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　　大眾網9月21日訊9月21日，記者從省民政廳獲悉，為了有效減少因病因禍致貧情況，不斷完善我省臨時救助和醫療救助制度，今年年底前全省137個縣（市、區）將全面推開“救急難”工作。

　　“救急難”主要是指對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。臨時救助和醫療救助制度是“救急難”工作的主要承接制度。我省在做好農村低保與扶貧開發“五項銜接”中要求，對基本醫療保險和大病保險支付后個人自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，符合條件的納入重特大疾病醫療救助范圍。

　　據了解，我省省級財政每年列支臨時救助資金1億元以上，列支醫療救助資金3億元以上，并對“救急難”試點單位給予專項補助；省慈善總會建立“救急難”基金，對政府救助后仍未擺脫困境的困難群眾給予二次救助，推進政府救助與慈善救助有效銜接。濱州市縣兩級全面設立特困家庭臨時救助基金，由財政資金和企業捐助組成，基金規模達到了1.13億元，確保了“救急難”機制的運行。2017年上半年，全省累計支出臨時救助資金4.86億元，救助對象達到25.62萬戶次；累計支出醫療救助資金13.1億元，救助人次達到301.9萬人。

　　針對臨時救助牽涉部門廣、審批時間長等問題，我省要求各鄉鎮（街道）要普遍設立社會救助服務窗口，全面建立社會救助“一門受理、協同辦理”機制，明確社會救助實施主體，落實各救助管理部門責任，防止出現職責不清、推諉扯皮、效率低下等問題。對于特殊急難對象，各地要開辟救助“綠色通道”，實行24小時先行救助，5日內再補齊相關手，確保困難群眾得到及時、有效救助。

　　在加強醫療救助方面，我省要求全面落實資助低保對象、特困人員等困難群眾參保政策，根據本地區醫療救助資金籌集情況、居民基本醫療保險繳費標準以及個人承擔能力等，對特困人員給予全額資助，對低保對象、建檔立卡貧困人口給予定額資助，其中建檔立卡貧困人口資助標準不高于低保對象資助標準。各地要綜合考慮救助對象經濟狀況、自負醫療費用、救助基金籌集情況等因素，今年年底前將重特大疾病醫療救助由按病種救助轉向按費用救助，進一步細化重特大疾病認定標準，建立健全分類分段的梯度救助模式。

    突發意外陷困境，可領臨時救助金

　　一場突如其來的病變，一個意外的傷害，可能都會讓家庭陷入困境。山東開展的“救急難”工作，通過對困難家庭的臨時救助，解決了這個難題。

　　欠下十幾萬外債

　　臨時救助補了6萬

　　19日，在濱州無棣縣棣豐街道老翁陳村，張玉榮看到兒子放學歸來，慢慢起身，擁抱了一下兒子，幫他整理著有點散亂的紅領巾。張玉榮說，三年前，她想不到如今還能看到兒子走進學校，還能陪伴在他身邊。

　　曾接受救助的張玉榮幫兒子整理著紅領巾。 齊魯晚報記者 陳瑋 攝

　　2014年，正準備出門干農活的張玉榮，突然間頭疼得厲害，一下子蹲在地上。丈夫朱建國趕忙帶她去當地的醫院檢查，得出結果：顱內占位性病變，也就是腦部惡性腫瘤。

　　當時，張玉榮一家就靠朱建國一個人在飼料廠干活，每月3000元成為家里的唯一經濟來源，兒子正在上幼兒園，家里基本沒有存款。朱建國借遍了身邊的親戚朋友，還挪用了父親9萬元的養老錢，帶著張玉榮到了中國人民解放軍海軍總醫院進行手術。

　　三個月的救治，張玉榮終于出院，可是住院治療的總花費達到了174857.45元，一系列的報銷之后，個人還需負擔143325.16元，一家子的生活再次陷入極度困境。

　　老翁陳村村支書陳文亭在走訪時，發現了張玉榮家的情況，趕忙收集了他們看病的單據、住院證明等材料，遞交給當地街道辦事大廳，申請“救急難”基金。接到申請后，縣“救急難”領導小組辦公室到張玉榮家實地走訪，并拍照錄像。隨后領導小組聯系多部門進行信息核對，根據對張玉榮家庭情況的判斷，向“救急難”基金評委會提出救助意見。根據測算，除去報銷部分，最終張玉榮獲得了6萬元的救助金額。

　　遞交一份材料

　　不用來回跑腿

　　張玉榮的救助是山東“救急難”工作的縮影。“‘救急難’主要對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助暫時無法覆蓋或救助后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。”省民政廳社會救助處相關負責人說。這意味著，困難家庭在享受醫保等費用報銷外，如果負擔仍較重，可申請“救急難”基金救助。此外，各地對特殊急難對象實行24小時先行救助，5日內再補齊相關手續，

　　充分發揮急難救助“雪中送炭”的作用。針對臨時救助牽涉部門廣、審批時間長等問題,山東出臺文件要求各縣(市、區)要設立“一門受理、協同辦理”社會救助窗口。“以前群眾可能要跑到多個部門開證明，現在只需要交一份材料就可以，不用來回跑腿。”

　　自2014年國家“救急難”工作試點在山東開展以來，目前共87個地區開展“救急難”工作。2017年上半年，全省累計支出臨時救助資金4.86億元,救助對象達到25.62萬戶次；累計支出醫療救助資金13.1億元，救助人次達到301.9萬人。全省137個縣（市、區）將在年底前全面開展“救急難”工作。

    （據新銳大眾、齊魯晚報綜合報道）