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□ 本報記者 魏然

300米標準塑膠運動場、設施齊全的體育館、配備了3D打印機的科學實踐中心……11月28日下午,菏澤市牡丹區吳店中學的“高標準配置”,讓參加省政協2018年“政協工作齊魯行”采訪團的記者們贊嘆不已。很難想象,此前的吳店中學還是一所設施陳舊的普通農村中學。

從2017年起,菏澤市由黨政主要領導領辦政協提案,推動“老大難”問題解決。由九三學社菏澤市委提交的《關于保質保量完成“全面改薄”工作的提案》,最先被菏澤市委書記孫愛軍領辦。在此推動下,菏澤市共投入改薄資金過百億元,改造學校2000多座,實施項目6000多個,招錄中小學教師14000多名,比省規定時間提前一年完成“全面改薄”任務,農村中小學舊貌換新顏。

重答復、輕落實,一直是影響提案工作成效的主要問題,有些提案年年提、年年復,卻年年落實不好。為破解這一難題,菏澤市自政協十五屆一次會議后,探索黨政主要領導領辦政協重點提案的做法。圍繞社會熱點難點問題,每年從政協立案提案中評出20件重點提案,由市委常委會、市政府常務會議審定通過。市委書記、市長、市委副書記分別領辦1件重點提案,且自2017年開始,市財政每年安排100萬元,作為重點提案督辦專項經費。

“黨政主要領導領辦政協提案,在省內尚屬首創,沒有現成經驗可循,只能一步步探索。”菏澤市政協提案委員會副主任劉海鷹介紹,他們探索制訂了“領導認領提案—成立辦案小組—制訂辦案計劃并經領辦領導批準—開展調查研究—領辦領導組織協商辦案—領辦領導簽批后答復委員—抓好措施落實—做好督導檢查”的“黨政領導領辦提案八步走”的工作程序,確保領辦工作有序進行。

“從‘批辦’到‘領辦’,雖然是一字之差,結果卻大不相同。”菏澤市政協主席尹玉明說,以往一些涉及多個部門的提案,牽頭人是相關職能部門,辦理起來難度較大,落實效果往往打折扣。現在黨政主要領導領著辦、親自辦,成為辦理的主體之一,并組織相關單位主要負責人召開協商辦案會,當面聽取委員建議,為提案落實打下了堅實基礎。

2017年8月29日,孫愛軍就其領辦的《關于保質保量完成“全面改薄”工作的提案》,召開協商辦案暨辦理工作推進會,召集了常務副市長以及市教育局、財政局、國土局、編辦、發改委、人社局、規劃局、住建局、消防支隊等9個單位的主要負責同志,一一聽取匯報,調度提案辦理進度,就落實中存在的“錢”“地”“人”等問題,逐一分析情況,研究解決辦法,推進工作落實。

“黨政主要領導領辦政協提案,不僅有利于提案辦理落實,也極大激勵了委員們建言獻策的熱情。”九三學社菏澤市委副主委張傳新說。今年菏澤市政協全會,委員提交提案數量較去年增加30%,達580件之多。政協提案辦理實現三個“百分百”,即承辦部門與政協委員的走訪見面率100%、部門領導審閱把關率100%、辦復率100%,提案辦理質量和水平明顯提高。

從2018年開始,菏澤市政協主席、副主席帶領相關委室對每件重點提案進行督辦,全市七縣兩區的黨政主要領導都領辦了政協重點提案,實現了黨政領導領辦政協重點提案這一制度在菏澤的全覆蓋,全市提案工作形成了“黨政領導領辦、政協領導督辦、職能部門承辦、社會各界參與”的廣泛多層提案辦理格局。目前這一制度已寫入《中共菏澤市委關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,將長期堅持下去。