初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
記者從濟南市政府辦公廳獲悉，近日，《濟南市特困人員救助供養(yǎng)辦法》出臺。辦法提出，特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容包括提供基本生活條件、對生活不能自理的特困人員給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜等內(nèi)容。其中提到，特困人員醫(yī)療費用由政府全額保障。
辦法明確，濟南市城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下3個條件應(yīng)被納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：1.無勞動能力；2.無生活來源；3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。
分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)
特困人員救助供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。特困人員依法享有自主選擇救助供養(yǎng)形式的權(quán)利。對選擇分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可委托其親友或村(居)委會、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村幸福院、日間照料中心、社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務(wù)，并簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)。
對需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣區(qū)民政部門或鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照便于管理的原則，就近安排其至相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)無特殊理由不得拒收;也可采取政府購買服務(wù)方式，安排其至其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接受供養(yǎng);未滿16周歲的，安置到兒童福利機構(gòu)。特困人員、相關(guān)服務(wù)機構(gòu)、縣區(qū)民政部門或鎮(zhèn)政府(街道辦事處)三方簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)辦法，集中供養(yǎng)人員由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一提供食宿、衣物、零用錢、基本照料、疾病治療及護理服務(wù)等；分散供養(yǎng)人員采取社會化發(fā)放方式領(lǐng)取供養(yǎng)金基本生活標準部分。特困人員救助供養(yǎng)主要包括：提供基本生活條件;對生活不能自理的特困人員給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜。
特困人員救助供養(yǎng)標準
特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準兩部分，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變化情況適時調(diào)整。基本生活標準應(yīng)滿足特困人員基本生活所需,一般可參照最低生活保障標準的一定比例確定。照料護理標準應(yīng)當(dāng)按照差異化服務(wù)原則,依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定, 一般可參照當(dāng)?shù)厝粘Ｉ钫樟稀B(yǎng)老機構(gòu)護理費用或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的一定比例確定。對符合規(guī)定標準且住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。
特困人員參加居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由各縣區(qū)財政部門給予全額資助。醫(yī)療費用按照居民基本醫(yī)療保險、居民大病保險和醫(yī)療救助等保障制度規(guī)定支付后仍有不足的,由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持。
供養(yǎng)金發(fā)放
此外，集中供養(yǎng)的特困人員，其供養(yǎng)金按救助供養(yǎng)標準撥付給集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu);委托機構(gòu)供養(yǎng)的，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與受委托機構(gòu)協(xié)商，并報縣區(qū)民政部門批準，按照協(xié)議確定的收費標準，將供養(yǎng)金撥付給購買服務(wù)機構(gòu)。
分散供養(yǎng)的特困人員，其供養(yǎng)金的基本生活標準部分發(fā)放給本人，供養(yǎng)金的照料護理標準部分可由縣區(qū)民政部門或鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)籌使用，按照委托照料服務(wù)協(xié)議，發(fā)放給受委托的單位、個人或購買服務(wù)機構(gòu)，用于向供養(yǎng)人員提供日常照料或生病護理服務(wù)。
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近日,民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于確定第二批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》,確定全國28個城市和地區(qū)為第二批國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū),我市位列其中。[詳細]
