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中流擊水，奮楫者進；發展關頭，改革者勝。深化“一次辦成”改革，是濟南的選擇，也是這座城市發展的必然。

自全市吹響加快實施“一次辦成”改革集結號以來，濟南市級1165項政務服務事項(“只跑一次”948項、“零跑腿”168項、“你不用跑我來跑”49項)均已實現“一次辦成”，其中“只跑一次”事項占比在81%以上。創新推出“拿地即開工”審批模式受到國務院大督查通報表揚……市政務服務中心管理辦公室交出了一份亮眼成績單。

北京、深圳、無錫、安慶、煙臺、臨沂等城市前來取經……“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”，這是濟南百姓對市政務服務中心管理辦公室的評價。

何來如此魅力？這得益于市政務服務中心管理辦公室轉作風、抓落實，通過創新推進“一窗受理”改革、“互聯網+政務服務”、公共資源交易平臺一體化建設等舉措，讓一流的政務服務環境更上一層樓、錦上添花。

“一次辦成”改革推進到今天，比認識更重要的是決心。市政務服務中心管理辦公室將“只跑一次”作為撬動改革的重要抓手，高位推動、主動加壓、真抓實干、大膽實踐，從與企業和群眾生產生活關系最緊密的領域和事項改起，從群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事上抓起，用實際工作效果向全市百姓交出一份滿意的答卷。

優化服務事項

“一窗受理”讓群眾“少跑路”

為深化“一次辦成”改革，市政務服務中心管理辦公室對行政審批服務大廳按“綜合受理、分類審批、統一出件”模式進行改造提升，將大廳整合劃分為不動產登記、商事登記、民生事務（含公積金）、社會事務、投資建設等5大區域，分別設立綜合受理窗口，實行“一窗受理、一表申報、信息共享、分類辦理、限時辦結、統一出件、全程監管”，由過去的“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。

現在走進市政務服務中心大廳，窗口工作人員的微笑讓人感覺溫馨，創新采用的叫號系統也讓等待的群眾覺得舒適，而更讓人驚喜的是，辦事大廳所涉及的多部門事項都進行了優化。

要想實現在“一個窗”辦成“一件事”，需要的是業務流程的整合、辦事環節的精簡和數據互聯的共享。在科學分析群眾辦事事項需求的基礎上，結合高頻事項梳理，市政務服務中心管理辦公室創新設置“馬上辦”綜合受理窗口，納入市國土資源局、市公安局、市食藥監局、市衛計委和市安監局等部門（單位）的36項審批服務事項，目前，窗口日平均辦件400多件。

前方是煥然一新的“馬上辦”窗口，一窗受理錄入、掃描；后方則打破部門“藩籬”，部門之間網上共享、下載，進行并聯審批，所有的辦事流程都能在互聯網上實現。真正實現“一站式”服務，讓群眾辦事“即來即辦、立等可取”。

讓企業輕裝簡行

“拿地即開工”成為新模式

9月10日，位于濟陽區濟北經濟開發區的墨海生物科技及臺穩精密機械兩個項目拿到了施工許可證。

整個過程本著“提前一刻，向前一步”的原則，立足一個“早”字，為項目和企業超前謀劃，提前準備所有手續，積極主動與項目方、相關業務部門聯絡溝通，一次告知，全程代辦。在相關部門的緊密配合下，當天順利取得不動產權證和施工許可證，實現了“拿地當日即開工”。如此快的落地速度，讓企業對濟南良好的發展環境贊不絕口，也對在濟南投資興業充滿了信心。

今年以來，市政務服務中心管理辦公室會同市編辦等部門，牽頭研究制定《濟南市工程建設項目“拿地即開工”審批模式實施辦法（試行）》等文件。通過重構審批流程結構，實行分類審批、聯合辦理，大幅度壓縮審批時限，將工程建設項目審批分為設計方案聯合審查、施工許可、聯合驗收三個環節，有效利用辦理土地手續期間的時間空窗，使工業項目、其他工程建設項目從取得土地使用權批準文件到獲取施工許可證為止，政府各部門審批時間分別不超過15個工作日、30個工作日（依法公示、評審、聽證、招投標、建設單位按要求整改等時間不計算在內），較過去壓減時限50%以上。申請資料由375個壓減為50個以內，申請材料數量壓減80%以上。

日前，“拿地即開工”這一做法，被國務院第五次大督查評定為典型經驗予以通報表揚并向全國推廣。

暢通“一網通辦”

打通服務群眾“最后一公里”

在深化“一次辦成”改革的過程中，市政務服務中心管理辦公室除了完成“規定動作”，還結合自身實際，不斷自加壓力、探索創新，向著更高、更好、更優的政務環境和營商環境目標邁進，切實增強群眾和企業的獲得感。

近年來，通過打通數據壁壘，實現信息共享，出臺《濟南市網上審批推進工作實施方案》等文件支撐保障，確定了以“互聯網+”倒逼行政審批改革、倒逼流程優化再造、倒逼政務服務模式創新的工作理念，努力打破部門“數據孤島”，推動政務服務從“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變。如今，濟南市所屬8區2縣及高新區均使用市行政審批服務平臺辦理業務，構建起“下級網上申請、數據網上傳遞、上級一網辦理”服務模式。全市政務服務正朝著政務服務信息一體化建設不斷邁進，推動行政審批及政務服務系統向基層延伸。

規范運行規則

讓公共資源交易在陽光下進行

為推進公共資源交易公平、公正進行，我市建立健全公共資源各項交易制度和平臺運行內控制度，促進交易服務規范化、管理標準化。

現在，濟南公共資源交易中心的任何交易過程都可以從文件備案開始，對信息發布、交易確認、工作人員問責、開評標現場管理等多個流程進行查詢，確保每個項目從進場登記到中標（成交）通知書發出全程無漏洞，交易環節公開透明。

截至11月9日，我市公共資源交易中心進場交易項目共5974個，交易金額1309.829億元。

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。

在深化“一次辦成”改革過程中，市政務服務中心管理辦公室秉持“馬上就辦”的態度，出實招、動硬招，真正用行政權力的“減法”換得群眾和企業滿意度的“加法”，激發市場活力的“乘法”，實現部門職能壁壘的“除法”。為優化營商環境，建設“大強美富通”現代化國際大都市，市政務服務中心管理辦公室誓將“一次辦成”改革進行到底！