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249萬(wàn)！60歲的仲女士從法院工作人員手里接過(guò)了這張讓她等白了頭發(fā)的儲(chǔ)蓄單，她有點(diǎn)激動(dòng)，還有點(diǎn)難以置信。回想這過(guò)去的八年，買的濟(jì)南三聯(lián)錦繡苑的房子沒(méi)住上就成了爛尾。她和其他業(yè)主們奔走了八年幾乎要放棄希望。沒(méi)想到最后竟然能通過(guò)司法處置程序，重新拿回了房款。
爛尾近十年的三聯(lián)錦繡苑項(xiàng)目。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 萬(wàn)兵 攝
“當(dāng)時(shí)宣傳得好，對(duì)三聯(lián)也放心”
“陽(yáng)光舜城南邊，這位置好。”八年前，當(dāng)時(shí)年過(guò)六旬的李瑞（化名）為了孩子結(jié)婚，一番考察后相中了二環(huán)南路附近的錦繡苑項(xiàng)目。145平方米的房子，他交了30多萬(wàn)的預(yù)付款，只等收房。
單從位置來(lái)說(shuō)，李瑞的確沒(méi)看走眼。時(shí)至今日，錦繡苑周邊幾個(gè)樓盤的價(jià)格已經(jīng)到了一萬(wàn)五六一平米。“當(dāng)時(shí)宣傳得好，都覺(jué)得這是個(gè)好樓盤。”市民仲女士說(shuō)，所以自己和老伴兒沒(méi)猶豫，一氣兒買了兩套，一套自己住、一套給老人。
說(shuō)起來(lái)，最讓他們信得過(guò)的，是開(kāi)發(fā)商三聯(lián)集團(tuán)。“三聯(lián)當(dāng)時(shí)搞的不錯(cuò)。”李瑞說(shuō)。公開(kāi)資料顯示，三聯(lián)集團(tuán)成立于1985年，高峰期曾擁有幾萬(wàn)名員工，業(yè)務(wù)橫跨房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、電子信息技術(shù)、旅游文化和傳媒等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
“2005年9月，三聯(lián)城建開(kāi)始招募三聯(lián)城建客戶會(huì)員，推介錦繡苑項(xiàng)目。”有業(yè)主回憶，當(dāng)時(shí)不少人都繳納了10萬(wàn)到30萬(wàn)不等的權(quán)益保證金，預(yù)訂下房子，雙方約定該項(xiàng)目預(yù)售許可證2006年前辦理完畢，2007年底交房。
業(yè)主們沒(méi)想到的是，項(xiàng)目到了2007年底壓根就沒(méi)開(kāi)工。“錦繡苑出事了！”早在2007年上半年，就有業(yè)主從一拖再拖的工期中隱隱感覺(jué)情況不對(duì)。一時(shí)間，關(guān)于三聯(lián)資金鏈斷裂的消息滿天飛，仍有很多業(yè)主堅(jiān)持認(rèn)為，以三聯(lián)的影響力，不會(huì)出什么問(wèn)題。“我們小老百姓，哪里懂那么多？”仲女士說(shuō)。
到了2008年，該項(xiàng)目終于還是開(kāi)工了。業(yè)主們看到了希望，都松了口氣。李瑞和仲女士都是在這一年買的房子。“房子本身質(zhì)量確實(shí)不錯(cuò)，紅紅火火蓋起來(lái)，誰(shuí)能想到都已經(jīng)中途還能停工了？”業(yè)主徐先生說(shuō)。
希望失望交替之中
八年地維權(quán)上百次
和所有的業(yè)主一樣，梁永華（化名）看到房子開(kāi)建滿心的歡喜。他隔三差五就要去工地上看一看，有時(shí)還會(huì)帶上4歲的兒子，一氣兒爬到樓頂，看著遠(yuǎn)處的景色興奮地告訴兒子：“過(guò)不了多久，咱就住這兒了！”
幾乎每天都要去工地看進(jìn)展的李瑞，突然有一天從一個(gè)工頭的嘴里得到了讓他震驚的消息。“工頭說(shuō)，三聯(lián)的資金鏈斷裂，賬上的錢已經(jīng)轉(zhuǎn)走，他們只能干到這了。”說(shuō)到這里，今年70歲的李瑞忍不住激動(dòng)劇烈咳嗽起來(lái)，要知道，當(dāng)時(shí)的錦繡苑還只是幾棟灰突突的毛坯房。
李瑞和很多業(yè)主的噩夢(mèng)也自此開(kāi)始。停工后沒(méi)多久，他們就走上了集體維權(quán)的道路。從三聯(lián)到法院再到省政府，甚至中央巡視組來(lái)的時(shí)候，他們也一起去反映情況。“不下百次。”李瑞說(shuō)，他們希望抓住一切可能的機(jī)會(huì)要回?cái)�了大半輩子的血汗錢。
他們建了維權(quán)的QQ群，在群里熱烈的討論自己的要求、對(duì)錦繡苑處理的意見(jiàn)，然而并沒(méi)有起到什么實(shí)質(zhì)的作用。QQ群開(kāi)始?xì)w于沉寂，偶有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，才會(huì)引起大家一陣躁動(dòng)。
其實(shí)，八年里事情不是沒(méi)有過(guò)轉(zhuǎn)機(jī)。李瑞說(shuō)，曾經(jīng)一位接待他們的工作人員透露，解決方案有了大框架，可以退還本金，另加部分賠償。然而僅僅過(guò)去了一天，對(duì)方表示該方案并沒(méi)有通過(guò)。
李瑞坦言，這八年里天天吃不好、睡不著，就惦記著這一件事。老伴兒患有心臟病、高血壓，他不敢告訴她太多的細(xì)節(jié)，防止她跟著操心，只能一人默默承受起這一切。
八年過(guò)去，李瑞的孫女都已經(jīng)上了小學(xué)，這個(gè)曾經(jīng)為兒子準(zhǔn)備的婚房卻還是一個(gè)空架子。
