初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂雙
近日山東省財(cái)政廳網(wǎng)站發(fā)布《解讀<關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法的通知>》。
《管理辦法》明確了資金補(bǔ)助范圍：
1、對(duì)列入國(guó)家或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予補(bǔ)助。其中，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具備傳統(tǒng)工藝振興條件的保護(hù)性項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。
2、對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予補(bǔ)助。
3、對(duì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)助。
規(guī)范了資金申報(bào)和審批程序：
每年9月30日前，省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳研究下發(fā)《省級(jí)非遺保護(hù)資金申報(bào)通知》，明確下一年度的支持重點(diǎn)、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)數(shù)量等內(nèi)容。
每年10月31日前，各市、省財(cái)政直接管理縣（市）文化部門會(huì)同財(cái)政部門審核匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省文化廳、省財(cái)政廳。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。
省直有關(guān)項(xiàng)目單位材料由主管部門審核匯總，于每年10月15日前分別報(bào)送省文化廳和省財(cái)政廳。
解讀《關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法的通知》
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金使用管理，我們對(duì)《山東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)教〔2008〕29號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）進(jìn)行了修訂，起草形成新的《山東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、文件出臺(tái)背景
《暫行辦法》自實(shí)施以來，充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，促進(jìn)我省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。現(xiàn)對(duì)其修訂主要有三個(gè)原因：一是《暫行辦法》由省財(cái)政廳、省文化廳于2008年7月份聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，已經(jīng)到期。二是隨著非遺事業(yè)發(fā)展和環(huán)境的變化，《暫行辦法》中的有些條款已經(jīng)不再完全適用，而且在具體執(zhí)行過程中，我們也不斷發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，亟需進(jìn)一步完善。
二、文件的主要內(nèi)容
《通知》主要包括5部分內(nèi)容。
（一）確定了資金使用基本原則�！豆芾磙k法》規(guī)定，資金管理使用遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、上下結(jié)合、突出重點(diǎn)、�？顚Ｓ谩痹瓌t。
�。ǘ┟鞔_了部門職責(zé)�！豆芾磙k法》規(guī)定，非遺保護(hù)資金由省財(cái)政廳、省文化廳按職責(zé)分工共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定資金管理制度，組織預(yù)算編制及執(zhí)行，分配下達(dá)資金，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。省文化廳負(fù)責(zé)編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，參與研究制定資金管理制度，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，提出資金分配方案，具體組織預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
（三）明確了資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容。《管理辦法》規(guī)定，資金補(bǔ)助范圍主要包括:1、對(duì)列入國(guó)家或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予補(bǔ)助。其中，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具備傳統(tǒng)工藝振興條件的保護(hù)性項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。2、對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予補(bǔ)助。3、對(duì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)助。4、對(duì)全省性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予支持。
資金支出內(nèi)容包括：1、組織管理支出。包括調(diào)查研究、規(guī)劃編制、資源普查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專家咨詢、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估論證等。2、項(xiàng)目保護(hù)支出。包括傳承設(shè)備和工具購(gòu)置、租借、修繕，材料購(gòu)置以及開展傳承保護(hù)工作所必需的直接人工經(jīng)費(fèi)等。3、記錄傳承支出。包括搶救性記錄和保護(hù)、傳承活動(dòng)，技藝研究、資料整理，傳承人帶徒授藝補(bǔ)助等。4、宣傳培訓(xùn)支出。包括傳承人培訓(xùn)，保護(hù)成果出版、傳播交流、宣傳推介，組織文化和自然遺產(chǎn)日、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月等宣傳展示活動(dòng)等。5、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他費(fèi)用支出。
（四）規(guī)范了資金申報(bào)和審批程序。辦法規(guī)定，每年9月30日前，省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳研究下發(fā)《省級(jí)非遺保護(hù)資金申報(bào)通知》，明確下一年度的支持重點(diǎn)、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)數(shù)量等內(nèi)容。每年10月31日前，各市、省財(cái)政直接管理縣（市）文化部門會(huì)同財(cái)政部門審核匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省文化廳、省財(cái)政廳。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。省直有關(guān)項(xiàng)目單位材料由主管部門審核匯總，于每年10月15日前分別報(bào)送省文化廳和省財(cái)政廳。
