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　　收藥品回扣，零口供照樣拿下；村書記、主任和文書合謀拿危房補助……近日，青島市檢察院公布了一批拍蠅打虎的典型案例，在做好查處工作的同時，還給案發(fā)單位提供檢察建議，提前預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

　　醫(yī)學(xué)專家受賄零口供照樣拿下

　　王某原是我市某知名三甲醫(yī)院的藥學(xué)部主任，在履職過程中，接受多家藥品銷售代理商贈送的財物，幫助代理商將所代理的藥品進入到其所在醫(yī)院銷售，先后接受賄賂共計80000元。經(jīng)舉報，嶗山區(qū)人民檢察院對王某立案偵查，后提起公訴，嶗山區(qū)人民法院以受賄罪判處王某有期徒刑一年兩個月，并處罰金10萬元。王某工作的醫(yī)院在我市口碑較好，很多病人慕名前去就醫(yī)，藥品使用量很大。王某作為專家、藥學(xué)部主任，所有進入醫(yī)院的藥品都必須經(jīng)過她初審，才有資格在醫(yī)院的會議上進一步研究能不能被使用。初審權(quán)是醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)多年存在的“潛規(guī)則”，所以王某拿著好處也沒覺得有什么不應(yīng)該。檢察官對王某訊問時，她堅決不承認自己曾經(jīng)受賄，雖然如此，她受賄的證據(jù)卻被掌握了。代理商們都出來作證，稱自己為了能讓藥品順利進入醫(yī)院銷售，曾經(jīng)給王某送過錢，而檢察官們也找到了王某丈夫消費這些錢款的證據(jù)。

　　村官撐腰住著好房拿補助

　　代某、杜某、李某是平度市同一個村的原書記、主任、文書，他們在明知村民宋某等三人不符合危房改造條件的情況下，利用協(xié)助鎮(zhèn)政府從事危房改造補助資金申報工作的職務(wù)之便，與宋某等三人合謀，違規(guī)上報危房改造戶，共同騙取國家危房改造補助資金近4萬元。2017年7月6日，平度市人民法院以貪污罪判處代某等六人有期徒刑一年六個月至八個月不等，并處罰金。按照規(guī)定，申請危房改造補助金的必須是五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象、特困戶等困難家庭。宋某等三戶家庭的生活條件其實并不差，按道理不能申請，但他們找到代某、杜某、李某，做工作疏通了關(guān)系，代某等人就將這三戶上報了。在確定危房改造戶時，得通過村民代表、黨員代表聯(lián)席會議討論通過才行，不是村委書記、主任自己就能說了算。宋某這三戶家庭不符合申請危房改造款的條件，如果開會討論，村民們很可能會反對，代某三人一合計，干脆就不開會了，直接造了假的會議記錄交上去。按杜某的說法：“反正不花自己的錢，交往一個人總比得罪一個人好。”代某等人認為補助款是公家掏錢，不如順水推舟賣個人情。而宋某在領(lǐng)取了危房改造款后，確實向杜某“表示”了一下。

　　農(nóng)村危房改造工作是黨中央、國務(wù)院為解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題而采取的一項利民惠農(nóng)政策，就是這樣一項充滿關(guān)懷與溫情的政策，卻成了某些人為自己謀取利益的工具。每戶一萬余元的補貼款，單獨看來不至于讓人感到痛心疾首，但當這樣的騙領(lǐng)不再是個例而演變成一種大家都心照不宣的狀態(tài)，其對國家財產(chǎn)流失的冷漠、對困難家庭優(yōu)撫政策的濫用，更讓人覺得可怕。做好危房改造領(lǐng)域中職務(wù)犯罪的懲防工作，不僅有利于保障危房改造等國家政策的正確貫徹實施、掌握新時期農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的新動向，也對維護基層黨委政府形象，促進依法治國和廉潔勤政具有重要的現(xiàn)實意義。針對轄區(qū)內(nèi)查處的數(shù)起騙取國家危房改造補助金的案件，平度市檢察院預(yù)防部門進行專項調(diào)研，就犯罪的基本特點、成因及預(yù)防對策和建議進行分析，并形成調(diào)查報告。

　　領(lǐng)了發(fā)票賣發(fā)票稅官還挺“能”

　　張某原是我市國稅系統(tǒng)一名科員，負責(zé)稅收征管業(yè)務(wù)，他利用職務(wù)上的便利條件，冒用企業(yè)名義，虛構(gòu)領(lǐng)取發(fā)票14次、共520份。為他人虛開發(fā)票211份，票面金額共計1800萬余元，非法收受他人錢款68萬余元。2017年1月25日，市北區(qū)人民法院作出判決，張某犯受賄罪判處有期徒刑三年十個月，并處罰金25萬元，犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年五個月，并處罰金25萬元。據(jù)了解，所謂“虛領(lǐng)”，就是沒權(quán)領(lǐng)的發(fā)票冒名領(lǐng)了；“虛開”就是沒花的錢冒名開成發(fā)票了。張某一直負責(zé)稅收征管業(yè)務(wù)，天天和企業(yè)打交道。他發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)雖然沒有注銷但是已經(jīng)沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)了，就偷偷收集這些企業(yè)的相關(guān)材料，然后通過同事之間的工作關(guān)系，在手續(xù)并不全的情況下，利用瞞騙的方式，虛構(gòu)領(lǐng)取發(fā)票。哪個單位或個人需要假發(fā)票，張某就開給誰，然后按照發(fā)票金額的一定比例收取好處費。經(jīng)常買發(fā)票的，很多都是做建材生意，如果正常交稅，交稅的比例有時最高可能會達到25%，而張某收的好處費，只有票面金額的3%-4%。張某領(lǐng)取發(fā)票時雖然手續(xù)不全，但他總是編出一些理由想搪塞過去，礙于情面，張某的同事也不好多問，就讓他領(lǐng)走了發(fā)票。張某開的發(fā)票在國家稅務(wù)系統(tǒng)中本來是真實存在的，稅自然要收，但如果能夠提交證明發(fā)票作廢的材料，再在稅務(wù)系統(tǒng)中辦理退回手續(xù)，稅就一筆勾消了。張某就是利用了這一點，想辦法把發(fā)票退回去。可苦于自己沒有權(quán)限，他就偷瞄了同事的權(quán)限密碼，在沒有任何證明材料的情況下，辦理了發(fā)票退回業(yè)務(wù)。

　　稅收是國家財政收入的主要來源，其意旨在于取之于民、用之于民、造福于民，但因其中存在金錢利益沖突，導(dǎo)致了部分單位、個人存在偷逃稅款的情況。在檢察機關(guān)預(yù)防部門對張某案件進行分析時，令人印象最深刻的就是張某作案次數(shù)之多、手法之瘋狂、后果之嚴重。一名基層稅收人員，不僅利用自己的職務(wù)便利，還盜用同事名義作案，虛領(lǐng)發(fā)票、虛開發(fā)票，這瘋狂的背后暗藏著的是制度管理落實不嚴、監(jiān)督制約疲憊乏力、個人思想腐化失衡。由點及面，從單一案件發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合單位工作整體情況，市北區(qū)檢察院預(yù)防科向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，案發(fā)單位也高度重視，及時進行了回復(fù)和整改。