初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
半島全媒體記者 馬正拓 實習生崔莞爾 報道
半島都市報1月17日訊 17日,記者從市發(fā)改委獲悉,國家發(fā)改委日前正式印發(fā)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,為山東探索新舊動能轉(zhuǎn)換、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進方向,明確了行動指南。根據(jù)《方案》,青島被賦予打造國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極的重任,50余項重大事項被納入國家戰(zhàn)略,先行先試,探索路徑,提供示范。
《方案》明確,到2022年,基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局,通過試驗區(qū)建設(shè)帶動山東省全員勞動生產(chǎn)率由2016年的人均10萬元提高到14萬元。
按照“三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動”的建設(shè)總體格局,山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)將加快提升濟南、青島、煙臺的核心地位,打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎。其中,青島要發(fā)揮海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能,突出西海岸新區(qū)、青島藍谷等戰(zhàn)略平臺引領(lǐng),打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。被納入《方案》的重大事項中,涉及青島的包括支持青島創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、青島(古鎮(zhèn)口)創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等50余項重大事項,被列入國家戰(zhàn)略先行先試。通過這些事項的建設(shè),青島將把握率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重大機遇,發(fā)揮在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中的排頭兵、驅(qū)動器、示范區(qū)作用。
據(jù)市發(fā)改委介紹,青島將以“一個目標,一個布局、三大突破、三大動力,三大支撐”為綱,破解新舊動能轉(zhuǎn)換難題,規(guī)劃推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。
一個總體目標,就是發(fā)揮青島海洋科學城、戰(zhàn)略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,爭取在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級上率先突破,當好全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,爭創(chuàng)國家中心城市,努力建設(shè)國際海洋名城,發(fā)揮在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中的排頭兵、驅(qū)動器、示范區(qū)作用,打造國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極。
一個轉(zhuǎn)換布局,就是強化西海岸新區(qū)、藍谷核心區(qū)、高新區(qū)和膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)四大國家戰(zhàn)略承載區(qū)、膠州灣老城有機更新示范帶和膠州、平度、萊西等國家省級開發(fā)區(qū)“四區(qū)一帶多園”引領(lǐng),全域聯(lián)動推動新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)經(jīng)濟實力位次前移、創(chuàng)新能力向國際水平邁進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代更新、營商環(huán)境達到國內(nèi)一流。
三大突破方向。就是實施“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,做強做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出青島制造優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟特色,壯龍頭、強配套、提能級,推進智能化、集群化、品質(zhì)化發(fā)展,在家電電子、軌道交通裝備、汽車制造、船舶海工和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域打造一批千億級產(chǎn)業(yè)和參與全球競爭的大企業(yè)集團。新興未來產(chǎn)業(yè),實施跨代趕超計劃,突破核心關(guān)鍵技術(shù),前瞻發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備與新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打造新的增長引擎。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升商貿(mào)服務、食品飲料、紡織服裝、機械設(shè)備、橡膠化工和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展融合經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟,打造轉(zhuǎn)型升級的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。到2022年,爭取50個規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)、50個規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入過百億,9個產(chǎn)業(yè)、2個企業(yè)過千億。
三大轉(zhuǎn)換動力。就是以創(chuàng)新、改革、開放作為三大動力,全面激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力,釋放發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新領(lǐng)域,重點突破創(chuàng)新平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三個領(lǐng)域,構(gòu)建海洋科學與技術(shù)國家實驗室、國家深海基地、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級源頭創(chuàng)新平臺,實施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程,健全科技成果權(quán)益分配、交易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。開放領(lǐng)域,圍繞建設(shè)區(qū)域性國際航運中心、創(chuàng)新“一帶一路”雙向開放合作機制、爭取服務業(yè)擴大開放綜合試點等重點領(lǐng)域,增開中歐班列、東盟專線,新開洲際航線,探索建設(shè)自由貿(mào)易港,拓展平行車進口試點,形成全面開放新格局。改革領(lǐng)域,聚焦國有企業(yè)大而不強、民營經(jīng)濟不發(fā)達、投融資機制不順暢、新型消費模式亟待培育等突出問題,以改革的辦法解決深層次矛盾,構(gòu)建成熟的市場經(jīng)濟體制。
三大支撐保障。就是立足補短板、增優(yōu)勢,強化人才智力、制度環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐保障。突出“高精尖缺”導向,推進百萬人才集聚行動和高校引進提升工程,留住40萬駐青高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭2022年人才總量超過230萬人、在青高等教育機構(gòu)達到50所以上。深化“放管服”改革,全面推進簡政放權(quán),創(chuàng)新市場監(jiān)管機制,完善法治保障服務,打造信用青島,營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境。加快新機場、濟青高鐵、青連鐵路等重大交通項目建設(shè),完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)重大水源工程。
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□半島全媒體記者 婁花 報道
半島都市報1月17日訊 17日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于開展“多規(guī)合一”試點工作的通知,決定在濟南市南部山區(qū)和濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、青島西海岸新區(qū)、淄博市、泰安市、日照省級以上園區(qū)開展“多規(guī)合一”試點工作。各試點單位要按照《山東省“多規(guī)合一”試點工作方案》要求,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新體制機制,加快推進“多規(guī)合一”試點工作。
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