驚喜和轉(zhuǎn)機(jī)
出現(xiàn)在司法介入后
直到今年9月份，整個(gè)事情終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。9月18日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院和濟(jì)南市市中區(qū)人民法院召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，宣布三聯(lián)錦繡苑項(xiàng)目房屋買賣糾紛的解決正式步入司法軌道。
“真是天上掉餡餅了！”9月23日，77歲的艾女士成為首批拿到賠償款的購(gòu)房者之一。她屬于五證不全的購(gòu)房者，當(dāng)年交的錢不算多，只有10萬(wàn)塊錢。
按照法院公布的賠償措施，她這種情況只能領(lǐng)到本金和到2016年9月29日止的利息，還要承擔(dān)20%的利息損失。綜合算下來(lái)，艾女士拿到了近15萬(wàn)的賠償款。但即便如此，她還是掩飾不住臉上的興奮，“本來(lái)都沒(méi)報(bào)什么希望了！”艾女士說(shuō)。
但在有的購(gòu)房者看來(lái)，這也在意料之中。“都是三聯(lián)的房子，彩石山莊處理得了，我們的咋就不行？”業(yè)主徐先生說(shuō)。
在彩石山莊的處置塵埃落定后，作為三聯(lián)集團(tuán)的另一爛尾工程，錦繡苑這個(gè)歷史遺留問(wèn)題的解決也開(kāi)始提上日程。今年8月份前后，專門工作組成立，開(kāi)始進(jìn)行前期摸底。經(jīng)過(guò)多次討論修改，8月底，錦繡苑的司法處置方案終于成形。
不久前，在經(jīng)過(guò)人民調(diào)解、司法確認(rèn)、搖號(hào)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋評(píng)估等一系列程序后，首批三聯(lián)錦繡苑五證齊全購(gòu)房戶，也拿到了賠償款。整個(gè)司法處置工作到11月30號(hào)結(jié)束。而涉及土地也即將進(jìn)入司法拍賣程序。
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爛尾項(xiàng)目情況雖然復(fù)雜
司法處置模式可供參考
從彩石山莊到錦繡苑，這兩大爛尾項(xiàng)目歷時(shí)長(zhǎng)、涉及人數(shù)眾多，但是進(jìn)入司法處置程序后，多年的“老大難”終于迎刃而解。
濟(jì)南市市中區(qū)法院副院長(zhǎng)門洪科介紹，雖然錦繡苑的司法處置工作參照了彩石山莊的模式。但是卻有其自身的復(fù)雜之處。
但爛尾項(xiàng)目仍有很多，火炬東第、山大新苑、大城小院等至今都是一片廢墟。在經(jīng)歷了彩石山莊、錦繡苑項(xiàng)目后，針對(duì)這種爛尾項(xiàng)目的司法處置是否可以成為模板、進(jìn)而推動(dòng)其它爛尾項(xiàng)目的解決？
門洪科坦言，人民調(diào)解、司法確認(rèn)的方式、各種文書的模板，的確可以參考或復(fù)制，但并不意味著其它爛尾項(xiàng)目可以完全照搬。“得需要方方面面的支持和地方政府及各個(gè)部門的大力支持和配合。”門洪科表示。
即便如此，運(yùn)用法治思維和法治方式解決爛尾項(xiàng)目仍有不小的借鑒意義。
世聯(lián)行山東區(qū)域董事總經(jīng)理朱江表示，爛尾項(xiàng)目要想真正解決，還是要依靠法律。也只有打開(kāi)了這個(gè)癥結(jié)，才可能有開(kāi)發(fā)商敢接盤復(fù)工，讓爛尾樓真正活過(guò)來(lái)。
記者手記
只要下決心，沒(méi)有收不了的尾
房子，是每個(gè)老百姓心頭的大事。衣食住行中，恐怕再?zèng)]有比大半輩子血汗錢換來(lái)的房子爛了尾更糟心的事了。
但無(wú)論是在哪個(gè)城市，爛尾樓盤卻都不少。每個(gè)樓盤爛尾背后是比天大的民生。
然而，即便像彩石山莊和錦繡苑這樣情況復(fù)雜、涉及成百上千戶購(gòu)房者的樓盤都收了尾，其它那些依舊矗立在風(fēng)雨中的爛尾樓就真的解決不了嗎？
彩石山莊和錦繡苑項(xiàng)目的解決開(kāi)了一個(gè)很好的先例，它的解決讓我們看到人民調(diào)解和司法確認(rèn)程序是解決該類群體性糾紛的最好處理方式。
但值得注意的是，對(duì)一個(gè)爛尾項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，固然法律糾紛的解決很重要，但司法機(jī)關(guān)終究只是眾多程序中的一環(huán)。其背后是地方政府解決問(wèn)題的決心和這個(gè)決心下對(duì)各個(gè)部門的發(fā)動(dòng)。
而只要各方力量發(fā)動(dòng)起來(lái)了，下定了決心，就沒(méi)有收服不了的爛尾。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 萬(wàn)兵）
其中，山東交通學(xué)院對(duì)偽造簽名冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予了行政警告處分，并責(zé)令退回已領(lǐng)取的勞務(wù)費(fèi)。其中，山東交通學(xué)院對(duì)偽造簽名冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予了行政警告處分，并責(zé)令退回已領(lǐng)取的勞務(wù)費(fèi)。[詳細(xì)]
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