初審編輯：
責任編輯：石慧
近期，在各地抓項目落實的熱潮中，“占地畝均貢獻率”成了一個熱詞。臨沂用A、B、C、D給企業定檔，“按檔給地”；榮成市正式啟動“畝產效益”改革，掛圖作戰……
“占地畝均貢獻率”這個詞在山東不是第一次出現，不管是在地方實踐過程中，還是在省里出臺的文件里，“占地畝均貢獻率”的角色越來越重。
“畝均論英雄”：發端于浙江，山東學習取真經
2018年年初，浙江省政府發布《關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》，根據該“意見”，這一辦法的考核范圍由工業擴大到服務業、由企業擴大到地方政府：將年度用地、用能、排放等資源要素分配，與市、縣（市、區）“畝產效益”績效掛鉤。其中規定，工業畝均稅收低于浙江全省平均水平的市、縣（市、區），將適當減少新增工業用地指標。
土地，尤其是建設用地，在制約各省市發展的要素里可以排得上第一位。項目建設離不開土地，可用之地越來越少，怎么辦？向“畝產”要效益。
“過去，畝產是農業術語，如今被運用到整個經濟社會領域，那就是不再以規模為王、唯‘量’論英雄，而是以單位產出為王、靠‘質’論成敗。”全國人大代表、浙江省經信委黨組書記張耕說。
“土地要素制約”同樣制約著山東的發展，在一系列資源要素里，顯得尤為緊迫。為此，山東省政府于2018年3月印發《關于創建國土資源節約集約示范省的實施意見》（魯政發〔2018〕8號），進一步提升國土資源對經濟社會的保障能力，倒逼產業轉型升級，加快新舊動能轉換。
2019年初，山東研究制定《“畝產效益”資源市場化配置改革試點工作方案》，在18個縣（市、區）啟動改革試點，促進正向激勵和優勝劣汰。
2019年5月24日，山東省人民政府辦公廳出臺《山東省人民政府辦公廳關于節約集約用地保障重大項目建設的意見》，《意見》從優化用地布局、統籌指標使用、建立土地使用共同監管責任機制等多個方面多措并舉，為推進全省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰略實施，保障重大項目建設保駕護航。
同時，該《意見》通過推進“畝產效益”評價改革，以縣（市、區）為主體，建立以單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、全員勞動生產率等指標為主的企業評價體系，對企業進行綜合評價、科學分檔歸類并實行動態管理，實施差別化價格、用地、用能、排放、信貸等政策，嚴格獎懲機制，推動資源要素向高產區域、高端產業、優質企業集聚，倒逼低端低質低效企業加快轉型升級。深入推進工業企業“零增地”技術改造項目審批方式改革，在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、不改變用途的前提下，在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。
省委書記、省長共同關注的發力點
2018年7月5日至8日，山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習。學習歸來后，接續召開了為期兩天的學習交流會，認真總結三省的好經驗好做法。許多干部都提到了浙江的“畝均”做法，紛紛感嘆用“占地畝均貢獻率”來倒逼企業改革、促進產業升級，不失為山東新舊動能轉換的一件法寶。
在各個場合，山東省委書記、省長也都多次提到“畝均”的意義。
2018年7月23日下午，山東省委常委會召開會議，聽取省政府黨組關于上半年全省經濟社會發展情況匯報，研究部署下一步經濟工作。省委書記劉家義主持會議并講話，會議強調，要“深化園區管理體制改革，促進集約集聚，提高畝產效益”。
2018年11月26日至29日，省委、省政府舉行推進新舊動能轉換項目落地第一次現場觀摩會，實地觀摩威海、煙臺、青島、濰坊4市自2017年以來特別是全省招商引資招才引智工作會議以來新上項目。省委副書記、省長龔正在主持時強調，新舊動能轉換是重大機遇，也是重大挑戰。要大力弘揚比學趕超的拼搏精神，自覺向更高標桿看齊，樹立“畝產論英雄”的導向，善用工程的辦法，在找準突出問題、分解落實目標、特色優勢轉化、評估問效改進上強力突破，以更大的力度、更實的舉措推動新舊動能轉換向縱深發展。
