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青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)訊 2016年4月11日，青島市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快社會(huì)辦醫(yī)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》以下簡稱《意見》）和《青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。
6月29日，青島市政府新聞辦召開了發(fā)布會(huì)，由市衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人就兩個(gè)文件有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
健康服務(wù)業(yè)形成“一核、兩帶、三區(qū)、四組團(tuán)”總體布局
按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局的要求，我市健康服務(wù)業(yè)將采用“星座式”的健康產(chǎn)業(yè)空間布局理念，形成“一核、兩帶、三區(qū)、四組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。
“一核”：依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的中韓街道區(qū)域，建設(shè)包括醫(yī)療服務(wù)、療養(yǎng)康復(fù)、健康養(yǎng)老、健康管理、醫(yī)學(xué)教育、健康產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的健康高端服務(wù)集聚區(qū)，打造全球慢病康復(fù)愈養(yǎng)基地。
“兩帶”：依托前海、環(huán)膠州灣、嶗山沿海、西海岸沿海、即墨沿海和海島等資源優(yōu)勢，形成西起膠州灣西海岸北至即墨濱海的沿海健康產(chǎn)業(yè)集聚帶；以大沽河流域保護(hù)與空間利用開發(fā)為契機(jī)，建設(shè)一批集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育休閑健身為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步培育成為大沽河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
“三區(qū)”：依托嶗山王哥莊街道區(qū)域，膠州灣北部紅島區(qū)域，西海岸大珠山區(qū)域，建設(shè)三大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“四組團(tuán)”：充分發(fā)揮即墨、膠州、平度、萊西等主城區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村區(qū)域的節(jié)點(diǎn)、輻射作用，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)即墨組團(tuán)、膠州組團(tuán)、平度組團(tuán)、萊西組團(tuán)。
九項(xiàng)措施突破社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸
針對(duì)我市社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)發(fā)展存在的瓶頸和有關(guān)問題，《意見》提出了9個(gè)方面的具體措施,將著力解決社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展空間小、準(zhǔn)入門檻高、人才瓶頸突出等問題：
一是放寬準(zhǔn)入條件。實(shí)行“非禁即入”原則，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域都向社會(huì)開放，社會(huì)資本可依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域。取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。
二是優(yōu)化用人環(huán)境。暢通衛(wèi)生技術(shù)人員在不同舉辦主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才，完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才在住房安置補(bǔ)助、子女就學(xué)、政府特殊津貼、科研經(jīng)費(fèi)等方面同等享受政府現(xiàn)有各類人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員，在職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。
三是加大資金支持。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等條件申請(qǐng)市財(cái)政扶持,依據(jù)同等條件確定支持對(duì)象。設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)新獲批國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)專科的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),分別給予一次性500萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年護(hù)理床位符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助條件的,可申報(bào)床位建設(shè)資助和運(yùn)營補(bǔ)貼。支持不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)，在臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。
四是落實(shí)土地規(guī)劃政策。將社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及年度用地計(jì)劃，擴(kuò)大用地供給。社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。
五是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦醫(yī)療、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)符合條件的收入享受稅收優(yōu)惠政策。在用電、水、氣、熱方面給予優(yōu)惠政策。
六是完善發(fā)展健康保險(xiǎn)。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策，鞏固和完善全民醫(yī)保制度，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。
七是拓展投資融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。推動(dòng)符合條件的健康服務(wù)企業(yè)通過上市融資和發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資。引導(dǎo)和鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保。
八是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資興建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的老年健康護(hù)理機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。
九是加快信息化建設(shè)。以“云服務(wù)”模式向社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他各種健康服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)提供信息化應(yīng)用服務(wù)。聯(lián)通全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫。在部分區(qū)、市試點(diǎn)搭建大健康物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持開發(fā)移動(dòng)終端、穿戴式和植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品。
已有18家二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中主要是為老年人提供醫(yī)療健康服務(wù)。比如對(duì)健康老人開展健康教育、健康診療、慢病防治等服務(wù)；對(duì)患病老人開展醫(yī)療服務(wù)，讓機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老年人都可享受到醫(yī)療健康服務(wù)。
《若干政策》中，對(duì)下一步我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃：
一是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照“非禁即入”的原則，加快發(fā)展疾病康復(fù)、老年護(hù)理等提供�？苹⻊�(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院（站）、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加老年病人護(hù)理和康復(fù)床位。
二是鼓勵(lì)公立醫(yī)院（療養(yǎng)院）轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)二級(jí)公立醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院、護(hù)理院，要求有條件的二、三級(jí)醫(yī)院、療養(yǎng)院開設(shè)老年病房和醫(yī)療專護(hù)病房或在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置護(hù)理院等醫(yī)療服務(wù)延伸點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)資源優(yōu)勢，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)護(hù)服務(wù)。目前，全市已有18家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。為滿足一些小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間老人照料中心的醫(yī)療護(hù)理需求，協(xié)調(diào)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作、合作機(jī)制，提供高效、便捷、可及的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，形成互補(bǔ)、互動(dòng)、互助、互利的服務(wù)合力。
四是鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。通過建立家庭病床、簽約全科醫(yī)生等形式，為社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供上門醫(yī)療護(hù)理和健康體檢服務(wù)，為居家養(yǎng)老和行動(dòng)不便人員提供個(gè)性化、人性化的醫(yī)護(hù)服務(wù)。全市已有65家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和102家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院組建全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
不知不覺，2016年已經(jīng)快要過半。無論你之前的幾個(gè)月過得如何，該是時(shí)候打起精神，迎接即將要到來的下半年了。今天，小編特地梳理了一些7月份山東即將施行的新法規(guī)，一起來看看我們的生活會(huì)打開怎樣的新局面。 [詳細(xì)]
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因?yàn)橄蛲筷?duì)的集體生活而發(fā)起維護(hù)這樣一個(gè)純公益民間組織，退伍軍人趙晨龍付出了很多時(shí)間精力，但也獲得了一份意外的成就感。在平時(shí)夜跑時(shí)，李德超也發(fā)現(xiàn)人們跑步的姿勢千奇百怪，有身體前傾的，也有使勁昂著頭的，還有蹦跶的，跳躍的，十分好笑。[詳細(xì)]
根據(jù)我省有關(guān)規(guī)定，在居住地申請(qǐng)辦理駕駛證業(yè)務(wù)的，受理崗應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的《山東省居住證》；但2016年6月30日之前，在居住地申請(qǐng)辦理小型汽車以及摩托車類駕駛證業(yè)務(wù)的，可以持居住地派出所核發(fā)的暫住登記憑證辦理。[詳細(xì)]
