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　　□　本報記者　　　姜東良　孫安清

　　□　本報通訊員　尹愛華　崔瀟文

　　“建校之初,問題學生經(jīng)常結(jié)伙在校園內(nèi)外轉(zhuǎn)悠,現(xiàn)在校園暴力已經(jīng)成了歷史,去年校方責任險理賠率為零�！鄙綎|省煙臺市崇文中學副校長郭威對《法制日報》記者說。

　　“以前社區(qū)糾紛一年多達十幾起,今年上半年只有3起。”煙臺市福山區(qū)清洋街道�；萆鐓^(qū)主任臧崇嶺如是說。

　　“我退休前在村里當過35年的幼兒教師,還當過婦女主任,現(xiàn)在,村里所有的鄰里糾紛,沒有我調(diào)解不成的�！奔易「Ｉ絽^(qū)門樓鎮(zhèn)兩甲莊村75歲的左振珊老大娘說。

　　“這些都是我們煙臺‘法德共進’的魅力�！睙熍_市司法局局長郝志學告訴記者,“法德共進”工作是“六五”普法以來,煙臺市深化法治宣傳教育工作的有益探索和創(chuàng)新實踐,旨在通過法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合,他律與自律緊密結(jié)合,在全社會形成“重法厚德、法德并舉”的良好氛圍。

　　說起“法德共進”的初衷,郝志學認為,沒有溫度的普法是冰冷的,沒有陣地的普法是虛空的。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,兩者不可偏廢。“在目前很多人存在信仰缺失、道德滑坡的情況下,理應把道德建設(shè)提升到和法治建設(shè)并重的地位。”

　　早在2013年上半年,煙臺市委宣傳部、市綜治辦、市司法局、普法辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市開展“法德共進”活動的意見》,明確今后在全市范圍內(nèi)重點推進文明和諧機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、單位“五項建設(shè)”,著力打造法德講堂、共促會、文化主題公園(廣場)、主題宣傳月“四個品牌”,切實抓好“法德共進”與業(yè)務工作、法治文化建設(shè)、主題教育活動“三個結(jié)合”,這也被稱作煙臺的“法德共進五四三”工程。

　　“法德講堂”可以說是最受群眾歡迎的普法載體。

　　鑒別非法集資、打擊吸毒販毒、杜絕非法傳銷、了解繼承法……記者在福惠社區(qū)的“法德講堂”排檔表上,發(fā)現(xiàn)講課內(nèi)容可真不少。

　　崇文中學更是讓學生們自當法官、陪審員、書記員、原被告等,坐在和真實法庭無異的模擬法庭上,通過“庭審”方式向同學們普及法律知識。

　　記者了解到,面向機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)創(chuàng)建的“法德講堂”,通過邀請專家授課、法德模范現(xiàn)身說法、觀看教育短片,采取“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”的方式,普及法律知識,開展道德教育,提升法德素養(yǎng)。

　　目前全市共建立“法德講堂”7359個,每年開展法德宣講活動上萬次。“講堂的效果太好了。以前我們社區(qū)中心廣場上每天凌晨垃圾遍地,樓道也是臟亂差。現(xiàn)在,群眾的素養(yǎng)大大提升,樓道上和廣場上很難再尋到垃圾�！备；萆鐓^(qū)負責同志告訴記者。

　　提到“法德共促會”,兩甲莊村的共促會成員孫茂行打開了話匣子:村民甲和村民乙有親戚關(guān)系,但為了相鄰兩塊櫻桃地打井問題,矛盾一觸即發(fā)。他了解情況后,通過以案說法進行調(diào)解,又用親情感化他們,最終使兩家握手言和。

　　郝志學稱,他們依托鎮(zhèn)街黨委、城鄉(xiāng)社區(qū)黨支部,普遍建立以“5+2”為主體的“法德共促會”,其中“5”,就是老干部、老專家、老戰(zhàn)士、老教師、老模范組成的“五老”代表,“2”,就是1名法律人士和1名婦女組成的特殊代表,主要開展法德知識宣講、矛盾糾紛評判、道德行為督查、文明生活引導等活動,對不文明、不道德、不合法等行為及時進行糾正。目前全市共成立“法德共促會”5868個。

　　“‘法德共促會’最大的優(yōu)點就在于德高望重的‘五老’可以不像傳統(tǒng)調(diào)委會那樣必須經(jīng)矛盾雙方同意才能介入,而是主動介入,用自身道德的力量化解糾紛�！备Ｉ絽^(qū)司法局局長高廣安稱,他們還建立每戶一本家庭守法誠信檔案,由“法德共促會”成員將平時巡視結(jié)果、村民反映問題及有關(guān)部門通報情況詳細載入檔案,作為對村(居)民評議的重要依據(jù),以此引導村民崇法重信、崇德向善。據(jù)悉,自“法德共促會”在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立以來,全市基層矛盾調(diào)處成功率逐年上升,2013年至2015年分別為97.8%、98.1%、98.3%。

　　記者發(fā)現(xiàn),為了增強內(nèi)涵,他們將“法德共進”注入了文化元素。室內(nèi)室外法德宣傳教育中心隨處可見。記者在福山區(qū)一社區(qū)發(fā)現(xiàn),僅講堂內(nèi)的LCD大屏投資就達60萬元,宣傳效果可見一斑。記者在他們的法治文化公園里看到,十幾種風格各異的“法”字書法被鐫刻在公園甬道邊的巨石上,巨型的法律知識書簡、書法家們的涉法詩文刻石……徜徉其中,在詩情畫意中可以學到很多法律知識。另外,他們還在電視臺開設(shè)“德與法”系列欄目,利用短信、微信推送普法信息,每年開展一項網(wǎng)上法治文化活動,構(gòu)筑起“3+1”互聯(lián)網(wǎng)普法教育體系。據(jù)悉,目前,全市已建立法德文化陣地4500多處,全市13個縣市區(qū)都擁有自己的法治文化公園。

　　目前,“法德共進”已結(jié)出累累碩果。煙臺市司法局副局長楊秀全告訴記者,煙臺先后獲得全國文明城市“四連冠”、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市“六連冠”、全國“六五”普法中期“先進城市”等榮譽稱號,轄區(qū)內(nèi)5個縣市區(qū)被評為全國“六五”普法中期先進縣市區(qū)和全國法治縣市區(qū)創(chuàng)建工作先進單位；打造起一大批“法德共進”示范村和社區(qū),其中全國民主法治示范村(社區(qū))8個、全省民主法治示范村(社區(qū))32個；涌現(xiàn)出劉盛蘭、刁娜等一批“感動中國”人物和全國、全省道德模范。