初審編輯:魏鵬
責任編輯:石慧
近年來,中介服務環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等諸多問題,飽受社會詬病,很大程度上蠶食了放管服改革紅利,影響了企業群眾的獲得感。針對這些問題,山東把清理規范中介服務項目作為改革重點,對省市縣三級涉政務服務的中介服務項目進行全面摸底、全面清理。截至2017年底,梳理出中介服務項目883項,清理規范后保留179項,削減704項,精簡79.7%。去年12月20日,41個省直部門(單位)向社會公布了本系統保留的政務服務事項中介服務項目清單。這是記者從今天省政府新聞辦召開的發布會上了解到的。
“近年來,我們對中介服務項目清理工作,僅限于對涉行政許可的進行清理規范,外省也大多是這種做法。這次清理,我們將省市縣三級行政許可、行政給付、行政確認等6類行政權力事項,以及依申請公共服務事項涉及的中介服務全面納入清理范圍,對審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測等各類有償技術性服務進行了全面清理。”省編辦副主任劉書偉說。在清理過程中,嚴格堅持“三個一律”的原則,即:無法律法規依據或依據層級不夠的一律清理規范;相關法律法規調整修訂或國務院明確要求的一律對應清理規范;不符合經濟社會發展需要和放管服改革要求的一律清理規范。同時,將國務院、國務院審改辦歷次清理規范的中介服務項目做了匯總,進行再一次“回頭看”,實現國務院清理規范成果嚴格落實、省市縣三級中介服務項目的界定標準相對統一、項目清單相對一致。
此外,結合工作實際,堅持因地制宜、精準施策,我省對中介服務項目進行了分類削減。具體來說,削減的704項主要采取3種處理方式。一是取消297項,占摸底總數的33.6%。這一類中介服務項目不再作為行政審批受理要件,政府部門不得再要求申請人委托中介機構提供相關材料。比如“驗資報告”,實繳制改認繳制后,大量的驗資報告已經不再需要申請人提供了,大大方便了企業群眾辦事。二是自主辦理346項,占摸底總數的39.2%。這一類中介服務項目可由申請人自行編制,也可以委托有關機構進行編制,這類事項突出了“非強制性”。比如“可行性研究報告”,目前絕大部分已經調整為自主類,申請人能按要求自己編制出來,政府部門能認可就行。
第三種情況就是采取政府委托形式,這類事項一共61項,占摸底總數的7%。這類中介服務項目不再要求申請人提供,改由政府部門委托有關機構開展。“這61項,單從數量上來講,在全國也是比較多的。從含金量來說,都是給企業群眾減輕負擔的‘真金白銀’,說白了就是原來由申請人付費購買的中介服務,現在由政府掏錢購買了。”劉書偉介紹。比如,建設工程項目施工圖審查,改為政府部門承擔審查費用后,僅此一項,年均可為全省企業節約成本約3.6億元。 新銳大眾 記者 張春曉 趙小菊
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