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　　今天（10日）上午，市委、市政府召開全市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗動員部署大會，深入貫徹落實黨中央、國務院關于構建開放型經濟新體制的部署要求，進一步統一思想、提高認識，明確任務、落實責任，全面開啟綜合試點試驗工作。

　　省委常委、市委書記王文濤，副省長夏耕出席會議并講話;市人大常委會主任徐長玉，市政協主席殷魯謙，市委副書記雷杰，市委常委、常務副市長孫曉剛，市委常委、副市長蘇樹偉，市委常委、秘書長楊峰，副市長王新文、張海波出席會議。商務部政研室副主任孫中和應邀出席會議。

　　王文濤首先代表市委、市政府對商務部、省有關部門單位長期以來給予濟南的支持幫助表示衷心的感謝。圍繞如何更加富有成效地做好綜合試點試驗工作，王文濤從“怎樣認識、怎樣推動、怎樣組織”三個方面講了意見。

　　對于“怎樣認識”，王文濤指出，開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，是黨中央、國務院和省委、省政府交給我們的一項重大任務，也是我市推進新一輪對外開放、加快“四個中心”建設的一次重大機遇。要充分認識并深刻領會國家開展這項綜合試點試驗的目的和目標。這次確定6個城市和6個區域作為試點地區，目的就是選擇不同層次、不同類型的地區先行先試，探索開放型經濟新體制的改革和建設，進而推動國家層面的體制構建。我們一定要準確把握國家開展綜合試點試驗的戰略考量和目標任務，結合濟南的實際積極探索實踐，不辜負黨中央、國務院的重托。要充分認識并衷心感謝省里對濟南試點工作的關心和支持。濟南試點工作的順利推進，得益于省委、省政府的正確領導和關心支持，飽含著省直部門單位和駐濟單位的辛勤付出。下一步，一定要加強與省直有關部門和駐濟單位的聯系溝通，同時希望省直部門和駐濟單位一如既往地關心支持濟南的工作，特別是為濟南順利完成試點任務提供更多更大的幫助。要充分認識并牢牢把握濟南做好試點工作的重要性和緊迫性。國家對試點工作有明確的時限要求，期限2年，今年年底要進行中期評估，明年年底前形成經驗向全國復制推廣。我們一定要切實增強做好試點工作的責任感和緊迫感，積極作為、創新突破，確保按時限要求圓滿完成各項試點任務，開創省會發展新局面。

　　對于“怎樣推動”，王文濤強調，構建開放型經濟新體制不是“空中樓閣”，要結合“四個中心”建設、結合深化改革、結合濟南實際，切實落到操作層面，形成一批可復制推廣的經驗和模式。一要堅持發展統領，結合“四個中心”建設統籌推進。發揮好開放型經濟新體制的作用，實現經濟更好更快地發展，關鍵要與“四個中心”建設充分對接、統籌推進。會議印發的《濟南市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案》，與“四個中心”建設指標體系和三年行動綱要是具有內在聯系的系統工程。要把《方案》的實施與“四個中心”建設的總體部署和任務目標緊密結合起來，統籌推進落實，努力探索出一條契合“四個中心”建設的開放型經濟新路子。二要堅持問題導向，結合深化改革同步推進。構建開放型經濟新體制不僅僅是“開放”，實質是“改革”，突出體制機制創新。開放、改革、創新是三位一體的關系。開放型經濟是濟南的弱項、短板。要堅持問題導向，圍繞試點任務和改革措施，一項一項地找出制約開放發展的突出問題和迫切需要，一項一項地找準制約發展的癥結，明確整改的發力點。要突出制度創新，拿出勇于自我革命的氣魄，通過深化改革，打破制度藩籬，一項一項地把改革措施落實到促進開放發展上來。要轉變政府職能，通過持續深化“放、管、服”(簡政放權、放管結合、優化服務)，給市場騰出更大空間。三要堅持聚焦策略，結合濟南實際重點推進。要“大題小作”，圍繞《方案》明確的重點任務、重點改革，找準牽一發而動全身的突破口，實現關鍵突破，然后再以點帶面，進一步推動新一輪開放。要發揮優勢，結合我市經濟現狀、產業特色，聚焦裝備制造、科技創新、文化產業等優勢產業，探索一批獨創性、全國領先的措施和做法，進而形成濟南特點，彰顯濟南本土特色。要積極借力，一方面積極學習四大自貿區創造的先進經驗和成熟的體制機制，另一方面積極“走出去”借鑒國外好的經驗。要務求實效，構建開放型經濟新體制是以成效作為最終評價結果。

　　對于“怎樣組織”，王文濤要求，試點試驗主要工作任務已經進行明確分工，各級各有關部門要按照要求，認真組織、扎實推進。領導要加強。主要領導親自抓，分管領導靠上抓，確保各項工作推進有力;各縣(市)區、高新區要參照市里成立相應機構。責任要落實。構建開放型經濟新體制沒有旁觀者和局外人，各級各部門都是試點試驗的重要一環，都要樹立“一盤棋”意識，各司其職、各盡其責。手腳要放開。要更好地放開手腳，大膽試、大膽闖。督查要跟進。深入落實市委“大督查”機制，設立試點試驗工作重點督查項目庫，實行統一編號、掛圖督查、銷號管理，任務不完成堅決不銷號。

　　夏耕在講話中指出，黨中央、國務院決定在12個城市、區域開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，濟南成為全國首批試點城市之一，也是全省唯一的試點城市。今天的動員部署大會，標志著這項改革試驗全面啟動實施。要認清使命。試點試驗是濟南破除體制機制障礙束縛、激發開放發展動力活力的難得機遇。我們要增強責任擔當，以大力度的改革舉措補長開放短板，以敢為人先的勇氣做好試點試驗工作。要突出實效。拿出勇于自我革新的氣魄，樹立問題導向，抓住制約濟南擴大開放的癥結，大膽創新、大膽突破。要強化國際思維。加強重點突破，以綜合試點試驗為契機，爭取行政管理體制機制改革先行一步、公共服務體制機制改革先行一步、人才管理體制機制改革先行一步。要突出特色，形成引領優勢。結合“四個中心”建設，探索開放型經濟運行管理新模式，建立清單式行政管理新模式，探索事中、事后監管新方式，提高利用外資的規模和質量，以試點試驗帶動全面開放、深入開放，提升城市的國際化水平。省、市各級要協調突破、共同擔當。這項試驗的責任主體是濟南市委市政府，省政府和省有關部門單位要和濟南市委市政府一起共同擔當。省直有關部門要把自己擺進去，對照試點試驗內容拉出工作清單。要多做實事、主動擔當，加強體制機制創新研究，尋求新的改革突破點，推進試點試驗向縱深發展。

　　孫中和就做好試點試驗工作提出明確要求。市商務局、市發改委、高新區主要負責同志作了表態發言。

　　參加會議的還有：市政府秘書長，市委有關副秘書長;各縣(市)區和高新區黨政主要負責同志，政府(管委會)分管負責同志，發改、商務部門主要負責同志;市直有關部門單位和有關企業主要負責同志以及省有關部門單位負責同志。