初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
日前,濟南市政府印發(fā)《濟南市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案》,2020年前,濟南將圍繞“人、地、錢、業(yè)、房”等關鍵領域和重點環(huán)節(jié),做好人口市民化、產城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)建設、體制機制改革。加快新舊動能轉換先行區(qū)建設,打造一座“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質泉城”。
濟南將啟動二環(huán)東路快速路北延(零點立交改造)工程，盡快形成高快一體快速路網。圖為2017年8月7日，濟青高速零點立交入口因封閉，導致二環(huán)東路北段嚴重堵塞。 （資料片） 記者 周青先 攝
努力實現棚戶區(qū)居民
完全市民化
實現新型城鎮(zhèn)化過程中,濟南努力促進棚戶區(qū)人口完全市民化。濟南將堅持政府主導、規(guī)劃引導、尊重民意、社會參與的原則,組織編制市棚戶區(qū)改造規(guī)劃。并且按照滿足需要、適度超前的原則,提高片區(qū)配套水平和承載能力。
改造之后,濟南還將完善社保和就業(yè)政策,讓棚戶區(qū)改造后的居民依法參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險。完善經濟體制、戶籍和社區(qū)管理方式改革,徹底消除城市內部“二元結構”,努力實現棚戶區(qū)居民完全市民化。到2020年,完成約10萬戶棚戶區(qū)改造。
此外,濟南還將提升養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系,促進基本養(yǎng)老服務均等化,到2020年,居民基本養(yǎng)老保險參保率達98%以上。完善基本醫(yī)療服務,加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系。到2020年,居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%以上。
加快過河通道規(guī)劃建設
啟動北園大街快速路西延
基礎設施建設,濟南將內外共同發(fā)力。對外將著力構建綜合交通體系。結合區(qū)域性物流中心建設,完善對外交通網絡,構建以濟南為中心,連接京津冀、長三角、中原地區(qū)和山東半島的綜合交通網絡,強化全國性路網樞紐作用,打造“內陸港”。
同時加快濟南機場北指廊、繞城高速大東環(huán)等項目建設,依托京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵構建高鐵網主框架,抓好濟南都市圈城際鐵路建設,打造“米”字形高鐵網,推動小清河復航,加快農村公路建設步伐,構筑水陸空交通支撐體系,創(chuàng)建綜合運輸服務示范城市。
城市內部交通建設,濟南將圍繞攜河發(fā)展,加快過河通道規(guī)劃建設,力爭開工建設兩項過河通道工程,并同步建設黃河堤頂路工程,打造沿河景觀帶。實施二環(huán)南路東延等快速路工程,啟動北園大街快速路西延、二環(huán)東路快速路北延(零點立交改造)工程,盡快形成高快一體快速路網。
此外,濟南還將嚴格落實停車庫(場)配建標準,加快老舊住宅區(qū)停車改造和公共停車場建設,推進大型貨車外圍停車場和非機動車停車場建設。
構筑動能轉換生態(tài)屏障
推進新陽煤礦關停轉型
今年是濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設的元年。在先行區(qū)建設方面,濟南將堅持產業(yè)先行。發(fā)揮先行區(qū)城市副中心的核心作用,依托大橋科創(chuàng)中心、崔寨物流博覽、孫耿科教中心、桑梓店高新產業(yè)等載體,主動對接融入“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展等國家戰(zhàn)略,打造全國新舊動能轉換的先行區(qū)、貫徹落實新時代發(fā)展理念的標桿,提升省會城市首位度,打造全省更平衡、更充分發(fā)展的新增長極。
統(tǒng)籌處理好新舊動能轉換與生態(tài)環(huán)境保護的關系也是先行區(qū)建設中的重要課題。為此,濟南將保護黃河、小清河、鵲山龍湖等水體、濕地資源,加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護,對現有高耗水項目限期轉型,推進新陽煤礦關停轉型,以提升空氣質量為目標持續(xù)加強大氣污染防治力度。
先行區(qū)建設中,還將深度挖掘黃河文化、鵲華文化等歷史文脈,加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,努力建設天藍、地綠、水清、泉涌的綠色先行區(qū),為新舊動能轉換提供生態(tài)支撐。
加速產業(yè)綠色升級
完善城市治理體系
未來的濟南,還將加快轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,以智慧城市、綠色城鎮(zhèn)、人文城市新型城市發(fā)展理念為指引,科學規(guī)劃發(fā)展格局、加速產業(yè)綠色升級、完善城市治理體系、提升城市綜合承載能力,打造“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質泉城”。
通過全國文明城市的創(chuàng)建,濟南的城市管理水平已有很大提升。濟南還將繼續(xù)創(chuàng)新城市管理模式,全面提升城市管理水平,著力推進城市管理網格化、精細化、智慧化、法制化,打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環(huán)境。
同時還會繼續(xù)大力開展“拆違拆臨,建綠透綠”活動,健全違法違章建設防控長效機制,依法嚴厲查處違法違章建筑的設計、施工、監(jiān)理單位,有效控制新的違法違章建設。著力解決城郊接合部、城市出入口等地區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題,堅持整治、建設與管理并重,加強源頭管控和綜合治理,實現環(huán)境面貌根本改觀。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者）
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