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10月15日,對(duì)于東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村來(lái)說(shuō)是一個(gè)大日子——舉村搬遷。15日清晨,天剛蒙蒙亮,數(shù)百輛滿載家什物件的三輪車、拖拉機(jī)、小貨車排成長(zhǎng)龍,沿著黃河大堤開出村莊,奔向鎮(zhèn)政府駐地的新樓房。自此,783戶2331人搬出世代居住的黃河灘區(qū),開始新生活,與黃河相伴了600多年,飽受水患侵?jǐn)_的耿山口村終于告別了黃河灘區(qū)的舊時(shí)代。

灘區(qū)村民成本價(jià)住樓,配套設(shè)施全鎮(zhèn)最好
2015年,為確保黃河灘區(qū)群眾安全,山東省開展遷建試點(diǎn),對(duì)灘區(qū)群眾給予重點(diǎn)扶持,該村委班子得知消息后,提出申請(qǐng)并被納入試點(diǎn)。2015年10月,耿山口村新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng),經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè),31棟居民樓拔地而起。2017年10月15日,耿山口村村民喬遷新居,從祖祖輩輩居住飽受黃河水患威脅的黃河灘區(qū),移居到銀山鎮(zhèn)政府駐地,從平房搬到樓房,他們將開啟新的生活。

“周邊房?jī)r(jià)都兩三千一平米,給灘區(qū)村民只按成本價(jià)1600元一平,并附贈(zèng)簡(jiǎn)裝修,這個(gè)小區(qū)是全鎮(zhèn)第一個(gè)用天然氣、第一個(gè)多層有電梯、第一個(gè)用中央空調(diào)的,房屋能抗超過(guò)8級(jí)地震,就是要給百姓建個(gè)百年安居房,不再搬家了。”劉景海說(shuō),蓋房子蓋怕了的耿山口村人對(duì)房子質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),專門邀請(qǐng)了青島設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)承建。
新居雖好,但說(shuō)到底,能讓村民放心住進(jìn)去最重要的是沒有高額的購(gòu)房負(fù)擔(dān),甚至是不需要花錢。原銀山鎮(zhèn)人大主席、耿山口社區(qū)項(xiàng)目總指揮劉景海介紹,村民搬入新房的費(fèi)用按照各戶舊村房屋價(jià)值,加上各戶應(yīng)得到的國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金和村集體獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行置換,價(jià)值不相等時(shí)多退少補(bǔ)。一般情況,村民只需補(bǔ)個(gè)兩三萬(wàn)元差價(jià),甚至不需加錢,就能住進(jìn)新家。而對(duì)于困難戶,村里將根據(jù)具體情況制訂研究相關(guān)照顧政策。
六層樓帶電梯,戶戶中央空調(diào)
“國(guó)家有了好政策,終于不用再考慮蓋房了!我這一輩子掙得錢都拿去蓋房了,到了70多歲了才終于不用再擔(dān)心‘下水’了。”73歲的耿忠英,耿山口村村民,說(shuō)這話的時(shí)候正在打掃他的老宅。這座房子是2000年蓋的,已經(jīng)是他蓋的第四代房子,年輕時(shí)幾乎年年發(fā)大水,房子倒了就再蓋。

由于頻遭水患,村里的房子地基用石塊砌地一人高,中間用土夯實(shí),當(dāng)?shù)厝朔Q之為房臺(tái)。房臺(tái)高筑,每家就如同住在一座小山坡上。如果算上地下部分,村民的房臺(tái)比房子都要高,筑臺(tái)的費(fèi)用比蓋房成本還高。
耿忠英說(shuō),他這次要了一套120平方米的大房子,已經(jīng)提前搬過(guò)去住了三晚了,“新房居住條件太好了,寬敞明亮,能洗熱水澡,又有天然氣和中央空調(diào),住了幾晚就不想回來(lái)了,比老宅好太多了。”
在距老宅約4公里路程就是新村安置點(diǎn)。家家有天然氣,戶戶有中央空調(diào),每一棟六層樓房都有電梯,東平湖畔拔地而起的一棟棟小洋樓、高層建筑格外引人注目,宛若現(xiàn)代化的城市新居,這里是黃河灘區(qū)耿山口村民的新家。

新家跟城里一樣,老家具不要了
15日是耿山口村集體搬家的大日子。清晨四五點(diǎn)鐘,離黃河不足1千米遠(yuǎn)的耿山口村,燈火通明,每家每戶村民忙得不亦樂乎,他們把打包好的物品裝車,準(zhǔn)備搬往新家。“昨晚上是在老房子住的最后一晚,今天搬新家,有些激動(dòng),一夜沒睡好,早早起來(lái)收拾東西,準(zhǔn)備搬家。”一村民一邊往車上搬東西一邊說(shuō),住新家跟住城里一樣,就是有點(diǎn)舍不得這老屋子。
今年60歲的耿忠誠(chéng),經(jīng)歷了該村2次大規(guī)模搬遷。14日下午,他來(lái)到村里的老屋子,客廳里破舊的沙發(fā)擺放著,臥室里一個(gè)沒了柜門的衣柜矗立著,這個(gè)房子的房間內(nèi)廢舊物品隨意堆棄。“這些東西都不要了,住新樓后,都買新的了。”耿忠誠(chéng)說(shuō),明天就搬新家了,再來(lái)看一眼老房子。
在屋里轉(zhuǎn)了一圈后,他爬上了老房子的房頂,深情地看了一看老屋。這次搬遷,耿忠誠(chéng)要了兩套新樓,一套80平米的自己住,一套120平米的給兒子。

