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　　魯網8月25日訊 國企改革，長期以來都是各界關注的焦點話題。企業體制機制活力不足、國有資本布局結構不優……在山東國企中存在的這些問題，也需要通過進一步改革來解決。近日，省委、省政府出臺了《關于加快推動國有企業改革的十條意見》(以下簡稱“國企改革10條”)，給出了山東加快推動國企改革的“路線圖”和“時間表”。在山東，國有資本投資將有負面清單。

　　業績考核“新舊動能轉換”

　　納入考核體系

　　當前，“新舊動能轉換”已是山東政經領域的一大關鍵詞。在“國企改革10條”中，“新舊動能轉換”一詞也頻頻出現。據了解，下一步，山東將加快推動國有資本向高端裝備制造、高端化工、信息產業、能源原材料、海洋經濟、現代農業、文化產業、醫養健康、旅游產業、現代金融等十大產業集聚，向對新舊動能轉換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集聚。另外，還將組建新舊動能轉換重大工程省級服務平臺公司，重點在重大項目管理服務、技術創新獎勵扶持、科創園區建設管理、優質“雙創”項目孵化等方面提供服務支持。

　　尤其引人關注的是，山東還將完善國有企業負責人業績考核制度，把國有企業負責人完成新舊動能轉換任務情況納入業績考核體系，并與薪酬掛鉤。這也意味著，新舊動能轉換任務完成得怎么樣，將直接影響國企負責人薪酬的高低。上市提速2020年底前新增上市國企3家以上

　　按照“國企改革10條”，山東將以發展混合所有制經濟為突破口，優化國有企業股權結構，除國家規定必須保持國有資本控股的企業外，其他企業可根據實際確定國有股權比例，允許非國有資本控股。同時，深化公司制股份制改革，今年年底前，全省國有企業將基本完成公司制改革任務。并且，建立支持資產證券化工作機制，積極推動國有企業改制上市、整體上市、主營業務上市，2020年年底前，新增3家以上省屬國有企業整體上市或主營業務上市，省屬國有企業資產證券化率提高到60%以上。

　　據了解，山東將進一步健全完善國有獨資、全資企業法人治理結構，明年年底前，探索建立外部董事、專職監事、職業經理人培訓考核制度;2020年年底前，全面實現外部董事占多數、外派監事會全覆蓋，基本建立職業經理人制度。不僅如此，還將深化企業內部改革，2018年年底前，全省國有企業實質性管理層級原則上壓縮到三級以內。

　　劃定時間今年底前國企社保

　　納入地方統籌管理

　　在去產能、去杠桿、除“僵尸”方面，山東將制定國有資本投資負面清單，嚴控新增投資項目進入產能嚴重過剩行業、高風險業務和低端低效產業。堅定不移推動國有資本從劣勢企業退出，2018年年底前，省屬國有企業處置“僵尸”企業任務全部完成;2020年年底前，全省國有企業處置“僵尸”企業、劣勢中小國有企業優化整合和改制退出任務基本完成。

　　為了解決國有企業歷史遺留問題，山東將建立健全國有企業和政府合理分擔成本的機制，結合中央財政補助政策，對國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交維修改造費用，教育、醫療等公共服務機構深化改革涉及的職工分流安置費用等，按企業產權隸屬關系由同級財政給予適當補助。在時間表方面，2018年年底前，基本完成“三供一業”分離移交、國有企業辦公共服務機構分類處理、國有企業退休人員社會化管理及統籌外費用清理等改革任務。力爭2017年年底前，把國有企業內部封閉運行的社會保險納入地方統籌管理，推進具有獨立法人資格的改制退出和破產重組企業以本企業名義參加社會保險。（濟南日報）

　　http://news.e23.cn/shandong/2017-08-25/2017082500077.html