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　　中國山東網(wǎng)8月17日訊 (記者 劉自銳 通訊員 曲曉明 王秀蓮) 近日，章丘區(qū)明水街道第四網(wǎng)格網(wǎng)格員葉沛沛按照慣常線路巡查至黨校街時，發(fā)現(xiàn)潔凈的墻面上多了一塊違章廣告牌。她迅速拿出手機，點開章丘網(wǎng)格APP，拍攝了幾張圖片，輸入相關(guān)信息上傳。同一時間，區(qū)網(wǎng)格中心工作人員李夢華通過城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺成功接收到該條問題線索。經(jīng)過簡單的核對后，李夢華?在16點20分?通過城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺把該工單轉(zhuǎn)至區(qū)城管執(zhí)法局網(wǎng)格辦處理。區(qū)城管執(zhí)法局簽收后，迅速安排執(zhí)法人員清理了該違章廣告牌。

　　一條較為簡單的城管問題線索從發(fā)現(xiàn)到處置完畢，用時不到一天，整個閉環(huán)式流程都清晰的顯示在城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺上。

　　橫掃“盲區(qū)”實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理“一張網(wǎng)” 

　　“章丘撤市設(shè)區(qū)后，空間、產(chǎn)業(yè)、交通、文化多元對接融入濟南，如何快速跟進城鄉(xiāng)環(huán)境和社會管理工作，打造多元普惠、和諧善治的社會治理模式尤顯緊迫。而縱觀章丘的城鄉(xiāng)管理，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的“舉報式發(fā)現(xiàn)”、“突擊式檢查”、“運動式整改”模式貫穿其中，分散、粗放、被動、滯后等缺點突出。”章丘區(qū)政管辦主任劉波對記者說。圍繞營造整潔有序、服務(wù)完善、文明祥和、平安和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，章丘區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出了“依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實施城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化”的安排部署，由區(qū)政管辦依托市民熱線，具體組織落實該項工作。

　　在章丘區(qū)委、區(qū)政府的強力推動下，以“資源整合”為前提，本著邊摸索、邊實踐、邊完善的原則，區(qū)政管辦迅速制定城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作實施方案，建立了三級網(wǎng)格工作體系，隨之劃分網(wǎng)格、確定人員、明確分工、理清職責，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理在治理區(qū)域上的無縫隙和管理內(nèi)容上的全覆蓋。依托熱線辦成立網(wǎng)格管理中心，在20個鎮(zhèn)街、62個部門成立網(wǎng)格辦，對應(yīng)城鄉(xiāng)實體空間建立網(wǎng)格化電子地圖，按照一定的管理幅度劃定131個網(wǎng)格(城區(qū)網(wǎng)格和農(nóng)村網(wǎng)格)控制區(qū)，每個網(wǎng)格安排1—2名網(wǎng)格員全天候不定時巡查，發(fā)現(xiàn)問題實時上報。以城區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格為例，在東至世紀東路、西至潘王路、南至南外環(huán)、北至平普路范圍內(nèi)就細分為53個，區(qū)域內(nèi)所有的主干道路、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格管理范疇。

　　如此一來，網(wǎng)格管理中心——網(wǎng)格管理辦公室——基礎(chǔ)網(wǎng)格，三級網(wǎng)格體系不單讓管理工作通暢，更是在管理區(qū)域上覆蓋了章丘的每一寸土地。

　　信息技術(shù)“一統(tǒng)江湖”讓城鄉(xiāng)管理“集約化” 

　　網(wǎng)格化城鄉(xiāng)管理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的聯(lián)系空前緊密，3s技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、移動通信技術(shù)等高科技手段被廣泛運用其中。在大數(shù)據(jù)時代，依靠這些高科技手段，章丘打造“一網(wǎng)、一平臺、一庫”“三個一”智慧系統(tǒng)，實現(xiàn)了三級網(wǎng)格體系的有效互聯(lián)，城鄉(xiāng)管理全方位、高效化的同時，還為政府研判決策采集了信息、匯總了線索、提供了參考。

　　記者按照指令進入了區(qū)網(wǎng)格中心智慧指揮中樞——城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，一幅立體式電子地圖躍然眼前：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))網(wǎng)格數(shù)量和邊界劃分清晰可見;涉及城鄉(xiāng)管理的各類問題發(fā)生地點標注醒目;從上報到派發(fā)到辦理整個流程處處有痕。

　　記者點擊平臺政務(wù)督查板塊，網(wǎng)格員上報的各類信息按時間有序排列，點開編號為2017073114533827778379的工單，曹范街道橫河辦事處網(wǎng)格員名字、上報事件詳情、發(fā)生地點、現(xiàn)場圖片、處理進展等一一展現(xiàn)在屏幕上。通過這個平臺，全區(qū)境內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序、環(huán)境保護、食藥安全、安全生產(chǎn)等9大類120多項有關(guān)城鄉(xiāng)管理的“大事小情”盡在“掌握”之中，據(jù)此作出的決策部署有的放矢、切中要點。依靠高科技手段，該系統(tǒng)打造的“網(wǎng)支撐、庫匯總、臺中樞”“三個一”智慧系統(tǒng)，實現(xiàn)了三級網(wǎng)格體系的有效互聯(lián)，在城鄉(xiāng)管理全方位、集約化、高效化的同時，還為政府研判決策采集了信息、匯總了線索、提供了參考。