六點(diǎn)鐘,村頭燃放的鞭炮響徹天空,隨之,嗩吶聲、喇叭聲響起,喜慶的氣氛愈加濃郁。村民們發(fā)動(dòng)起車子,從村頭到村尾,再到新社區(qū)的路上,搬家的車輛排起了長(zhǎng)龍。一輛輛貼著大紅喜字的車輛載著村民的行李、家具等物品奔向鎮(zhèn)政府駐地的新家,耿山口村搬遷正式拉開序幕。
耿山口村與黃河相伴了600多年,灘區(qū)人大多一輩子就干三件事:種地、抗洪、蓋房,不斷重復(fù)著“抗洪—重建—抗洪”的悲情輪回。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),這里遭遇大小洪水40余次。
分開50多年,親戚重回一個(gè)社區(qū)
60歲的劉景玉家住南劉村,最近總愛在村里溜達(dá)幾圈,看看生活了50多年的地方,因?yàn)椴痪煤螅麄円惨岬叫律鐓^(qū)去了。他向記者介紹,他小時(shí)候沒有南劉村、北劉村,只有一個(gè)劉莊,但是1962年一場(chǎng)突如其來(lái)的黃河大水,淹沒了大個(gè)村子,墻倒屋塌,村民不得不一戶接一戶的搬走,逐漸形成了南劉村、北劉村。洪水讓劉景玉一家人不得不分開,他們搬去了南劉村,他大爺一家則搬去了北劉村,兩村相隔五六里。“分割50多年的親人可以相聚,以后又能住在同一個(gè)社區(qū),感覺特別知足。”劉景玉說(shuō)。

