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　　如果用一個詞來形容當下的濟南，恐怕很多人給出的答案會是“變化”。

　　的確，千年古城濟南正在上演一場精彩絕倫的蝶變大戲，變得讓人眼前一亮，變得讓人意想不到，變得讓人不由點贊。

　　不管是長居于此，還是短暫逗留，你都可以感受到千年古城暌違已久的美麗回歸：曾經一些人眼中“臟亂差”的“大縣城”，越來越有了現代范兒。比如，馬路拐角、社區空地被花花草草和健身場所“占據”，“變得讓人認不出來了”;曾經“逢水必污、逢河必干”的河道，重新成為水清魚歡的景觀之河;曾經破損嚴重的山體成為休閑游玩的山體公園，湖光山色勾勒出城市最美的天際線……

　　不管是參與其中，還是置身其外，你都無法否認千年古城經年累月的文明之美：通過人臉識別、聯合懲戒率先破解“中國式過馬路”領風氣之先;“啄木鳥”、市民文明巡訪團、市民志愿者，“人民城市人民管”，700萬人民成為這座城市追求文明的主角;讓守信者“享受特權”，讓失信者“寸步難行”，以文明守信為標桿去定義人的行為準則和行為方式，合力架構起這座城市的文明面貌……

　　當千年古城進入“十三五”的第二年，泉城人在感嘆，自己的家園正在發生著美麗蝶變。探尋蝶變背后的“文明密碼”，人們發現：這是持之以恒追求文明進步的成果綻放，這也是“建設成一座有溫度的城市”的最好詮釋，這還是久久為功、馳而不息的執著追求。

　　十幾年如一日 濟南人把文明作為永恒的追求

　　早在幾年前，濟南市人均GDP已經突破了1萬美元大關。按照世界銀行不同階段的收入標準，這個數據意味著濟南經濟社會發展開始進入“發達狀態”。

　　在經濟指標不斷提升的同時，濟南的經濟社會發展成績顯著。特別是在過去的5年中，全市改革開放不斷深化，發展活力持續增強，以簡政放權為突破口，完成新一輪政府機構改革，制約和阻礙發展的藩籬進一步突破;城鄉面貌明顯改觀，功能品質不斷提升，新型城鎮化加速推進，建成區面積由363平方公里拓展到403平方公里，戶籍人口城鎮化率達到63%;基礎設施日趨完善，“高快一體”路網基本形成，城鄉水、電、氣、熱、寬帶等基礎設施得到改善，濟南地鐵時代正式開啟;宜居品質不斷提高，榮獲國家衛生城市、國家森林城市稱號，建成全國首個水生態文明城市，美麗鄉村標準化建設覆蓋率達到42%，農村人居環境不斷提升。

　　“實現中國夢，是物質文明和精神文明比翼雙飛的發展過程。”在經濟社會飛速發展的同時，濟南人也在同步推進文明建設。2004年9月，中央文明委印發了《全國文明城市測評體系(試行)》，并于2005年9月命名、表彰了首批全國文明城市，濟南的創城之路從那時就開始了。每3年一個周期，這是對一座城市文明指數的大考。濟南已歷經五屆、前后十多年，雖然付出了不少努力，但總是因為種種原因與這塊“金字招牌”失之毫厘。

　　即便沒能扛回這塊“金字招牌”，但沒人可以否認，創城讓濟南變得更美好——從曾經的背街小巷整治到“整治八亂”，再到城市環境綜合治理、背街小巷集中整治;從曾經的“逢水必污、逢河必干”，到如今逐漸消除黑臭水體、河道變清;從曾經亂開亂采嚴重、山體被擋到“顯山露水”、家門口就有“山體公園”;從曾經習慣于“各掃門前雪”，到如今積極參與城市管理、熱衷于志愿服務……濟南的城市環境越來越好，管理水平不斷提升，市民參與城市管理的熱情持續高漲。

　　探究濟南的蝶變過程，人們發現：這種蝶變，非一朝一夕之功，而是長期以來對文明的不懈追求，是一種水到渠成的自然之變;這種蝶變，絕非因“創”而變，而是經濟社會發展發展到一定程度的成果體現。

　　“為民、靠民、不擾民”濟南人正在建設一座有溫度的城市

　　創城為了什么?創城依靠什么?

　　在全國各地興起的創城熱中，人們找尋文明進步的“終極奧義”。

　　創建全國文明城市，意義有很多。它可以提升城市的文明程度，它也可以增加城市的美譽度，它還能成為推進城市發展的軟實力。然而，從根本上講，只有讓市民感受到創城的成果，讓市民來參與其中，這樣的文明提升才有價值。

　　“創城是為誰而創?我們是為市民而創，創建是為民、創建要靠民、創建不能擾民。”在濟南市創建全國文明城市工作領導小組(擴大)會議上，省委副書記、市委書記王文濤說。

　　為民，就要把市民的利益作為創城的出發點和落腳點。為了讓市民生活更便利，市政府辦公廳就加快推進市區便民商業設施建設工作下發通知。我市提出，2017年10月30日前，在部分社區先行配置100輛標準化便民餐車或配餐點;12月30日前，市區要累計配置500輛標準化便民餐車或配餐點，新建或改造便民餐飲店300家以上、社區便民肉菜店(生鮮超市)200家以上，增加100家具有互聯網配送功能的“互聯網+便利店”。

