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濟(jì)南以泉水聞名天下,其實濟(jì)南的河庫同樣也很多。為了推進(jìn)“美麗泉城” 建設(shè),目前濟(jì)南市4217名四級河長已經(jīng)全部到位,河長制正在全面落實。濟(jì)南市對每條河流建立臺賬清單,在年底前整治河庫各類違法行為。濟(jì)南還將對每條河流編制專門的方案, 實現(xiàn)一河一策的整治,最終達(dá)到全市河庫水更清、岸更綠、景更美,實現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標(biāo)。
文/片 本報記者 蔣龍龍
18條河道設(shè)立市級河長
為了推進(jìn)河庫管理保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),濟(jì)南市早在2013年就開始試推行河長制。近日,記者在市中區(qū)宅科村看到,眼前的玉符河流水潺潺,景色宜人。
市中區(qū)宅科村村民表示,“玉符河這幾年大變樣,我們村也跟著變漂亮了。 這里面就有河長的功勞, 他們的名字、 電話就在河邊, 我們一看見有污染河道的行為, 就給他們打電話,他們就會積極制止!
2013年, 濟(jì)南市對192條河道推行了河長制,在每條河道的河岸顯要位置設(shè)立“河長” 信息公示牌,公布“河長” 姓名、舉報電話。雖然濟(jì)南市已經(jīng)試點(diǎn)河長制,但是受制于多種客觀因素,濟(jì)南的河道還存在不少問題,如一些河道工程存在違法排污、 河道違建、 畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。
根據(jù)中央和山東省的安排,并結(jié)合濟(jì)南的實地情況, 濟(jì)南市全面建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長組織體系。四級河長累計達(dá)4217名,其中市級河長10名; 縣區(qū)級河長95名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長552名;村級河長3560名。
在濟(jì)南市級層面, 市委書記、 市長為總河長, 市委副書記、常務(wù)副市長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長為副總河長。在省級4條大型河道、 市級9條跨縣區(qū)的中型河道及城區(qū)內(nèi)的5條河道(共18條河道) ,分別設(shè)立市級河長,均由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。縣、鎮(zhèn)級河長由屬地黨委或政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任, 村級河長由村干部擔(dān)任。
濟(jì)南市河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹, “河道實現(xiàn)了多級河長, 18條河道還有市級河長,出現(xiàn)問題更加有利于各區(qū)縣協(xié)調(diào), 實現(xiàn)河道的常態(tài)化治理。 ”
每條河流建問題臺賬整治河庫各類違法
近日, 歷城區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合王舍人街道,組織近200人拆違隊伍,4臺大型拆除設(shè)備,兩輛灑水車,拆除龍脊河河道兩側(cè)近6.3萬平方米違章建筑。據(jù)了解,這是目前歷城區(qū)拆除的單體面積最大的違章建筑。
作為濟(jì)南市東部城區(qū)重要泄洪溝的龍脊河在幾年前因為被侵占和棚蓋等原因致使河道斷面嚴(yán)重不足,尤其是膠濟(jì)鐵路至工業(yè)南路段原有河道基本消失,導(dǎo)致龍脊河河道排洪能力差,東部城區(qū)不少道路泄洪能力較差。
一旦東部城區(qū)遭遇大規(guī)模降水,工業(yè)南路義合莊、殷陳鐵路橋、工業(yè)北路濟(jì)鋼鐵路立交橋、濟(jì)南市立三院、鳳鳴路等主要路段極容易出現(xiàn)大面積、長時間積水內(nèi)澇。
為了解決龍脊河排泄不暢問題,濟(jì)南市從2013年開始對龍脊河進(jìn)行改造。全面落實河長制后,濟(jì)南市按照省廳安排部署,第一時間出臺實施方案,召開 “清河行動” 動員大會,對龍脊河這樣的重要河庫進(jìn)行全面調(diào)查,對河道工程、違法排污、河道違建、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等進(jìn)行拍照取證、逐一登記備案,對每條河流(溝渠) 的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合研判,摸排家底, 建立臺賬。
濟(jì)南市完善了“清河行動”工作細(xì)分方案,借助濟(jì)南拆違拆臨經(jīng)驗做法, 堅持鼓勵自拆、合理助拆、依法強(qiáng)拆相結(jié)合,建立臺賬清單, 加快問題整改, 并定期向市領(lǐng)導(dǎo)報送河長制工作專報,使每位市級河長及時了解分管河流的整治進(jìn)度。
濟(jì)南市河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年8月份 “清河行動” 開展以來,省市兩級 “清河行動” 清理任務(wù)885處,目前已經(jīng)累計清理713處,完成率達(dá)到8成。 縣區(qū)級清理任務(wù)1634處, 已完成1123處,完成率也接近7成。
清河行動、 一河一策實現(xiàn)水環(huán)境徹底改善
位于歷陽大街北側(cè)、歷陽河源頭的歷陽湖波光粼粼,人造小瀑布水聲潺潺,靠近歷陽大街一側(cè)還有著棧道綠道、景觀平臺等設(shè)施,不少市民在河道旁散步和垂釣。在幾年前,歷陽湖還是一個季節(jié)性河流,到了秋冬季節(jié)基本處于無水狀態(tài)。
濟(jì)南市實施了大明湖調(diào)水工程, 將大明湖水調(diào)往此處。湖區(qū)的水再流向南圩子壕、西圩子壕,進(jìn)入西濼河,最終流向小清河,實現(xiàn)大明湖水的循環(huán)利用。 據(jù)記者了解,未來像歷陽湖這樣實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的河道會越來越多。
據(jù)濟(jì)南市河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年完成“清河行動” 后,還將對每條河流編制專門的方案,實現(xiàn)一河一策的整治。如濟(jì)南市將對市級14條河流進(jìn)行綜合整治,“讓更多的河流實現(xiàn)河水潺潺,實現(xiàn)生態(tài)的改善! 濟(jì)南市還將要求各區(qū)縣加快推進(jìn)區(qū)級一河一策編制方案工作, 對河道進(jìn)行綜合治理。
根據(jù)要求,到2020年,濟(jì)南重要河庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%; 重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到60%以上;城市建成區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體高于98%;自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%; 亂占亂建、 亂圍亂堵、 亂采亂挖、 亂倒亂排等 “八亂” 現(xiàn)象基本消除,基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。
到2030年,濟(jì)南市的水環(huán)境得到根本改善, 水安全得到有力保障, 水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),全市河庫水更清、岸更綠、景更美,實現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標(biāo)
為了更好地保護(hù)河道,根據(jù)上級部門的要求,濟(jì)南市還將成立專職的河長制辦公室,并出臺專門的管理制度。各縣級以上河長制辦公室也將按照要求成立。
除此之外, 濟(jì)南市還將加快推進(jìn)河長制信息化建設(shè)進(jìn)度,做好全市各級信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈結(jié),實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享, 提高現(xiàn)代化管理水平,實現(xiàn)河長制各項目標(biāo)。
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