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　　水母網(wǎng)9月8日訊（YMG記者 李泉江）昨日，煙臺市政府辦印發(fā)《關(guān)于進一步加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的實施意見》。煙臺將在2019年完成全市現(xiàn)存棚改任務(wù)，計劃實施包括城中村、城邊村、城市危房及建制鎮(zhèn)在內(nèi)的各類棚改15.94萬戶。其中，2017年改造2.77萬戶，2018—2019年改造13.17萬戶。芝罘區(qū)、萊山區(qū)2018年要完成總?cè)蝿?wù)量的80%以上；福山區(qū)、牟平區(qū)、高新區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)2018年要完成總?cè)蝿?wù)量的70%以上；其余市縣2018年要完成總?cè)蝿?wù)量的50%以上。

　　2012年以來,全市共改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房12萬套，有效改善了困難群眾住房條件，發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用。但是我市現(xiàn)存城鎮(zhèn)棚戶區(qū)數(shù)量依然較大，改造任務(wù)仍然十分艱巨。

　　各縣市區(qū)將按照實事求是、全面覆蓋的原則，對本轄區(qū)現(xiàn)存城鎮(zhèn)棚戶區(qū)戶數(shù)進行核實，科學編制2018—2019年棚改計劃。原則上所有尚未改造、或正在實施改造且未納入以往年度全省棚改計劃的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，要全部納入2018—2019年棚改計劃，并按年度上報列入全省棚改計劃。

　　新改造項目要采用政府主導模式實施改造，各縣市區(qū)主要通過“縣級獨立融資模式”，以縣級政府投融資平臺公司為承貸主體，采取政府購買服務(wù)方式進行項目融資，先行完成房屋征收（拆遷），并通過市場籌集或集中建設(shè)安置房等方式對居民實施安置。在充分尊重棚改居民意愿的前提下，堅持因地制宜、一地一策的原則，靈活選擇安置方式。對商品住房庫存較大、去化周期較長的縣市區(qū)，要積極引導棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置。

　　對列入住宅工程的儲備用地，在積極完善各類市政設(shè)施的基礎(chǔ)上，配建教育、醫(yī)療、文體及養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)片改造的整體品質(zhì)。

　　意見指出，按照應放盡放的原則，將棚改項目涉及的立項、環(huán)評等所有審批事項全部下放到區(qū)級，相應費用由區(qū)級收繳。對芝罘區(qū)、萊山區(qū)范圍內(nèi)的棚改項目，下放土地整理、評估、出讓事權(quán)，將棚改項目的土地征收、收購、收回測算及宗地收入評估出讓等事權(quán)全部下放區(qū)級，市級不再參與宗地成本及收益具體核算工作。項目整理成凈地后，由所在區(qū)負責編制出讓方案，市國土資源部門按規(guī)定進行土地儲備和按程序發(fā)布出讓公告。對棚改項目土地出讓收入，除按規(guī)定計提相關(guān)基金和資金外，余額全部返還區(qū)級，用于棚改項目政府購買服務(wù)等相關(guān)支出。

　　建立棚改工作綠色通道。實行限時辦結(jié)制度，對現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)進行梳理壓縮，審批時限原則上在法定時限內(nèi)減半；進一步精簡審批要件，前一個審批環(huán)節(jié)的必備要件，后續(xù)環(huán)節(jié)不得要求重復提報審核。推行容缺受理機制，審批部門對部分要件不全的，在提報單位做出限期完善的書面承諾后，可先行受理并出具初步審查意見，待要件齊全后正式出具審批文件。清理收費事項，全面清理搭車收費事項，并逐步推行先審批后繳費，確需繳納的費用可在竣工驗收備案前交清，不得以未繳費為由拖延審批時間。