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市城管局召開《條例》集中學習培訓大會 本版照片均由通訊員董娟 朱賀 記者陳雪碧 攝
市渣土管理處工作人員在工地發放《條例》
《濟南市城市建筑垃圾管理條例》5月1日起實施，將開啟建筑垃圾管理、綜合利用新時代。對此，濟南市各建設單位、施工單位、運輸單位等都行動起來，加緊學習，落實法規要求;市城管等部門正在制定相關配套規范性文件，促進《條例》合力有效實施。
記者了解到，為推進建筑垃圾管理，4月26日，濟南市城管局(市城管執法局)召開《濟南市城市建筑垃圾管理條例》集中學習培訓大會，特邀市人大常委會法制工作室副主任張瑞，對《條例》立法背景、立法過程、重點內容和適用范圍等進行解讀，全市600余名渣土管理及執法工作人員參加培訓。
此外，該《條例》出臺在社會各界引起熱議，各界都期盼濟南市建筑垃圾管理工作在新階段實現更好的發展。
推進落實
20余項細則正在制定需多部門共同努力
市城管局副局長韓軍表示，條例只是一個大綱，關鍵還要規劃、國土、城鄉建設、城管、環保等部門根據各自職責，分別出臺相應的實施細則和標準。這不是一個部門的事，需要多部門及市、區兩級政府都充分動起來，統籌推進。
據了解，關于《條例》相關配套規范性文件，各相關職能部門正在制定。為進一步明確責任、細化方案，目前全市一共梳理了20余項需要完善的細則，涉及排放、運輸、消納和綜合利用等全過程。“其中，《建筑垃圾處置審批細則》、《建筑垃圾運輸企業名錄管理辦法》等細則在近期將正式公布。”韓軍介紹。
市渣土管理處渣管科科長韓濤說，細則的制定還需其他部門協助，前后需要十多個部門共同努力。例如對建筑垃圾消納場建設與經營，實行財政補助，具體辦法將由市城管局會同市財政部門制定公布。
記者了解到，除了市城管等部門正制定相關配套規范性文件，各建設單位、施工單位、運輸單位等也都行動起來，加緊學習《條例》的相關內容。
積極響應
運輸單位等全面學習開展相關知識競賽
該《條例》即將實施，在職能部門和企業單位中掀起學習熱潮。在市級層面全面培訓學習的同時，各區建筑垃圾管理部門也已提前啟動條例的宣傳培訓工作，集中組織建設單位、渣土運輸單位、傾倒場、建筑垃圾利用企業等單位密切聯系交流。
近日，記者在天橋區寶華中學一期建設工程現場看到，市建筑渣土綜合整治辦公室聯合天橋區綜治辦，向工地建設單位、施工單位、運輸單位工作人員每人發放一本《條例》并現場解讀。濟南永佳容基礎工程有限公司渣土車駕駛員王強說，《條例》中的規定很嚴格，將有助于提高駕駛員的文明素質，改善形象。
濟南君繼安渣土工程公司負責人馬廣君表示，“停運3年”的相關規定對運輸企業而言壓力比較大。“我們公司有56臺渣土車，只要違規3次就要被取消運輸資格，可以說相當嚴格，這樣會促使公司必須管理升級、更加規范，以更高要求去管理車隊。為積極落實《條例》，我們在做好本職工作的前提下，已經開展了4次學習。”
此外，記者了解到，針對新法規出臺，天橋區城管局還舉辦了《濟南市城市建筑垃圾管理條例》知識競賽，來自天橋區各運輸單位的相關負責人和駕駛員參加。“從4月初向運輸單位全部發放《條例》，到為其做全文解讀、發放復習題，以及中間多次大型小型培訓，轄區單位前后已學習《條例》1個月，知識競賽就是檢驗學習成果，排名靠前的隊伍將獎勵。”天橋區城管局渣管科科長崔咸勝表示。
市民期待
盼《條例》帶來新面貌環境進一步提升
該《條例》的即將實施在社會各界引起熱議。濟南大學政法學院副教授鄒艷暉表示，該《條例》作為地方性法規，立法層級比地方政府規章要高，實施效果也更好。鄒艷暉前期參與了《條例》草案的撰寫、修改和調研工作，先后調研了北京、南京、重慶、長沙等十幾個城市的建筑垃圾管理情況，“調研發現，這些城市都出臺了專門的城市建筑垃圾管理條例或者管理辦法。立法先行，是各市城市管理局依法有效管理建筑垃圾的前提條件，濟南的優勢是能夠吸收其他城市好的經驗，并加大力度。”
她說，《條例》實施后，應盡快出臺配套措施，例如建筑垃圾分類規范、考核評價辦法等，才能有效保證該條例的實施效果。“《條例》的貫徹實施需要廣大相關人員的遵守、配合以及社會各界參與，需要各相關部門配合，才能達到預期效果。”
不少市民也對《條例》的實施充滿期待，希望借此給濟南市揚塵治理、資源利用帶來新的變化和面貌，盼望環境質量進一步提升，為子孫后代造福。
“建筑垃圾不斷增多，處理是大事。建筑垃圾如果沒有覆蓋或覆蓋不嚴，大風刮過，就會影響附近市民生活。《條例》的出臺，有利于城市長遠發展，城市環境質量的提升也多了保障。”市民劉乃兵說。
市民李克利建議，政府鼓勵企業對建筑垃圾進行資源化再利用，組織企業單位學習考察借鑒外地經驗，例如如何更好地變廢為寶，既環保又能產生經濟效益,“同時，加大宣傳推廣，讓更多市民重視，認真學習了解《條例》內容，充分發揮主人翁精神，人人參與城市管理，對建筑單位、施工單位、運輸單位等加強監督，更好地推進建筑垃圾管理工作。”
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