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半島全媒體記者 肖玲玲 報(bào)道
半島都市報(bào)5月17日訊 擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼范圍；擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,延長(zhǎng)貸款貼息期限……近日,市人社局會(huì)同市財(cái)政局、人民銀行青島中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)42條新的政策措施。5月17日,市人社局召開新聞通氣會(huì),就《通知》進(jìn)行了解讀。
據(jù)介紹,市人社局通過(guò)《通知》,對(duì)近年來(lái)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼類政策進(jìn)行了整合優(yōu)化,進(jìn)一步方便廣大用人單位和群眾了解政策、理解政策、用好政策。《通知》重點(diǎn)解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的門檻條件高、政策界定不合理等問(wèn)題,努力讓更廣泛的創(chuàng)業(yè)者得到政策支持,提升政策助推效應(yīng)。著力解決經(jīng)辦程序繁瑣的問(wèn)題,最大限度方便服務(wù)對(duì)象。同時(shí),《通知》在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),降低申領(lǐng)門檻等方面做了8個(gè)方面的創(chuàng)新。
據(jù)悉,《通知》將自2018年6月17日起施行,有效期至2020年12月31日。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。本通知由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。具體可撥打民生服務(wù)熱線12333咨詢。
八項(xiàng)創(chuàng)新促就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
范圍擴(kuò)至5類人員
在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體,持有有效注冊(cè)登記證明的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等5類人員,符合條件的均可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。《通知》首次將畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生,高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生,以及創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系的人員等都納入了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。
對(duì)于2011年10月1日～2015年6月23日期間創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元；2015年6月23日以后創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。
申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需具備三個(gè)條件:創(chuàng)業(yè)者須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊(cè)登記證明、稅務(wù)登記證；創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)月以上并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)；申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員,須為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法定代表人或負(fù)責(zé)人。
此外,青島市明確了管理期限,將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼就業(yè)管理期限由2年縮短為1年,減輕了終止創(chuàng)業(yè)人員退費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
首次創(chuàng)辦小微企業(yè)
申領(lǐng)補(bǔ)貼門檻降低
對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并在創(chuàng)業(yè)實(shí)體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。值得注意的是,原申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼要求,小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)在創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月,《通知》此次首次將補(bǔ)繳月份納入12個(gè)月期限內(nèi),并對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)的界定進(jìn)一步放大,申領(lǐng)條件進(jìn)一步降低。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,對(duì)于2013年10月1日～2014年9月30日期間工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元；2014年10月1日以后工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬(wàn)元,其中吸納就業(yè)1人以上的(不含創(chuàng)業(yè)者本人),一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元。
創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼
一次性申領(lǐng)擴(kuò)范圍
符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,以及法定勞動(dòng)年齡內(nèi)各類人員首次創(chuàng)辦的小微企業(yè),新招用人員且符合以下條件的,可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼條件為創(chuàng)業(yè)實(shí)體、小微企業(yè)的登記注冊(cè)時(shí)間在2013年10月1日以后。對(duì)登記注冊(cè)時(shí)間在2013年10月1日以前,截止補(bǔ)報(bào)日從未領(lǐng)取過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,可按照補(bǔ)報(bào)日穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
創(chuàng)造崗位新招用大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、高級(jí)技工學(xué)校及技師學(xué)院畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿4個(gè)月,且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納。每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或小微企業(yè)只能申領(lǐng)享受一次創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)新招用人員的崗位數(shù)量,按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
擴(kuò)大擔(dān)保貸款范圍
最長(zhǎng)可享3年全額貼息
對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)創(chuàng)業(yè)者,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體(含社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等),持有有效注冊(cè)登記證明,符合條件的可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。
在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息人員范圍方面,從2018年1月1日起擴(kuò)大到九類人員:大中專畢業(yè)生；高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生；登記失業(yè)人員；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬；本市戶籍化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員、符合條件的網(wǎng)絡(luò)商戶；家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者；本市戶籍農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,失地農(nóng)民；在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系的人員。
在延長(zhǎng)貸款貼息期限方面,從2018年1月1日起,對(duì)上述符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的九類人員,可給予最長(zhǎng)3年的全額貼息。其中,貸款額度在15萬(wàn)元(含)以下的,給予3年全額貼息；貸款額度在15萬(wàn)元以上的,貸款第一年、第二年給予全額貼息,第三年根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位穩(wěn)定度按比例給予最高全額貼息。
在降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻方面,《通知》規(guī)定,反擔(dān)保在房屋抵押、保證人擔(dān)保的基礎(chǔ)上增加了信用擔(dān)保方式。在保證人擔(dān)保方式上做了重大調(diào)整,對(duì)于本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工,或具有本市戶籍連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)36個(gè)月以上的在職職工1人,可提供最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的反擔(dān)保。
單位吸納就業(yè)
社保、崗位繼續(xù)補(bǔ)貼
青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生,以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定為招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,在勞動(dòng)合同存續(xù)期內(nèi),給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
