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　　不久前我省公布的《山東省實施道路交通安全責任制規定》(以下簡稱《規定》),將于5月1日起施行。《規定》要求,縣級以上人民政府應將道路交通安全納入國民經濟和社會發展規劃,明確細化了部門職責,補充了商務主管部門的職責,規定了政府主導、部門監管、單位負責、社會參與的道路交通安全責任制。

　　政府主導

　　納入發展規劃

　　按照《規定》,縣級以上人民政府應將道路交通安全納入國民經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同時部署、同時落實、同時考核。要將道路交通安全專項規劃納入城鄉規劃并組織實施,加強道路交通安全設施建設。要建立以政府投入為主的農村公路籌融資機制,完善道路交通安全隱患排查治理機制,完善道路交通事故搶險救援機制,加大道路交通安全宣傳投入,建立健全道路交通安全工作考核評價制度,按照規定對落實道路交通安全責任制成績突出的部門、單位和個人予以獎勵。應當組織公安、住房城鄉建設、交通運輸等負有道路交通安全監督管理職責的部門建立道路交通安全管理工作協調機制,定期分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作中的重大問題,督促下級人民政府和本級人民政府有關部門落實道路交通安全責任制。

　　同時,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確承擔道路交通安全監管工作的機構和人員,協助公安機關交通管理,配合有關部門排查無牌、無證、脫檢漏檢車輛,發現上路行駛的報廢車輛及時通報有關部門,指導村民委員會、居民委員會將道路交通文明列入鄉規民約,宣傳普及道路交通安全法律、法規、規章和基本知識,依法整治占用道路經營、曬糧以及機動車違法載人等行為。

　　細化分工

　　多部門協調履行

　　《規定》明確細化了部門職責,強化了道路交通安全監督管理,補充了商務主管部門的職責,完善了公安機關、經濟和信息化主管部門、教育行政部門、交通運輸主管部門、農業機械化主管部門、衛生和計劃生育行政部門、旅游主管部門、新聞出版廣電主管部門、質量技術監督部門、安全生產監督管理部門、氣象主管機構、保險監督管理機構的職責。

　　按照《規定》要求,排查道路交通安全隱患,由公安機關會同交通運輸等部門來履行；加強道路監控等交通安全信息系統建設,由公安機關會同城鄉建設、交通運輸等部門來履行；建立重點車輛和駕駛人嚴重交通違法信息、道路交通責任事故信息、客貨運駕駛人從業信息共享機制,由公安機關會同教育、住房城鄉建設、交通運輸等部門來履行；開展聯合執法,由公安、交通、農機等部門履行；健全道路交通事故緊急救援機制,由公安、交通運輸、衛生和計劃生育、安全生產監督管理等部門履行；開展道路交通安全宣傳,由公安、新聞出版廣電主管部門履行；查處機動車安全技術檢驗機構出具虛假檢驗結果的行為,由公安機關會同質量技術監督等部門實施；城市道路、停車場、道路配套設施的規劃、設計、驗收,主要由城鄉建設部門會同公安機關來履行；加強長途客運和旅游客運安全管理,主要由交通運輸會同公安、旅游等部門履行；加強對機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測機構的監督檢查,由質量技術監督部門會同公安、交通運輸等部門實施。

　　完善制度

　　落實車屬單位職責

　　同時,車輛所屬單位應當建立健全道路交通安全制度,確定本單位的道路交通安全管理人員,教育職工自覺遵守道路交通安全法律法規,建立健全車輛管理、使用、保險、維修、保養和車輛安全運行技術等檔案,及時檢查和整改所屬車輛安全隱患,保證車輛上路行駛時安全技術條件良好。單位法定代表人或者主要負責人是本單位的道路交通安全責任人,需組織貫徹執行道路交通安全法律、法規和規章,統籌安排道路交通安全工作與本單位的生產、科研、經營等活動。

　　道路旅客運輸企業、危險品運輸企業、擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的運輸企業以及提供校車服務的企業和單位等道路運輸經營者,應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺,或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛人運行過程進行實時監控和管理。

　　以承包、租賃或者委托等方式經營管理機動車輛的,應當在合同中明確規定各方的道路交通安全責任。承包、承租或者受委托單位應當在經營管理范圍內履行道路交通安全職責,嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。