初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
轄區(qū)面積1.85平方公里,41條背街小巷,547個居民院落,濟南市歷下區(qū)泉城路街道就是濟南老胡同片區(qū)的代表。居民停車難、環(huán)衛(wèi)保潔難、環(huán)境維護難,老胡同難管理名副其實。從今年3月起,泉城路街道將轄區(qū)劃分為43個網(wǎng)格,86名機關(guān)黨員、工作人員下沉至居民家中；試水引入3家物業(yè)公司介入胡同管理,實現(xiàn)停車、衛(wèi)生、防火、防汛、治安等全方位管理,甚至可提供“菜單式服務”；結(jié)合城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等科所隊的專業(yè)管理和社區(qū)志愿者的積極參與,全面實現(xiàn)老城新變化、小網(wǎng)格大改觀。
老城區(qū)迎來新“管家”
乍一聽,“胡同管家”似乎并無特別之處,不外乎購買服務進行物業(yè)管理。但如果放到泉城路街道轄區(qū)內(nèi),這一舉措就有了不同尋常的創(chuàng)新意義——泉子多,居民泉眼邊洗衣不文明；胡同窄,路邊停車太擁堵；平房多,線路老化不安全；老人多,生命通道被堵隱患大；地勢低,汛期內(nèi)澇是常態(tài)……
為了讓老城區(qū)的社區(qū)治理能有質(zhì)的提升,泉城路街道經(jīng)過兩個多月的考察,全面引入三家專業(yè)的物業(yè)公司。“看中的就是他們在停車管理、開放式小區(qū)管理及安保服務方面的特長和優(yōu)勢。”街道辦事處主任路文告訴記者,初步探索出“物業(yè)精細化管理、城管全天候巡查、社區(qū)保姆式服務、政府規(guī)范化監(jiān)管”的服務管理模式,在加快破解老城區(qū)管理難題上闖出一條新路。
就服務種類而言,“胡同管家”主要圍繞環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、交通疏導、秩序維護、安全防范、設(shè)施巡查六大內(nèi)容推進綜合服務。每條胡同都有專職保安和物業(yè)管理人員,設(shè)置值守崗、巡查崗,負責老城胡同的全方位日常管理工作。目前,胡同管家共有119人,24小時不間斷服務,做到各種問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報、早解決,全面提升胡同居民的安全感和滿意度。從試運營以來,41條背街小巷全面實現(xiàn)機動車零違停。
泉城路街道還協(xié)調(diào)了三聯(lián)、紅尚坊、開元廣場等單位、商場,拿出部分車位滿足轄區(qū)居民停車需求,并實行優(yōu)惠,居民只需每月繳納100元—300元不等的費用即可。另一方面,如果居民有臨時進入禁停路段的需求時,也可短暫停放。
大治理依靠小網(wǎng)格
值得一提的是,為實現(xiàn)精細化管理,泉城路街道把“胡同管家”融進了社區(qū)“網(wǎng)格”。泉城路街道把轄區(qū)劃分成43個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備兩名機關(guān)工作人員和一名民警,負責所管網(wǎng)格內(nèi)所有的經(jīng)濟社會、民生、環(huán)保、城管等諸多事項。每名網(wǎng)格員都是一名“全科社工”,能解決的問題現(xiàn)場解決,不能解決的及時上報,按照相關(guān)指令處理。
網(wǎng)格員巡查時會根據(jù)街道自主研發(fā)的“智慧泉城”平臺每天發(fā)布的巡查指令進行巡查,采取定人、定崗、定標、定責的“一包四定”模式,與“胡同管家”相互配合,發(fā)動更多的社區(qū)樓院長和志愿者、黨員參與社區(qū)治理中來,從而形成“全街道一盤棋”的聯(lián)動機制。在拆違拆臨工作中,泉城路街道依托“智慧泉城”平臺,開發(fā)了“拆違通”手機APP,99名拆違“啄木鳥”從拿起手機隨手拍下違建,到信息平臺接收,再由后臺匯總分析,通報相關(guān)社區(qū)到現(xiàn)場調(diào)查取證,最后到依法拆除,實現(xiàn)了摸底調(diào)查“秒回復”,大大提升了工作效率。
新探索需要細考核
泉城路街道在探索“胡同管家”這一新經(jīng)驗和新做法的同時,也表現(xiàn)出了審慎的態(tài)度。“四個社區(qū)聘請了三家物業(yè)公司,就是在探索階段確立了競爭性。”路文說。而在考核機制上,該街道采取的全時段考評、全區(qū)域考評、當場檢查、現(xiàn)場扣分的辦法可稱“嚴厲”,對管理服務績效實行重獎重罰,一周一總結(jié),一月一清算,當月兌現(xiàn)考核結(jié)果。同時逐步引入居民意見作為考核標準之一,通過給物業(yè)服務打分,讓居民掌握服務效果評價的主動權(quán)。
下一步,泉城路街道將適時推出“私人定制”服務——面向高齡老人、失獨老人提供各類免費便民服務；針對芙蓉街、西更道街等旅游景點,提升物業(yè)服務人員的老城文化知識素養(yǎng),確保能夠勝任老城導游……
在泉城路街道,一場有關(guān)老城社區(qū)治理的創(chuàng)新實踐正如火如荼地進行著。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉飛躍）
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