　　城市的建設不僅要“面子”，還要“里子”，不能一邊是高樓大廈，一邊是破舊低矮的老樓。為此，我市啟動了老舊小區綜合整治改造，全市282個小區面貌煥然一新。而且，我市并不滿足于創城的標準要求，還推出自選動作——為老舊小區加裝電梯，以方便群眾生活。

　　公共交通逐漸成為市民出行的主力軍。在創城過程中，我市增加了公交線路、增設公交專用道、推進服務的規范化、標準化，文明用語，公交服務水平明顯提升。

　　“我們的工作最終是為了老百姓有獲得感，把濟南建設成一座有溫度的城市。”

　　一切為民者，民亦向往之。前不久，市文明委向全體市民寫了一封公開信，通過手機二維碼的形式即時推廣，號召泉城市民爭做文明創建的參與者、文明言行的踐行者、文明城市的守護者、文明社會的擔當者。一時間，這封信在微信圈爆棚，超過百萬人次參與到這場“創城接力”中，壓下電子手印，許下文明承諾。

　　如今，越來越多的濟南人成為創城的擁護者、參與者、助力者。濟南市民文明巡訪團成為創城先鋒，他們是社區居民、道德模范、身邊好人、優秀志愿者、離退休老干部、老黨員、老教師、人大代表、政協委員，來自各行各業卻為著同一個目標;“小手拉大手，讓我們共同為濟南創城出份力!”舜耕小學的孩子們“喊上”爸爸媽媽們在創城倡議書上簽字承諾，成為全市教育系統“小手拉大手，文明一起走”主題教育實踐活動的一個生動剪影;市委市直機關工委240名機關干部組成的志愿分隊趕赴泉城廣場、火車站站前廣場等地，開展創城宣傳和志愿服務，對不文明行為進行勸阻……

　　探究古城的蝶變過程，人們發現：這是一種以市民為中心的理念的深刻詮釋，致力于建設一座有溫度的城市，堅持“為民、靠民、不擾民”，創城的過程其實也是一次惠民之旅。城市以市民為中心，市民以城市為家園，千年古城與700萬人民締結了一個追求溫暖之城的約定。

　　建章立制久久為功 濟南人讓文明之花常開不謝

　　創城不是“一陣風”，也不能運動式。在全國文明城市創建的過程中，濟南人認識到：只有樹立久久為功的理念，通過建章立制形成長效機制，才能讓創城的成果得以鞏固，才能讓文明水平持續提升。

　　一個路口的文明代表著一座城的文明，在“繡花”般精細的路口改造中，在越來越多市民的主動參與中，濟南的路口秩序正發生著變化——“濟南式過馬路”已成為濟南一個溫暖的品牌。為了讓成果得以鞏固，我市充分利用現代科技，在全市安裝了50處機動車不禮讓斑馬線違法自動抓拍系統，設置了32處具有人臉識別功能的行人和非機動車闖紅燈自動抓拍系統，采集人臉信息并與警務云系統比對，獲取違法人的詳細信息。而且，搭建了交通誠信平臺，對行人和非機動車當事人違法行為進行事件記錄，進一步提升市民的自覺守法意識。

　　為了更好地推進誠信社會建設，我市出臺建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度實施方案，加強信用信息共享，依法依規運用信用激勵和約束手段，全面構建以信息化服務系統為平臺、以法規機制為保障、以激勵懲戒措施為核心的守信聯合激勵和失信聯合懲戒體系，讓守信者受益，讓失信者受限。

　　在大氣污染治理中，我市推出網格化環境監管舉措，計劃建設143個空氣質量在線監測點;在河道整治的過程中，我市推行“河長制”，誰當河長誰負責。通過建章立制，讓環境治理責任到人，確保環境改善成果得到鞏固提升。

　　當然，既然是創建，就要講求方式方法。比如，我市利用法治手段讓城市管理中很多復雜的歷史遺留問題迎刃而解;我市通過開展啄木鳥監督、組織市民文明巡訪團巡查等形式，讓媒體和市民參與大氣治理、旅游等領域的監督;在市容提升中，我市一手取締占道經營的馬路市場等，美化環境，拓展居民生活空間，一手堅持惠及民生，重點扶持、新建一批新的室內農貿市場、便民早餐店、社區蔬菜店，方便市民生活。

　　探究濟南的蝶變過程，人們發現：這是建立健全城市治理長效機制的一次探索嘗試，也是追求文明進步久久為功思想的生根發芽，通過科學有效的方式方法讓文明之花常開不謝。

　　“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”爭創全國文明城市，提升城市文明水平，是時代賦予我們的使命，是城市加快發展的要求，是廣大人民群眾的期盼，是一個永無止境的提升過程。當文明之風拂過大地，泉城人民正以燃燒的激情追逐新的夢想，用辛勤的汗水獲取新的榮光。經濟崛起、社會進步、文明和諧，700萬泉城兒女合奏出了一曲動聽的交響樂。