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　　大眾網(wǎng)9月21日訊9月21日，記者從省民政廳獲悉，為了有效減少因病因禍致貧情況，不斷完善我省臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度，今年年底前全省137個(gè)縣（市、區(qū)）將全面推開(kāi)“救急難”工作。

　　“救急難”主要是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度是“救急難”工作的主要承接制度。我省在做好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“五項(xiàng)銜接”中要求，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，符合條件的納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

　　據(jù)了解，我省省級(jí)財(cái)政每年列支臨時(shí)救助資金1億元以上，列支醫(yī)療救助資金3億元以上，并對(duì)“救急難”試點(diǎn)單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助；省慈善總會(huì)建立“救急難”基金，對(duì)政府救助后仍未擺脫困境的困難群眾給予二次救助，推進(jìn)政府救助與慈善救助有效銜接。濱州市縣兩級(jí)全面設(shè)立特困家庭臨時(shí)救助基金，由財(cái)政資金和企業(yè)捐助組成，基金規(guī)模達(dá)到了1.13億元，確保了“救急難”機(jī)制的運(yùn)行。2017年上半年，全省累計(jì)支出臨時(shí)救助資金4.86億元，救助對(duì)象達(dá)到25.62萬(wàn)戶次；累計(jì)支出醫(yī)療救助資金13.1億元，救助人次達(dá)到301.9萬(wàn)人。

　　針對(duì)臨時(shí)救助牽涉部門(mén)廣、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，我省要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要普遍設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)窗口，全面建立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，明確社會(huì)救助實(shí)施主體，落實(shí)各救助管理部門(mén)責(zé)任，防止出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。對(duì)于特殊急難對(duì)象，各地要開(kāi)辟救助“綠色通道”，實(shí)行24小時(shí)先行救助，5日內(nèi)再補(bǔ)齊相關(guān)手，確保困難群眾得到及時(shí)、有效救助。

　　在加強(qiáng)醫(yī)療救助方面，我省要求全面落實(shí)資助低保對(duì)象、特困人員等困難群眾參保政策，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療救助資金籌集情況、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)人承擔(dān)能力等，對(duì)特困人員給予全額資助，對(duì)低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口給予定額資助，其中建檔立卡貧困人口資助標(biāo)準(zhǔn)不高于低保對(duì)象資助標(biāo)準(zhǔn)。各地要綜合考慮救助對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況、自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、救助基金籌集情況等因素，今年年底前將重特大疾病醫(yī)療救助由按病種救助轉(zhuǎn)向按費(fèi)用救助，進(jìn)一步細(xì)化重特大疾病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全分類分段的梯度救助模式。

    突發(fā)意外陷困境，可領(lǐng)臨時(shí)救助金

　　一場(chǎng)突如其來(lái)的病變，一個(gè)意外的傷害，可能都會(huì)讓家庭陷入困境。山東開(kāi)展的“救急難”工作，通過(guò)對(duì)困難家庭的臨時(shí)救助，解決了這個(gè)難題。

　　欠下十幾萬(wàn)外債

　　臨時(shí)救助補(bǔ)了6萬(wàn)

　　19日，在濱州無(wú)棣縣棣豐街道老翁陳村，張玉榮看到兒子放學(xué)歸來(lái)，慢慢起身，擁抱了一下兒子，幫他整理著有點(diǎn)散亂的紅領(lǐng)巾。張玉榮說(shuō)，三年前，她想不到如今還能看到兒子走進(jìn)學(xué)校，還能陪伴在他身邊。

　　曾接受救助的張玉榮幫兒子整理著紅領(lǐng)巾。 齊魯晚報(bào)記者 陳瑋 攝

　　2014年，正準(zhǔn)備出門(mén)干農(nóng)活的張玉榮，突然間頭疼得厲害，一下子蹲在地上。丈夫朱建國(guó)趕忙帶她去當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院檢查，得出結(jié)果：顱內(nèi)占位性病變，也就是腦部惡性腫瘤。

　　當(dāng)時(shí)，張玉榮一家就靠朱建國(guó)一個(gè)人在飼料廠干活，每月3000元成為家里的唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，兒子正在上幼兒園，家里基本沒(méi)有存款。朱建國(guó)借遍了身邊的親戚朋友，還挪用了父親9萬(wàn)元的養(yǎng)老錢(qián)，帶著張玉榮到了中國(guó)人民解放軍海軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)。

　　三個(gè)月的救治，張玉榮終于出院，可是住院治療的總花費(fèi)達(dá)到了174857.45元，一系列的報(bào)銷之后，個(gè)人還需負(fù)擔(dān)143325.16元，一家子的生活再次陷入極度困境。

　　老翁陳村村支書(shū)陳文亭在走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)了張玉榮家的情況，趕忙收集了他們看病的單據(jù)、住院證明等材料，遞交給當(dāng)?shù)亟值擂k事大廳，申請(qǐng)“救急難”基金。接到申請(qǐng)后，縣“救急難”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到張玉榮家實(shí)地走訪，并拍照錄像。隨后領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系多部門(mén)進(jìn)行信息核對(duì)，根據(jù)對(duì)張玉榮家庭情況的判斷，向“救急難”基金評(píng)委會(huì)提出救助意見(jiàn)。根據(jù)測(cè)算，除去報(bào)銷部分，最終張玉榮獲得了6萬(wàn)元的救助金額。

　　遞交一份材料

　　不用來(lái)回跑腿

　　張玉榮的救助是山東“救急難”工作的縮影。“‘救急難’主要對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困�?其他社會(huì)救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助�！笔∶裾�廳社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這意味著，困難家庭在享受醫(yī)保等費(fèi)用報(bào)銷外，如果負(fù)擔(dān)仍較重，可申請(qǐng)“救急難”基金救助。此外，各地對(duì)特殊急難對(duì)象實(shí)行24小時(shí)先行救助，5日內(nèi)再補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，

　　充分發(fā)揮急難救助“雪中送炭”的作用。針對(duì)臨時(shí)救助牽涉部門(mén)廣、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,山東出臺(tái)文件要求各縣(市、區(qū))要設(shè)立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助窗口�！耙郧叭罕娍赡芤�跑到多個(gè)部門(mén)開(kāi)證明，現(xiàn)在只需要交一份材料就可以，不用來(lái)回跑腿�！�

　　自2014年國(guó)家“救急難”工作試點(diǎn)在山東開(kāi)展以來(lái)，目前共87個(gè)地區(qū)開(kāi)展“救急難”工作。2017年上半年，全省累計(jì)支出臨時(shí)救助資金4.86億元,救助對(duì)象達(dá)到25.62萬(wàn)戶次；累計(jì)支出醫(yī)療救助資金13.1億元，救助人次達(dá)到301.9萬(wàn)人。全省137個(gè)縣（市、區(qū)）將在年底前全面開(kāi)展“救急難”工作。

    （據(jù)新銳大眾、齊魯晚報(bào)綜合報(bào)道）