制；理順開發區與行政區關系，選擇符合條件的開發區進行試點，同步推進開發區“兩延伸、兩剝離”改革模式。
　　為積極促進開發區集約綠色發展，意見提出，充分利用開發區存量工業廠房，對工業用地依法再開發利用；促進開發區集約利用土地，嚴格控制開發區產業發展用地比例；積極借鑒中德生態園建設經驗，實施清潔能源、循環產業、綠色建筑、智慧城市、生態保護等指標控制體系，建設可持續發展園區；推動開發區實現綠色發展，在規劃環評中強化空間布局、總量管控、環境準入管理；提升開發區基礎設施水平，完善商貿服務、文化教育等生活服務設施。