初審編輯:魏鵬
責任編輯:王樂雙

10月16日,2017年中國城市地名濟南研討會在濟召開,此次研討會內容包括城市地名文化的挖掘、整理、保護和傳承;城市地名管理工作中的重點、熱點問題以及解決思路與辦法;地名普查中地名標準化處理工作中遇到的問題及對策;地名建立過程中的問題和整改思考。

日前,第二次全國地名普查正在進行,為加強地名文化保護,提升地名管理水平,打造省會地名特色品牌,我市如何借此契機將地名文化建設與地名法制化建設作為創新的突破口?又是如何大力實施地名文化保護工程,建立地名命名使用規范新機制的呢?
規范地名命名程序實現管理科學發展
規范地名命名辦法,提高地名命名的科學化規范化水平。為適應新形勢對地名管理工作的要求,進一步提高地名工作服務管理水平,在充分調研、廣泛征求意見基礎上,我市制定出臺了《濟南市地名管理辦法》,將居民區命名由政府審批改為職能部門登記,最大限度地減少審批環節;明確了地名專名通名的使用標準,增強了依法審批的操作性;增加了地名命名論證公示程序,全面推行科學民主決策;明確了有關部門在地名管理中的職責,建立了協調共管機制。
為進一步健全地名管理法規制度,今年我市又啟動了《濟南市地名管理辦法》修改調研工作,擬增加地名文化保護、不規范地名處罰等條款,更好地滿足傳承地名文化,凈化地名命名環境的需要。
增強工作透明度,營造全社會關心、關注的良好氛圍。為使依法命名理念深入人心,市民政局采取多種形式廣泛宣傳地名法律法規,進一步提高了全社會的地名意識。一是印發了萬余份地名法規全文,發送至相關部門、新聞媒體、區縣民政局和各類房地產開發公司,并在泉城廣場組織大型宣傳活動,使更多的市民熟知地名管理工作;二是通過報紙、網站等新聞媒體刊登地名命名原則、標準,宣傳命名流程和注意事項,與主流媒體聯合舉辦“濟南市地名管理辦法有獎知識競賽”,通過競賽的形式普及法規知識;三是邀請地名義務監督員和部分省、市政協委員召開座談會,研究我市地名命名中存在的問題和對策。
促進地名命名與地名文化相融合,提升地名文化內涵和品位。在我市老城區道路改造中,為更多地保留體現人文歷史風貌的老街巷地名,采用“移植”、“復活”的方式,用于新建小區道路中,傳承豐富了地名人文歷史內涵,取得了不錯的成效。如我市棚戶區改造的第一個試點工程使用了“發祥巷”這個街名,官扎營片區改造復活了“官扎營后街”、“官扎營中街”、“官扎營前街”、“官扎營新街”、“通普街”等地名。
近年來,還組織實施了“為無名道路征名”“我給無名泉起名”“為奧體中心片區新建道路征名”“為高鐵西客站片區道路征名”“領秀城片區道路有獎征名”“明府城百花洲片區街巷征名”等一系列征名活動,涌現出了能夠體現舜耕歷下的舜文化地名群,體現齊魯文化特色的文博地名群,體現時代風尚的奧體片區地名群和體現“溫良恭儉讓”國學經典的領秀城片區地名群等,使地名命名與地名文化充分融合、互相交融。
清理整頓不規范地名,凈化地名命名使用環境。針對居民區使用非標準地名和命名率較低的問題,會同公安等部門定期對全市居民區使用非標準地名情況進行集中清理整頓。截至目前,共清查非標準地名383處,對其中不具備命名條件的65處責令停止使用。另外,還組織各縣區地名工作人員深入轄區項目開發現場,講解地名命名及使用標準地名的重要性,使用名單位加深了對地名法規的認識,進一步增強了地名意識。
通過清理整頓,我市的地名命名步入良性發展軌道,年均登記居民區名稱達90個,且主動申報比例逐年上升。
保護地名文化遺產實現管理繁榮發展
隨著我國城市化進程的加快,地名如何傳承城市歷史文化遇到了前所未有的挑戰。為在城市現代化建設中,加大對地名文化遺產的保護力度,我市組織開展了豐富多彩的地名文化活動。
開展市民喜愛的老街老巷評選活動。為紀念濟南開埠100周年,在全市開展了“市民喜愛的老街老巷”評選活動,共收到選票21000余張,經專家評審確定了20條老街巷為市民喜愛的老街老巷。隨后,為這20條老街巷掛牌,并在其中已消失的兩條老街巷遺址上設立了文化石,供市民觀瞻。
開展最具文化遺產價值的老地名海選活動。在全市范圍內的1萬多個地名中,按照歷史久遠、個性鮮明、知名度高、蘊含豐富等標準,經過近2萬人的評選,評定出趵突泉、四門塔、芙蓉街等30個老地名,作為濟南最具文化遺產價值的老地名。
開展濟南地名文化展。為配合紀念濟南解放60周年,舉辦了為期十天的“我們的城市記憶——濟南地名文化展”,共收集各類反映老地名的圖片資料9000余張,參觀人數達2萬余人次。
開展濟南地名文化論壇。圍繞地名文化保護與發展這一主題,2010年9月,我市舉辦了“2010濟南地名文化論壇”,全國近150名各界專家學者同仁齊聚一堂,共同研究探討濟南乃至全省全國地名文化保護工作的措施策略及發展方向,為各級地名文化專家、地名管理工作者搭建起交流合作的平臺。
傳承發揚地名文化實現管理良性發展
日前,第二次全國地名普查正全面積極開展,我市將充分利用這一有利契機,做好幾項工作:一是借助地名普查海量資源,加快各類成果轉化,組織開展地名理論研究,編纂出版地名理論書籍、地名圖錄典志;二是清理整治各類普查過程中發現的不規范地名,及時安排各相關單位及縣區,對專業管理和轄區內的各類地名進行再登記、再甄別、再審定,對存在的“大、洋、怪、重”地名統一上報,審慎清理,對新增地名名稱嚴格把關,切實杜絕不規范地名出現;三是做好“濟南市區劃邊界地名APP”的推廣使用,使其成為地名管理者規范區劃地名管理的“利器”,成為廣大市民了解濟南地名工作的“窗口”。
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16日,山東省財政廳、省編辦、省民政廳、省物價局聯合解讀《關于深化改革全面清理規范涉企收費的意見》(下稱《意見》),共提出20條政策措施,涉及清理規范政府性收費、行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、重點領域經營服務性收費和加強組織領導等5個方面。[詳細]
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