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政府注入４００億美元
四大銀行改革在即
大眾網-生活日報
2003-01-20 07:44:54
shrb20030120
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按照慣例，全國金融工作會議是１月下旬中國經濟的焦點之一。記者近日則從中央金融工委獲悉，一個業內稱為“金融改革方案”的文件可能已經為若干年內中國金融改革搭就了基本框架。
據曾參加此方案設計的中國人民銀行銀監一司的一位官員透露，此方案內容涉及目前海內外矚目的諸多重頭改革話題，如央行分拆、“銀監會”、四大國有商業銀行改革、城市商業銀行改革、農村信用社改革等。
據了解，該方案的總體設計原則是“注資與改制”并舉；堪稱金融業一次力度空前、觸及根本問題的“革命”。據與此相關的政府和央行高層官員透露，繼前兩次“救助行動”——１９９８年向四大國有銀行注入３３０億美元以改善銀行資本充足率、一年后從四大銀行賬目上剝離１６９０億美元不良貸款轉給四家政府所有的資產管理公司之后，政府將第三次向四大國有銀行注入資本，總規模將達到４００億美元左右。
央行一位曾參與“金融改革方案”設計的官員認為，中央政府決心在２００７年銀行業“不良資產出現高峰”——按照中國的入世承諾，屆時將實行國際通行的資產分類標準之前，全面解決銀行業存在的問題。其間最重要的改革思路是：“將四大國有銀行按照各行業、各地區平分的原則逐個拆小，讓拆小的優質銀行上市、合資，劣質者則通過內部改革甚至破產，以多種形式采取更加靈活的改革機制，各個擊破，逐個改革，從根本上提高國有銀行的競爭效率�！�
但據介紹，考慮到中國商業銀行目前的體制和經營效率問題，在根本的改革方案實施之前，切實可行的辦法是先給予四大國有銀行進行三至五年的過渡期。在這段時間，它們將通過不同的道路實施改革。
據透露，工商銀行將采取“整體模式”，即整體改造，整體上市；中國銀行屬于“海外模式”——通過海外業務重組、海外業務上市，然后將內地業務注入，最后實現整體海外上市；建設銀行和農業銀行將考慮“分拆模式”，即在“集團化”的旗號下實現大分拆。（袁熙）
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