初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
沂州實驗學校學生正在做廣播體操。
日前，根據省人大常委會、省政府2018年立法計劃，山東省教育廳起草了《山東省學生體質健康促進條例(草案)》(以下簡稱《草案》)，并面向社會公開征求意見。其中，對學生每天在校體育活動時間、集中上課時間都作了明確規定。最引人注意的是，該《草案》第三十四條規定，除課外活動外，小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時。另外，學校應當組織開展課外體育活動，納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課程內容相銜接，保證學生每天校園體育活動時間不少于1小時。如果學校削減、擠占體育和健康教育課時，情節嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
《草案》內容
保證學生每天1小時校園體育活動
此次《草案》專門明確，學校應當按照國家和省有關規定，開設體育課程，不得削減或者擠占體育課時；應當組織開展課外體育活動，納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課程內容相銜接，保證學生每天校園體育活動時間不少于1小時。
與此同時，《草案》還規定中小學校應當全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排不少于25分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天，中小學校應當在下午課后組織學生進行集體體育鍛煉。遇有極端天氣、重污染天氣，學校應當按照有關規定減少或者停止室外體育活動。
上課時間限量 小學不得超6小時
在校上課時間也有了嚴格“限量”。根據《草案》要求，學校應當按照規定減輕學生課業負擔，保證學生必要的睡眠時間。除課外活動外，小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時。
對于中小學課外輔導機構亂象，《草案》規定，面向中小學生的校外培訓機構應當遵循教育規律和青少年成長規律，不得組織中小學生參加各種等級考試以及競賽。
公共體育設施定期向學生免費開放
本次《草案》還提到，縣級以上人民政府應當統籌規劃和建設公共文化體育設施和學校體育設施；鼓勵社會力量建設公共文化體育設施。公共文化體育設施和學校體育設施建設應當充分考慮不同學生群體的需求。公共文化體育設施應當全年向學生免費或者優惠開放，并在公休日、法定節假日和學校寒假暑假期間延長開放時間。公共文化體育設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。
同時，學校應當在公休日、法定節假日、寒暑假以及非教學時間向學生免費開放體育設施，并鼓勵機關、團體、企業事業單位和其他組織的文化體育設施免費或者低收費向學生開放。
《草案》還提到，學校的舉辦者應當按照標準建設學校體育場館，配備體育設備和器材。任何單位和個人不得侵占、破壞學校體育場館、設備和器材。學校不得將體育場館挪作他用。
另外，《草案》還提出，學生在學校體育課、體育競賽和課外體育活動中發生人身損害，學校盡到教育、管理職責的，依法不承擔責任。
削減擠占體育課 最高罰3萬
如果學校削減、擠占體育和健康教育課時；未按照規定保證學生在校體育活動時間；將學校體育場館挪作他用，或者未按照規定向學生免費開放學校體育設施；未按照規定組織學生體質健康測試，或者組織測試但測試數據弄虛作假；將由教育行政部門或者其他有關行政部門依據各自職責責令限期改正；情節嚴重的，可處1萬元以上3萬元以下罰款，對學校主要負責人和直接責任人員依法給予處分。
馬上就訪：
盡管現在人們生活水平不斷提高，在校學生體質狀況也有改善，但肥胖率高、近視率高、體育鍛煉時間短等問題，一直受到社會關注。《草案》出臺后，記者就其中提到的學生每天校園體育活動時間不少于1小時的問題采訪了臨沂多所學校，各學校表示，學生們每天1小時的鍛煉時間基本可以保證。
采訪中，臨沂樸園小學副校長孫艷霞在接受記者采訪時說，目前，樸園小學每天上午下午都有大課間，“陽光運動一小時”是學校交給孩子們自由活動時間。“大課間上午40分鐘，下午20分鐘。”孫艷霞對記者說，學校還推出“快樂星期三”課程日，學生可以根據自己的興趣愛好，參加足球、乒乓球、籃球等多個項目的鍛煉。
孫艷霞說，學校在本學期重點加強對足球運動的參與度。“我們要做到班班有球隊，級級有球隊，學校有球隊。”孫艷霞告訴記者，除此之外，學校還有多達30余個的社團課，其中，體育類的社團課就占到了10多個。
沂州實驗學校教務處主任劉淼也表示，早在多年前，教育部就發出過在全國中小學開展“陽光體育運動”的號召，并要求學生每天的體育運動時間不能少于1小時，學校也一直在不折不扣地執行這項規定。“除了傳統的體育活動以及社團活動外，學校每年還會抽出專門的時間舉辦體育節，另外，我們學校還是全國首批青少年足球校園和青少年籃球校園特色學校，足見學校對加強學生體育運動、提高學生身體素質的重視程度。”
至于《草案》中提到的小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時的問題，采訪中，臨沂一所九年制一貫制學校的相關負責人在采訪中表示，目前，臨沂大部分的小學和初中基本還是符合這一要求的，至于高中，大家都是“心知肚明”，“關于學生在校學習時間的問題，我認為還是結合各地、各學校的實際比較好，增加體育鍛煉、增強學生體質，這一點無可厚非，可畢竟考試的指揮棒還在那里，學習和運動究竟該如何取舍，這是個仁者見仁智者見智的問題，還需慎重對待。”
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