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　　11月18日，根據國家教育督導檢查組意見，我省今年申報的23個縣（市、區），均達到國家義務教育發展基本均衡認定標準，至此全省所有縣（市、區）全部達標，這是山東教育發展史上繼“兩基”之后又一重要里程碑。

　　基本均衡之后，如何實現優質均衡？山東作為教育大省，能否建成教育現代化強省？

　　記者了解到，山東省近年在教育投入盡了極大努力，教育支出與財政支出總量占比均排全國第一，但生均投入指標仍較低，有的學段處于全國中游水平，多數居于全國后列。

　　什么是現代化教育強省? 省教育廳廳長左敏認為：“判斷的標準可以有三個。一是要看人民群眾對美好教育需求的滿足程度是不是高。要辦好每一所學校，成就每一位教師，教好每一位學生，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。二是要看教育對經濟社會發展的支撐力是不是強。三是要看教育自身的現代化水平是不是高。教育理念、教師隊伍、課程教學、教育手段、體制機制現代化，形成充滿活力、富有效率、更加開放、科學發展的現代教育體系。”

　　教育發展不平衡的問題說到底是資源配置問題，也是教育公平問題。12月14日，國家推進義務教育城鄉一體化現場會將在青島召開。山東將繼續以“一體兩翼”為抓手，盡快縮小城鄉差距、區域差距、校際差距，解決“農村弱”和“城鎮擠”問題。保障特殊群體教育權利，全面提高殘疾兒童、進城務工隨遷子女、農村留守兒童的教育水平。在“全面改薄”方面，查缺補漏、集中攻堅，確保2018年全部達標。在解決大班額問題上，建立健全普通中小學大班額長效防控及監測機制，制定2018—2020年工作規劃，確保大班額問題不反彈。

　　高考綜合改革對普通高中辦學條件和教育教學管理提出更高要求。比如突出了學生的課程選擇性，實施“選課走班”制。教室資源將比常規教學增加1/4左右；師資需求增加且會呈現結構性缺編。而長期以來，高中學校的運轉靠收費維持，學費標準多年未調，擇校費叫停；截至2017年秋季學期，有25個縣（市、區）未落實普通高中公用經費省定撥款標準；普通高中債務還本付息壓力大，影響高中學校辦學。

　　教師是教育的第一資源。在教師隊伍建設方面，城鎮中小學新教師補充仍面臨編制難題。以濟南為例，2017年小學一年級市區共接納外來務工人員隨遷子女17656名，占一年級招生總人數的21%，需要新建16所學校、新增近千名教師，因中小學教師實行“三年一核編”，致使新進教師無編制指標。我省制定出臺了傾向農村、偏遠地區學校教師的“兩貼、兩房、1體檢、1榮譽、1特崗”等系列政策，但目前落實鄉村教師交通補助的只有22個縣，鄉村教師周轉宿舍建設僅完成1萬套，只占需求的15.38%。

　　據了解，山東在教師隊伍機制管理、編制創新方面走在全國前頭，2017年還引進第三方評估，對全省教師隊伍建設的33個要素全面評估、排隊，近期將在教育系統公布。中小學教師隊伍“縣管校聘”改革已在全省137個縣(市、區)鋪開，全省交流輪崗教師6.65萬人。但部分市、縣（市、區）“縣管校聘”和中小學校長職級制改革進展緩慢，“僅僅通過文件落實文件”。根據省里要求，2017年底前各市要完成校長職級認定和聘任、薪酬兌現等工作，目前全省完成校長職級認定、聘任只有一半多，落實職級薪酬待遇的不足20%。據介紹，下一步我省考慮將“縣管校聘”改革納入地方科學發展考核指標。2015年以來，山東結合“均衡創建”“解決大班額”等，教師事業編仍不足的，通過政府購買服務方式，各地共補充師資12萬名以上。