2019年4月12日上午，省委副書記、省長龔正主持召開省政府常務會議，研究深化“一次辦好”改革、全面建立林長制、開展“畝產效益”評價改革等工作。會議要求，以縣（市、區）為主體開展“畝產效益”評價改革，建立健全企業分類綜合評價機制，推進資源要素向高產區域、高端產業、優質企業集聚。要創新企業管理和服務方式，推進“標準地”改革，激發各類市場主體活力，更好地推動創新創業創造。
“畝均論英雄”在實踐中不斷豐富
今天的投資規模、結構，就是明天的經濟總量和產業結構。各市建設過程中的重大項目既是增長點，也是優化結構的新節點。如何把好項目關口？且以畝均論英雄！
根據用地企業畝產效益，從高到低將企業分成A、B、C、D四個等級，A級優先發展，B級支持發展，C級倒逼轉型，D級限期整改……日前，臨沂市出臺建立用地企業畝產效益評價機制的指導意見，決定在臨沂全市開展用地企業畝產效益評價工作，加快新舊動能轉換、推動高質量發展。
榮成市是全省“畝產效益”綜合改革試點市。今年初，榮成市正式啟動“畝產效益”資源市場化配置改革，將其納入榮成市集成式改革總體方案。榮成市工信局作為“畝產效益”改革的牽頭部門，制定了細致的責任清單和推進臺賬，掛圖作戰，按步、按期推進。從“作戰圖”上可以看到，改革分兩階段進行。第一階段在規模以上企業開展，由榮成市工信局牽頭，2月下旬啟動培訓和數據填報工作；3月15日前完成數據提報；4月30日前完成評價指標數據抽查審計；5月10日前完成數據排序；6月30日前制定榮成市用地、用電、用水、財政補貼等差別化政策；7月開始執行規模以上工業企業資源要素差別化政策。第二階段延伸至規模以下工業企業，10月開始，榮成市334家規模以上工業企業和數千家規模以下工業企業全部執行資源要素差別化政策。
日照市高興鎮被譽為江北五金加工第一鎮，被授予“2017山東特色產業鎮動能轉換20強”。然而，隨著規模的快速發展，該鎮略顯局促的鎮域面積成為五金加工產業發展的“攔路虎”之一。“以畝均論英雄”，這是該鎮找到的加快五金加工業轉型升級的新動能、新路徑。“目前，我們正考慮建立五金裝備特色小鎮規劃智庫，聘請國內外高端人才力量，為特色小鎮規劃建設‘量身定做’、科學定位。同時依據規劃，科學調整用地規劃，合理調配土地指標，建立以‘畝投資’‘畝產出’‘畝稅收’‘畝用工’等指標的特色小鎮綜合評價體系，促進特色小鎮高標準推進。”高興鎮黨委副書記、鎮長潘振華說。
綱舉目張，“畝均論英雄”正在被山東越來越多的地方借鑒推廣。希望這一“算法”的改變，能帶來山東新舊動能轉換更多“做法”的改變。
大眾日報·新銳大眾記者從山東省財政廳獲悉，日前，財政部印發《關于下達財政管理工作績效考核獎勵資金的通知》，對獲得2018年財政管理工作督查激勵的省（區、市）下達績效考核獎勵資金，山東省（含青島）獲得9000萬元獎勵資金。[詳細]
據省農業農村廳分析預測,今年我省小麥生產形勢總體較好,后期如無大的災害,全省小麥有望再奪豐收。當前,我省小麥正由南向北、由西向東逐漸成熟。據了解,今年小麥將于6月上旬開始大面積收獲,6月20日左右麥收基本結束。 [詳細]
尤其是在全省新舊動能轉換項目推進會暨“雙招雙引”工作表彰大會公開16市排名后，“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，成為各地招商引資抓落實的重要準則。兩個月前，山東省委常委、青島市委書記王清憲曾率團赴深圳舉行青島市“招商引資、招才引智”推介會。[詳細]
濟南這么“拚”，是因為這座沿海經濟大省的省會城市，深深的知道新時代賦予自己的重要使命。正處于跨越趕超的關鍵期、機遇期和黃金期的濟南，正越來越成為海內外廣大投資商熱切矚目的最適宜創新創業的熱土。[詳細]
到威高后，殷敬華首先把目光投向企業的傳統主導產品——一次性醫用輸注器械。為改變這一現狀，殷敬華團隊嘗試采用輻照方法對醫用耗材進行消毒滅菌的新技術，為解決這一難題提供了“中國方案”。[詳細]
國際著名的神經領域科學家、加拿大皇家科學院院士王玉田，在毒品成癮、阿爾茨海默癥等神經系統疾病的藥物研發方面走在世界前列。強化平臺思維、生態思維的青島國際院士港，通過開放合作，整合院士研發力量、企業需求、風險投資、科技服務、市場拓展等各種資源，正向...[詳細]