　　一名網(wǎng)格員、一部融合了3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感RS)系統(tǒng)的手機、一個城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺，在網(wǎng)格員、網(wǎng)格中心、網(wǎng)格辦之間架起了傳感“高鐵”，尤其，一部集接打電話、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、地圖瀏覽等功能于一身的手機，為城鄉(xiāng)管理提供了更多助力，也標志著章丘城鄉(xiāng)管理模式全面升級，步入2.0時代。

　　區(qū)政管辦主任劉波表示，著眼于“流程標準化、服務(wù)高效化、管理嚴格化”，區(qū)政管辦依托信息智慧系統(tǒng)建立了“信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、結(jié)果反饋、核查結(jié)案、綜合評價”的標準化密閉式工作流程，確保網(wǎng)格管理工作規(guī)范高效，凸顯出城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作的超前、超細謀劃。

　　人人都是網(wǎng)格員 我的城市我做主 

　　同管一座城，共愛一個家。實施網(wǎng)格化管理單單依靠140多名網(wǎng)格員的力量畢竟有限。何況章丘區(qū)域廣闊，在撤市設(shè)區(qū)的過渡期內(nèi)，經(jīng)濟和社會事業(yè)都迎來了對接融合發(fā)展的關(guān)鍵黃金期，城鄉(xiāng)管理也必然面臨大量復(fù)雜問題。群眾的力量無窮而偉大，如何利用好社會力量，激發(fā)普通群眾管理、關(guān)愛城市的熱情，讓他們積極關(guān)注和參與到身邊的城鄉(xiāng)管理工作之中，網(wǎng)格化管理創(chuàng)新“風暴”才能帶來章丘環(huán)境面貌的徹底“革新?lián)Q代”。

　　事實上，在積極開發(fā)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺的同時，區(qū)政管辦同期就在研究如何最大限度的利用這一平臺強大的信息傳輸功能，讓更多的群眾參與城市管理，叫響“讓市民管理城市”的倡議。

　　經(jīng)過縝密研究論證，歷經(jīng)兩個多月的開發(fā)完善，“市民隨手拍”系統(tǒng)全新上線，該系統(tǒng)布置在微信公眾號上，與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺互聯(lián)互通，集問題上報、業(yè)務(wù)受理、部門辦理及情況反饋為一體。廣大城鄉(xiāng)居民只要關(guān)注“市民隨手拍”微信公眾號，利用手機隨手拍下身邊的城鄉(xiāng)管理問題，點擊屏幕下方“市民隨手拍”，按步驟輸入相關(guān)內(nèi)容，點提交即可。數(shù)據(jù)跑腿、信息跑路。同步，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺的工作人員就能收到您提報的問題線索，按照網(wǎng)格化管理的流程交由部門處理。提交了問題線索的熱心群眾可隨時在“我的上報”里查看本人上報的問題，關(guān)注事件的最新處理動態(tài)，如果對問題處理的進度和結(jié)果不滿意，還可以提交評論，發(fā)揮普通群眾的監(jiān)督職能。

　　“城市就好比一個大家庭，那個地方臟了，咱作為家庭的一員看著都不舒服，只不過是把問題上報上去，也不用自己處理，動動手指的事，干嘛不積極點呢。大家庭好了，咱們的小家庭才能更和諧、更有奔頭”。普集街道一名普通市民郭愛云笑著對記者說。

　　“以前反應(yīng)問題就只有市民熱線，并不直觀。有了‘隨手拍’系統(tǒng)，只要拿起手機，可以隨時隨地反應(yīng)上傳，而且有圖有真相，大到違章違建、小道廣告張貼，網(wǎng)格化管理的內(nèi)容也是隨手拍反映的內(nèi)容，解決處理的過程也是處處留痕，全程都在群眾的監(jiān)督之下。”區(qū)網(wǎng)格中心工作人員李夢華詳細地給記者展示“市民隨手拍”系統(tǒng)的功能和上傳步驟。

　　為新區(qū)城鄉(xiāng)管理模式革新而建，正好趕上了創(chuàng)建全國文明城市這場“戰(zhàn)役”，網(wǎng)格化城鄉(xiāng)管理模式得以“牛刀小試”。環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序、環(huán)境保護、食藥安全、安全生產(chǎn)(一般性的安全隱患信息)、市政設(shè)施、違法違章建設(shè)、治安秩序，9大類、30項、120條工作內(nèi)容，小到井蓋、路燈、垃圾箱、行道樹，大到停車場、工地、建筑、綠地、公廁等等，網(wǎng)格員們和廣大群眾一起“主動找茬”的內(nèi)容和創(chuàng)城工作重點無比切合。據(jù)統(tǒng)計，自?4月14日?城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作依托市民熱線系統(tǒng)試運行，至7月底網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺上線月余，區(qū)網(wǎng)格中心收到網(wǎng)格員及群眾上報各類問題線索5500余件，處理辦結(jié)率顯著提升，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理模式“漸入佳境”。