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責任編輯：王樂雙
零跑腿，213項業務可“網辦” 更便捷，政務服務向基層延伸
市人社局持續推進“一次辦好”改革，減輕企業群眾負擔
青島日報/青島觀/青報網訊 劉金輝所在的管理顧問公司主要為大企業提供員工就業登記、解聘備案等代理服務，自從這些業務被市人社局納入網辦事項后，劉金輝就“失業”了。
“過去一個月至少去一次就業服務中心的辦事窗口，帶著幾百份企業員工材料去審核，一天只能審50份左右，辦一次業務有時需要一個星期；現在只要在網上鼠標點幾下就能完成解聘備案，企業自己就能操作。”劉金輝說，如今企業隨時可以為員工進行網上就業登記、解聘備案，不用等“攢齊一群人”之后再去辦理，網上辦理“零跑腿”為企業大大節省了時間成本。
網上申報、咨詢、查詢辦理狀態、獲取辦理結果，全程不需到現場，“互聯網+”徹底改變了以往辦事來回跑的局面。“整個互聯網環境就是一個虛擬的‘辦事大廳’，這個大廳打破了時間和空間的限制，一年365天無休，為廣大市民和企業提供全天候、全時空、全方位服務。” 據市人社局信息中心主任張帥介紹，以百姓和企業需求為驅動，人力資源和社會保障事業基本實現了隨時、隨地、隨身服務。
“讓數據多跑路，群眾少跑腿”，圍繞提升服務效能這一“初心”，我市人力資源社會保障事業建立起大廳服務、網上辦事、自助服務、12333咨詢、基層平臺、青島智慧人社APP“六位一體”的智慧化公共服務新模式。目前已推動213項政務服務事項網上辦理，網辦率實現100%，位列全市第一；78項服務辦理再提速，總計縮短辦理時間126個工作日；上線“智慧人社”手機APP，實現社保繳費等16類120項功能“指尖”辦理；基層人社服務平臺實現了對區市、街道（鎮）、社區（村）全覆蓋，下沉服務事項69項，打造了“城鄉一刻鐘”的人社服務圈；優化整合就業、社保、勞動關系等業務數據，實現數據順向流轉和協同共享，推動醫療結算、養老認證等30余項公共服務跨部門聯動和應用共享，從源頭減少審批認證程序，方便群眾辦事。
為提升市場主體活力，做好簡政放權的“減法”，市人社局將行政許可和政務服務事項進行精簡，現有行政許可事項8項，公共服務事項110項；按照“能放則放、該放必放”原則，將民辦職業培訓機構設立等審批權下放到區市，推進中級職稱評審權限下放到西海岸新區試點；按照清理職業資格的要求，先后完成7批次職業資格清理整頓工作，取消職業資格82項，制度性成本持續降低。
簡化創業手續，降低創業門檻。我市實施積極的就業創業政策，去年以來將新興業態納入創業政策扶持范圍，開網店可享受政府補貼，并將創業人員貸款貼息期限由2年延長至3年，將創業擔保貸款額度提高到最高300萬元。建成院士智谷、博士創業園、高層次人才創業中心、大學生創業孵化基地等多層次創業孵化載體，打造寬松便捷的創業服務體系。
降低運營成本，減輕企業負擔。繼續實施參保企業職工基本養老保險單位繳費比例降至18%、參保單位和職工個人的失業保險繳費費率分別降至1%和0.5%的政策；調整城鎮職工醫療保險和生育保險費率；按行業下調工傷保險行業基準費率，建筑業按項目參加工傷保險費率由1.5‰調整為1‰。同時，通過完善企業工資分配宏觀指導制度、合理調節最低工資調整機制等方式，引導合理預期，進一步降低企業用工成本。
下一步，市人社局將結合企業實際和民生保障新需求，繼續深化“放管服”改革，優化提升營商環境。推進政務服務向基層延伸，堅持簡政放權“四個一律”標準，進一步厘清市、區市事權，取消不適應經濟社會發展的行政權力事項；對已下放至市、區市級實施的行政權力事項，及時制定承接方案，推進市級權力下放與基層承接的精準有效銜接，確保基層“接得住、管得好”。
(記者 劉佳旎)
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