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　　山東是一個自然災害多發(fā)省份，一直以來，干旱、洪澇、冰雹、風暴潮等自然災害在我省時有發(fā)生。特別是近年來極端天氣氣候事件頻率高、強度大、危害嚴重。1978年以來，我省年均受災人口達3000萬人次以上，災害造成的直接經濟損失每年都在百億元左右。

　　近日，省減災委印發(fā)《山東省綜合防災減災規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃提出“十三五”期間，我省將完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級救災物資儲備體系，加快建設省、市、縣、鄉(xiāng)四級救災應急體系和平臺，確保自然災害發(fā)生12小時之內受災人員基本生活得到有效救助；山東省年均因災直接經濟損失占GDP比例控制在1%以內，年均每百萬人口因災死亡率控制在1以內；防災減災知識社會公眾普及率顯著提高，在校學生普及率達到100%。

　　為了不斷完善全省防災減災救災體制機制，規(guī)劃要求省、市、縣級政府要建立健全統(tǒng)一的防災減災救災領導機構，充分發(fā)揮各級減災委及其辦公室對防災減災救災工作的統(tǒng)籌指導和綜合協調作用，充分發(fā)揮主要災種防災減災救災指揮機構的防范部署與應急指揮作用；要明確省、市、縣三級應對自然災害的事權劃分，強化市、縣（市、區(qū)）黨委和政府的主體責任。涉災部門之間、部門與地方之間要加強協調配合和應急聯動，健全防災減災救災信息資源獲取和共享機制。各級政府要強化防災減災救災主體責任，切實將防災減災救災資金納入財政預算，建立動態(tài)保障機制。

　　根據規(guī)劃，“十三五”期間我省將重點推進自然災害綜合管理和應急體系工程，救災物資儲備保障體系工程，災害隱患治理和恢復重建工程，災害預報預警體系和基礎設施災害防御提升工程，建設應急避難場所體系工程等五大工程。其中包括支持60個多災易災縣（市、區(qū)）救災物資儲備庫新（改、擴）建，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）救災物資儲備點建設，建成3處區(qū)域地震應急物資儲備庫；建設省、市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，建設山東防災減災救災網、山東自然災害輿情監(jiān)測系統(tǒng)；實施全省城市、農村、重點旅游景區(qū)、學校、礦區(qū)、地震災害影響區(qū)域等災害綜合治理工程；改造和提升成應急避難場所，增加避難場所數量，安裝應急避難場所標志和導向標識等等。

　　作為社會的基本構成單元，城鄉(xiāng)社區(qū)是防災減災的前沿陣地。為了推進全省基層防災減災能力建設，規(guī)劃提出“十三五”期間，我省將新創(chuàng)建 300 個“全國綜合減災示范社區(qū)”、300 個“全省綜合減災示范社區(qū)”和 30 個“山東省綜合減災示范縣（市、區(qū)）”，加強社區(qū)應急預案編制、演練及社區(qū)志愿者隊伍建設，做到全省每個城鄉(xiāng)基層社區(qū)至少有1名災害信息員。新銳大眾 記者 齊靜