初審編輯：王曉亮
責任編輯：張艷
今年是自2009年以來，IPE與NRDC連續第7年對全國污染源監管信息公開狀況進行評價，評價涉及全國120個城市，包括各直轄市和國家環保規劃確定的主要環保重點城市。
本期評價中，北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興7個城市總分躍至70以上，是2013年度標準升級以來首次出現70以上高分。其中北京市憑借在10個評價項上均衡的高得分率，以77.1分首度排名全國第一。
在直轄市榜單中，北京連續三年位居榜首。而在省會城市榜單中，杭州得分大幅提升，以75.9高分位列榜首。廣州、濟南、沈陽排名緊隨其后，得分也超過60分，其中濟南較上一次點評進步了兩個名次，排第八位。進步最大的是廣州，一下子進步51個名次，排在第六位。
信息公開指數是咋算出來的?
IPE創始人馬軍介紹，此次PITI評價標準，依據是新環保法和新大氣法，因此增加了“重點排污單位信息公開”，評價項增加到10項。
環境監管信息占30分，包括三個評價子項：日常超標違規記錄發布、企業環境行為/信用等級評價、排污費公示。污染源自行公開占26分，其中包括自動信息監測信息公開、重點排污單位信息公開。互動回應占15分，其中有環境投訴舉報、依法申請公開。排放數據項目占14分，包括重點企業數據公開、清潔生產審核信息公示兩個子項。環評信息占15分，此次調查報告顯示，101個城市在環評受理期間公開環評報告書全本的城市數目，較上期調查增長了11%。
馬軍介紹，此次評價報告的一個突出進展，是日常監管信息公開大幅增長。從2006年到2015年十年間，IPE“蔚藍地圖”數據庫共收錄25萬條污染源監管記錄，而其中2015年度一年的監管記錄數量就達到4.8萬條。“這一顯著進展，源于浙江、山東等地一批領先城市建立起了較為完整的污染源監管信息公開體系，當地信息獲取率因此大幅提升。”馬軍介紹。
專家：環境信息應更全面、徹底地公開
會上，圍繞環境信息公開的進展和方向，來自北京、山東、杭州、溫州、寧波等多個省市的環保部門官員，以及多地環保社會組織代表，與業內專家展開了多方面的對話和研討。
環境保護部環境與經濟政策研究中心前首席專家王華博士肯定了PITI評價指數，認為這種方法對推動我國企業環境行為改善具有顯著作用，但目前還沒有廣泛開展起來，希望各地加快推進，充分利用環境信用等級評價公開所產生的市場力量和社會力量，促進企業改進環境行為。
北京大學法學院副院長王錫鋅教授表示：“環境信息公開，對于推進環境治理、促進公眾參與、培育社會環境理性，都是當務之急。信息公開應落實充分、及時、真誠、互動的基本要求。這些原則要求看，我國環境保護機構的信息公開已經啟程，但仍有很大改進空間。”
中國政法大學王燦發教授期待環境信息更全面、徹底地公開，他表示“空氣質量信息公開促進了空氣質量的好轉，全面的環境信息公開將促進全面的環境質量改善”。
同樣來自中國政法大學的胡靜教授表示：“環境信息公開不僅是公眾知情權的要求，也有利于公眾發現和診斷環境保護中存在的問題，畢竟諱疾忌醫并不利于環境問題的解決。”
馬軍在研討中表示，2015至2016年度，對于污染源信息公開，是一個蓄勢待發的時間段。新環保法和新大氣法對“重點排污單位名錄”所做的規定，意味著當前以國控企業為主體的污染源自動監測數據公開，將會大幅擴展到地市級的重點企業。
馬軍呼吁各界合力推動這一進程：“實現新法規所帶來的擴展潛力，將促進環保大數據平臺的建設，不但有利于通過社會監督推動嚴格監管，也可以有效服務于綠色供應鏈、綠色金融和綠色消費等市場化手段，為建設生態文明，推進綠色發展，提供強大動力。”
原標題：環境信息公開指數濟南在120城市中排第八 進步倆名次
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