耿山口村黨支部副書記耿進(jìn)周介紹,耿山口社區(qū)2016年3月正式開工,總建筑面積9.9萬(wàn)平方米,總投資2.8億元,位于銀山鎮(zhèn)政府駐地黃金地帶、緊鄰220國(guó)道,31棟高標(biāo)準(zhǔn)住宅樓的現(xiàn)代化小區(qū)已經(jīng)建成。安置點(diǎn)交通便利、基礎(chǔ)條件好,一條馬路之隔就是中學(xué),同步建設(shè)老年公寓、幼兒園、商業(yè)街等,群眾可享受鎮(zhèn)駐地的供水、供電、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)設(shè)施。今年7月15日,丁莊村168戶村民已經(jīng)搬進(jìn)了新社區(qū)。耿山口村包括丁莊和耿山口兩個(gè)自然村。如今水電、天然氣、中央空調(diào)已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
與耿山口村類似的黃河灘區(qū)村莊還有60多個(gè)。 2016年,省政府將銀山鎮(zhèn)馬山頭村、南劉村、北劉村納入黃河灘區(qū)脫貧遷建二期試點(diǎn),涉及群眾699戶,2105人,建設(shè)馬山頭、南北劉兩個(gè)社區(qū),總建筑面積8.8萬(wàn)平方米,總投資1.55億元。目前馬山頭社區(qū)已完成主體建設(shè),南北劉社區(qū)即將封頂,年底可全部達(dá)到交房標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)東平縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)孫允建介紹,2020年前,東平縣分三批對(duì)黃河灘區(qū)6604戶,20602名村民進(jìn)行搬遷。目前,第一批783戶,2331名村民已經(jīng)完成搬遷,第二批699戶,2105名村民也在按照計(jì)劃推進(jìn)中。搬出黃河灘區(qū),讓祖輩生活在這里的百姓看到了脫貧的希望。
住進(jìn)好房子,過(guò)上好日子
對(duì)于異地扶貧搬遷來(lái)說(shuō),搬進(jìn)新房并非終點(diǎn)。
搬離黃河灘區(qū)后,老的村莊將何去何從,如何利用?家住丁莊村的邵玉峰說(shuō),他們家的房臺(tái)大約9米高,現(xiàn)在老房子已經(jīng)被拆除。和邵玉峰一樣,在黃河岸邊、丁莊舊址上,再也不見往日房臺(tái)高筑的民居。168戶回遷村民的老宅,現(xiàn)已平整出150余畝土地。10月11日,兩輛手扶拖拉機(jī)正在這片土地上轟鳴翻耕,來(lái)年春天,這里將種下新的希望。
耿進(jìn)周介紹,等老村村民全部搬完了,耿山口村的半片山也會(huì)復(fù)墾為耕地。等土地全部復(fù)墾之后,明年會(huì)將復(fù)墾的土地和原先村民的土地共1000余畝進(jìn)行流轉(zhuǎn),盤活用好搬遷群眾承包地、山林地、宅基地等土地資源,由公司、合作社或種養(yǎng)大戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),發(fā)展綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、林果花卉、休閑采摘等特色種養(yǎng)加項(xiàng)目,搬遷戶在獲得土地租金、年底分紅的同時(shí),還可獲得一定的務(wù)工收入。
“住進(jìn)好房子,還得住得起,就得過(guò)上好日子。”耿進(jìn)周介紹,以前村民們大多靠開采礦石、山石為生。如今村里考察了多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,除了航模廠、繩廠外,為了讓婦女勞動(dòng)力能就近就業(yè),村里計(jì)劃在社區(qū)附近建廠房,進(jìn)行中國(guó)結(jié)、服裝代加工等。讓婦女們?cè)谧黾覄?wù)之余,能就近去廠里賺得一份工錢。而老村的土地也將進(jìn)行流轉(zhuǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)。另外,社區(qū)還成立了物業(yè)公司,養(yǎng)老中心的基坑已經(jīng)建好,幼兒園的圖紙也已設(shè)計(jì)完成,未來(lái)將提供更多的就業(yè)崗位。
“讓搬遷戶變搬遷富,發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓群眾過(guò)上和城里人一樣的生活。”據(jù)東平縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在黃河灘區(qū)脫貧遷建試點(diǎn)中,該縣堅(jiān)持“挪舊窩”與“創(chuàng)新業(yè)”并舉,搬遷與致富同步,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),解決群眾搬遷新居的后顧之憂,確保“搬得出、穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能致富”。
灘區(qū)舊事:
從誓死不搬遷,到用最快速度離開
一方水土難養(yǎng)一方人,搬出窮窩是最現(xiàn)實(shí)的選擇。但離開祖輩生活的家園,談何容易。灘區(qū)遷建,既要解開村民“故土難離、窮窩不舍”的思想疙瘩,又要解決拆遷相互觀望、補(bǔ)償相互攀比等諸多難題。
“耿山口人對(duì)黃河水是打心底兒的怕。”耿山口村黨支部書記耿進(jìn)平說(shuō),因?yàn)楹樗⑸娇谌艘惠呑油ㄈ拇畏孔印I鲜兰o(jì)八十年代,全村都在黃河灘‘刨食兒’,家里窮得最怕來(lái)客人。1982年,耿進(jìn)平放棄正式工作回鄉(xiāng)挑起帶領(lǐng)村民脫貧致富的重?fù)?dān),建石子廠、石灰廠、建浮橋等產(chǎn)業(yè),村內(nèi)工副業(yè)項(xiàng)目達(dá)到40多個(gè)。
早在2000年,帶領(lǐng)村莊富起來(lái)的耿進(jìn)平開始實(shí)現(xiàn)他的搬遷夢(mèng)想。2000年,銀山鎮(zhèn)為了安置黃河灘區(qū)村莊的群眾,在黃河大堤外蓋了一片新房子,要求地勢(shì)比較洼的村莊群體先搬出來(lái)。
耿進(jìn)平認(rèn)為這是一次難得的機(jī)會(huì),于是積極動(dòng)員村民搬遷。為了讓村民們享受到福利政策,甚至給每一位搬遷的婦女開出每月補(bǔ)貼1600元的待遇。令耿進(jìn)平?jīng)]有想到的是,部分村民抵觸情緒強(qiáng)烈,村民張君泗打出了“人在老屋在,誓死不搬遷”的標(biāo)語(yǔ)反對(duì),不愿搬遷的村民甚至將耿進(jìn)平告到了縣里、市里、省里。
最終,耿山口村有100多戶村民搬到新村。雖然反對(duì),但是后來(lái)張君泗也搬進(jìn)了新村,在新村生活16年的他對(duì)記者說(shuō),事實(shí)證明,這部分搬出去的村民無(wú)論在生產(chǎn)還是生活上都得到了便利,“搬出去的村民賺了,沒搬的村民虧了。”
2015年7月,省政府將耿山口村納入山東省黃河灘區(qū)居民遷建一期試點(diǎn)工程。耿進(jìn)平和村民們做了幾十年的夢(mèng),終于要實(shí)現(xiàn)了。2015年8月8日,耿山口村開始簽訂《搬遷協(xié)議書》,全村783戶一天內(nèi)全部簽完,村民早就有思想準(zhǔn)備了,上一次沒有搬遷的村民最先簽了字,用最快的速度離開。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 邢振宇 張偉 薛瑞
省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,山東高速或借鑒國(guó)家正在試點(diǎn)的差異化收費(fèi)辦法,逐步探索在不同時(shí)間、不同路段、對(duì)不同車型實(shí)行差異化收費(fèi),進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本。12日,省政協(xié)舉行專題協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家和相關(guān)政府部門圍繞“降低企業(yè)成本,著力...[詳細(xì)]
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