初審編輯:王曉亮
責任編輯:張艷
十年埋頭苦干,濟南新材料產業園區順利完成了產業結構升級,在濟南新區核心區勾勒出城市輪廓。如今,園區積蓄的發展能量,奠定了其叩問未來的雄厚資本。
2015年12月,園區獲批成為山東省開發區體制機制創新試點,率先接軌市場,對“人、財、物”的管理實施改革創新。半年來,一批改革方案相繼出臺,創新舉措落地有聲。園區發展站在更高起點,蓄勢“亮劍”。
目前,園區已實現固定資產投資110億元,開工建筑面積200萬平方米,被確定為國家火炬計劃特色產業基地、全省體制機制創新試點園區、中日韓產業合作濟南先行示范區及全省現代服務業集聚區。
“圍繞‘打造四個中心、建設現代泉城’,我們必須搶抓機遇、主動跟進,一手抓產業發展,一手抓城市建設,以產興城、以城促產,全面深化產城融合發展戰略,全力打造宜居宜業的產業新城,在濟南新區核心區建設中先行一步。”天橋區委書記畢筱奇表示。
三大領域開展體制機制創新
2013年正式更名后,新材料產業園區成為全省唯一一家專業新材料產業園區,實現了華麗蛻變;2015年,園區獲批成為全省開發區體制機制創新改革試點,迎來發展新契機……這些,注定被載入園區發展史冊。
邀請專家多次開展專題研討論證后,園區最終將改革“大刀”揮向三大領域,分別是用人分配機制、財稅管理體制和行政管理體制。
其中,用人分配機制方面推行市場化用人機制,廣泛選拔優秀人才承擔園區工作;財稅管理體制創新按照市場化規律整合資源,建立渠道多樣的園區投融資體系,為園區做大做強提供保障;行政管理體制方面按照精簡高效的原則,建立一支為企業提供優質服務的審批隊伍,加快園區項目建設投產速度。
據了解,園區為吸引專業人才,對在編在崗人員實行重新競崗,新進人員實行社會化招聘,在部門設置、職數、崗位等方面讓園區自行確定。目前,園區分別在歐洲、韓國和臺灣等國家和地區選聘了招商專員。在人才的推動下,園區很快與北大方極、北京中關村自主品牌協會建立了智能產業招商合作關系,后期還將選擇律師事務所展開委托招商,選擇2-3家投資機構幫助園區投融資運作等。
園區還建立科學高效的支撐服務體系,孵化企業加速“成長”。“去年以來,區政府投入5000萬元,成立園區產業扶持引導基金,支持園區招商引資、科研成果轉化和產業發展等。”濟南新材料產業園區管委會主任趙新生說。
天橋區區長李洪海表示,凝聚全區共識、集聚全區力量,激發園區新體制新機制下廣大干部職工擔當作為、干事創業的熱情和干勁,在全區掀起“打造四個中心、建設現代泉城”新高潮。蓄勢“亮劍”改變濟南新區大格局
體制機制創新改革初見成果之際,正值園區成立10周年。
10年拓荒創業,讓曾經的千畝農田變成另一番景象:縱橫交錯的道路、現代氣派的廠房、清新宜人的城市綠地……宜居宜業宜游的濟南新材料產業園區,正以蓬勃發展的態勢,改變著濟南新區的發展格局。
與國家“十一五”“十二五”規劃同頻共振,園區發展實現了穩中求進,后發趕超。僅在2015年,園區就出讓土地1088畝,完成投資26億元,銷售收入達21億元,實現園區有基礎、產業有支撐、發展有保障。
目前,園區集聚了山大、山師大、省科學院等高校和科研院所的科技創新資源,建設研發、中試和產業化基地,實現產品研發、中試、量產“一站式、一條龍”;打造出鑫茂齊魯科技城、濟南新材料交易中心、傳化泉勝公路港等產業平臺,為產業集聚發展提供強力支撐。
新常態下,園區及時調整方向,重點發展新材料高新技術產業、外向型產業和現代服務業,引進高科技、高投入、高附加值的環境友好型項目。目前,建邦膠體材料、鑫茂光棒等一批大項目、好項目已落地投產;中德新材料科技園、海峽兩岸青年創業園等載體推動園區成為外向型經濟發展的新高地。
按照最初的規劃,園區只是城區化工企業搬遷轉移的承載地。然而,隨著北跨戰略的實施,其成為全市“產業北進、城市北跨”橋頭堡,推動濟南新區核心區發展;今年,濟南市攜河發展戰略加快推進,園區發展由市級戰略一下躍升至國家戰略,旨在建國家級產城融合示范區……新機遇,新角色,新挑戰,園區勇將重任扛在肩。
改革釋放紅利招商環境不斷優化
隨著體制機制創新改革陸續釋放紅利,濟南新材料產業園區很快便能實現人才、資本、技術、知識自由流動,企業、科研院所、高等學校協同創新,創新活力競相迸發。
新常態下,傳統的土地、稅收等政策紅利對于招商引資的優勢已經不再明顯,企業服務和發展環境的比較優勢已成為新的“殺手锏”。為此,園區充分利用好改革釋放紅利,建設、經信、商務等部門的審批權限下放,在“點”和“線”上承接好省、市的政策創新、服務下沉,提升服務保障水平。
同時,加強企業服務中心建設,開通園區審批事項綠色通道,實施涉企行政審批項目集中入駐并聯審批;建立企業公共平臺服務公司,為園區創業服務、管理咨詢和法律、人才培訓等提供保障。按照寫字樓標準全面裝修鑫茂齊魯科技城1號樓,用作園區總部、研發和結算中心,服務園區經濟發展;設立天使基金、VC、PE等多種創業發展基金,幫助企業解決融資難題。
到2020年,力爭總產值達400億元,實現利稅40億元,引進高新技術企業100家,規模企業100家……天橋區“十三五”規劃明確提出,要在黃河北打造一座產業新城。圍繞這項任務,園區也將瞄準目標,利劍出鞘謀發展。
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