用人單位應(yīng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬。用人單位辦理就業(yè)登記后,在勞動(dòng)合同存續(xù)期內(nèi)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不超過(guò)3個(gè)月的,可申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。招用原為本單位職工的,失業(yè)登記時(shí)間應(yīng)滿6個(gè)月以上。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,用人單位屬企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)性質(zhì)的,以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù),按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)18%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)0.7%的比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；用人單位屬個(gè)體工商戶的,按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)12%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)0.7%的比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。如用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整,按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。
補(bǔ)貼期限方面,用人單位招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為3年,其中,對(duì)初次申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的可延長(zhǎng)至退休。對(duì)同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生被一個(gè)或多個(gè)用人單位招用的,享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算。
靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn)最高提至500元
經(jīng)本市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生,按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記后,在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可申領(lǐng)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,自2018年1月1日起,按申領(lǐng)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼,每人每月最高不超過(guò)500元。以前最高為300元。
補(bǔ)貼期限除對(duì)初次申領(lǐng)補(bǔ)貼且距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)此前已享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員,領(lǐng)取期限與原標(biāo)準(zhǔn)享受期限合并計(jì)算。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受年限分別計(jì)算,不重復(fù)享受。
創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)
市級(jí)最高500萬(wàn)元
對(duì)由市人社部門、財(cái)政部門組織認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū)),按規(guī)定給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),其中注冊(cè)在高新區(qū)、前灣保稅港區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),可直接申請(qǐng)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))。對(duì)2014年以后按級(jí)次又被認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的,再給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為區(qū)(市)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的,由所在區(qū)(市)、功能區(qū)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)(市)、功能區(qū)制定。
同時(shí),階段性降低市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始,市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))除符合《關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定的主要功能和基本條件外,在建筑面積、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)等方面適度降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
將廠房型基地建筑面積調(diào)整為7000平方米,樓宇型基地建筑面積調(diào)整為3000平方米,其中對(duì)入駐新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等創(chuàng)業(yè)實(shí)體占入駐實(shí)體總數(shù)達(dá)到80%以上的,建筑面積可最低放寬到2500平方米。將入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)調(diào)整為60戶,創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)調(diào)整為200人。
對(duì)緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,主要吸納戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化基地,對(duì)入駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體占入駐實(shí)體總數(shù)達(dá)到80%以上的,廠房型基地建筑面積可放寬到6000平方米,樓宇型基地建筑面積可放寬到2500平方米；入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)放寬到40戶,創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)放寬到150人。
符合以上條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),可參加2018年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))評(píng)選認(rèn)定。
簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
用APP或微信都能辦
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼,符合條件的單位、創(chuàng)業(yè)者或個(gè)人,可登錄青島就業(yè)網(wǎng)、青島微就業(yè)微信平臺(tái)、智慧人社手機(jī)APP等網(wǎng)辦平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),或到工商注冊(cè)所在地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),并按規(guī)定提報(bào)有關(guān)資料。
濟(jì)南市中區(qū)城市更新局日前發(fā)布通告，對(duì)除塵設(shè)備廠棚改項(xiàng)目進(jìn)行二次凍結(jié)。根據(jù)章丘區(qū)政府日前發(fā)布的“章征告〔2018〕4號(hào)”房屋征收決定公告，章丘區(qū)世紀(jì)西路北延線西側(cè)原罐頭廠棚改項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收工作已正式啟動(dòng)。[詳細(xì)]
□新華社發(fā) 前4個(gè)月,青島對(duì)上合組織成員國(guó)進(jìn)出口總值93.1億元。受國(guó)際原油價(jià)格上漲及國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能提升等因素影響,青島市自上合組織成員國(guó)進(jìn)口大宗商品21.6億元,增長(zhǎng)1.2倍,進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品2.6億元,增長(zhǎng)3.4倍。[詳細(xì)]
在漢峪金谷片區(qū)地下有一條既連接地下車庫(kù)，又與城市道路相連的地下環(huán)路。濟(jì)高控股設(shè)計(jì)管理部市政交通及給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人史帥告訴記者，地下環(huán)路建成后，將采取逆時(shí)針單向行車。[詳細(xì)]
濟(jì)南交警相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)前期的大數(shù)據(jù)調(diào)研分析,分為三個(gè)等級(jí)對(duì)共享單車進(jìn)行日常視頻巡檢。為了治理共享單車亂停亂放,交警利用藍(lán)牙技術(shù),在繁華場(chǎng)所、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置禁止共享單車停放的“電子圍欄”。[詳細(xì)]
今天，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開生活垃圾分類工作培訓(xùn)會(huì)議。部分，濟(jì)南還鼓勵(lì)居民開展生活垃圾分類，選擇22個(gè)街道開展垃圾分類示范片區(qū)建設(shè);選擇252個(gè)社區(qū)(村)開展垃圾分類試點(diǎn)。[詳細(xì)]
作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革的創(chuàng)新亮點(diǎn),嶗山區(qū)企業(yè)注冊(cè)大廳還通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為嶗山區(qū)新設(shè)企業(yè)提供代辦服務(wù)。最后12號(hào)是公安聯(lián)辦窗口,企業(yè)在工商窗口領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后,就可以直接到公安刻章窗口辦理公章刻制業(yè)務(wù)。[詳細(xì)]
