初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
近期，濟南南部山區拆除違建別墅行動持續開展，還濟南人一片綠水青山。不僅如此，為保護山體資源，改善生態環境，6月12日，濟南市國土資源局在官網公示《濟南市山體保護辦法(征求意見稿)》，擬劃定山體保護紅線，南部山區實行建設用地“總量控制、拆一建一、只減不增”，禁止侵占山體進行新的開發建設。
怎么保?
紅線內山體禁止侵占,已有建設逐步清退
《辦法》提出，山體是指主峰相對高度不低于30米的自然山體。山體保護，是指采取管理措施，避免或者減輕人為活動對山體的破壞，維護、恢復自然生態的活動。
根據《辦法》，城市規劃區、風景名勝區、自然保護區、泉水直接補給區和強滲漏帶及重要交通沿線可視范圍內的山體，應當列入山體保護名錄�！掇k法》擬規定，山體周邊的建設項目應與山體景觀相協調，適當開敞臨山空間，不得遮擋山體景觀視覺走廊。 南部山區管委會管理的歷城區仲宮鎮、柳埠街辦、西營鎮轄區內，實行建設用地“總量控制、拆一建一、只減不增”，禁止侵占山體進行新的開發建設。
保護山體首先要劃定保護紅線。山體保護紅線原則上按照現狀山腳線劃定，也可結合自然地形適當外延。紅線范圍內禁止擅自侵占、破壞山體的行為。已有建設項目禁止擅自進行改建、擴建，并根據需要逐步清退。山體保護紅線范圍內停止審批新的山石類采礦權，對已有山石開采企業應逐步關停。
山體保護紅線范圍內可以建設的項目為：確需建設的軍事、保密、人防等特殊用途設施，必要的山體景觀游賞設施，市政府批準建設的市政、交通、水利和公共服務設施，公園綠地。
怎么罰?
侵占山體違建,最高罰工程造價的10%
修復治理破損山體，如何明確責任?《辦法》規定，“誰破壞誰修復”，無法確定治理責任時，由所在地縣(市)區人民政府和高新區管委會、南部山區管委會負責組織修復治理。破損山體修復治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。
《辦法》還規定了違法的處罰方式。未經批準在山體保護紅線范圍內進行開山、采石、挖砂、取土、開墾林地等破壞山體活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以每平方米100元以上200元以下的罰款;
未經批準開山采石的，責令停止違法開采行為，沒收開采的石礦產品和違法所得，并按違法所得的30%—50%處以罰款;對個人處罰不超過1萬元，對單位處罰不超過20萬元;
侵占山體保護范圍內土地進行違法建設的，以及違反規劃改變土地用途性質、擴大用地范圍的，責令限期退出土地、拆除違法建(構)筑物、恢復原狀，并按非法占地面積處以每平方米100元以上200元以下的罰款;
未取得建設工程規劃相關手續或違反建設規劃批復規定，在山體保護紅線范圍內進行建設的，責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建(構)筑物及其他設施，并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
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