（五）強(qiáng)化了對(duì)資金的監(jiān)督和績(jī)效管理�！豆芾磙k法》規(guī)定，省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，必要時(shí)可以委托省財(cái)政廳各駐市財(cái)政檢查辦事處或中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳制定績(jī)效評(píng)價(jià)制度，項(xiàng)目實(shí)施單位在申請(qǐng)資金時(shí)要明確提出本項(xiàng)目完成后將要達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)，不按規(guī)定報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的，不得進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。省財(cái)政廳可根據(jù)工作需要組織并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)非遺保護(hù)資金分配使用、實(shí)施結(jié)果等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)反饋機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為今后年度項(xiàng)目和資金安排的重要依據(jù)。
三、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
�。ㄒ唬╆P(guān)于項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)問題。省文化廳負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目庫(kù)，將符合支持條件的國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人和保護(hù)區(qū)分類納入項(xiàng)目庫(kù)，并于每年8月31日前做好更新完善，加強(qiáng)項(xiàng)目日常儲(chǔ)備、統(tǒng)計(jì)、考察和動(dòng)態(tài)管理，未入庫(kù)項(xiàng)目不得申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)資金支持。各市、省財(cái)政直接管理縣（市）文化部門也要建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
�。ǘ╆P(guān)于信息公開問題。省文化廳、省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開有關(guān)規(guī)定，按照管理職責(zé)公開除涉密內(nèi)容外的資金管理辦法、申報(bào)通知、績(jī)效評(píng)價(jià)和分配結(jié)果等內(nèi)容，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
�。ㄈ╆P(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)問題。非遺保護(hù)資金年度預(yù)算執(zhí)行完成后，要按規(guī)定實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳可根據(jù)工作需要組織并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)非遺保護(hù)資金分配使用、實(shí)施結(jié)果等實(shí)施獨(dú)立評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度資金安排的重要依據(jù)。
近日，省人社廳、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于規(guī)范職業(yè)年金基金管理運(yùn)營(yíng)有關(guān)問題的通知》，要求各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要于2018年6月30日前全面完成本級(jí)職業(yè)年金基金歸集賬戶開立、職業(yè)年金基金收入支出戶規(guī)范以及相關(guān)備案工作。各級(jí)社會(huì)...[詳細(xì)]
首次大規(guī)模選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉；首次“組團(tuán)”到南方發(fā)達(dá)地區(qū)“學(xué)新知、練本領(lǐng)”；首次突出“六個(gè)精準(zhǔn)”多方位培養(yǎng)鍛煉年輕干部…… 培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的“一號(hào)工程”，事關(guān)濟(jì)南干部隊(duì)伍的建設(shè)，也關(guān)系到濟(jì)南的未來。[詳細(xì)]
城陽(yáng)區(qū)東旺疃社區(qū)焦大爺老兩口都是失能老人,焦大爺因患膀胱癌導(dǎo)致長(zhǎng)期留置尿管,長(zhǎng)年臥床,生活不能自理。今年4月1日起,在原醫(yī)療護(hù)理基礎(chǔ)上,青島市參保職工可享受基本生活照料待遇,由機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人實(shí)際需要提供生活照料服務(wù)。[詳細(xì)]
今天上午,臨沂市郯城縣郯城街道三井社區(qū)西大田地內(nèi),成熟的小麥接連成片,幾十臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)穿梭其中,一派繁忙景象。數(shù)據(jù)顯示,我省各市小麥?zhǔn)崭罟ぷ骶颜归_,截至今天下午4點(diǎn),全省累計(jì)上陣小麥聯(lián)合收割機(jī)11.75萬臺(tái),日收獲小麥461萬畝,累計(jì)收獲小麥1272萬畝,占應(yīng)收面積...[詳細(xì)]
去年全省民政部門直接實(shí)施各類醫(yī)療救助342.1萬人次，各級(jí)財(cái)政共支出醫(yī)療補(bǔ)助資金18.3億元；直接實(shí)施臨時(shí)救助21.8萬人次，各級(jí)財(cái)政共支出臨時(shí)救助資金5.8億元。全省編制部門登記的烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)機(jī)構(gòu)87個(gè)，機(jī)構(gòu)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施 479處，軍隊(duì)離退休人員管理中心7...[詳細(xì)]
山東省教育廳6月6日發(fā)出關(guān)于開展山東省中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知，決定在全省高校開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)，支持高校圍繞民族民間音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝、傳統(tǒng)手工技藝和民族傳統(tǒng)體育等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目建設(shè)傳承基地。山東省中華優(yōu)秀傳...[詳細(xì)]
