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　　黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響脫貧攻堅戰，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感快速提升。但扶貧領域存在的貪腐問題卻在啃食人民群眾的獲得感。如何采取有效措施防控基層“微腐敗”問題，成為亟需思考的問題。

　　八成“微腐敗”與農村低保有關

　　省民政廳相關負責人介紹說，近年來，山東省紀委駐民政廳紀檢組會同省民政廳相關處室，先后赴德州、聊城、泰安、萊蕪等地開展調研，以發生在城鄉低保救助領域的“微腐敗”問題為切入點，通過召開市縣鄉各級民政干部座談會、進村入戶實地查看等方式，詳細掌握基層民政部門損害群眾利益“微腐敗”問題。

　　從通報的低保救助領域典型案例來看，2016年以來，山東省紀委通報群眾身邊“微腐敗”典型案例62批、414起。其中，涉及民政業務領域和民政干部57起，占比14%；涉及16個市、43個縣（區），違紀違規人員中村干部占絕大多數，基層民政干部占4起；通報案例中，農村低保問題占比約80%；80%以上案件發生在2014年以前，2014年全省開展專項清理行動后，此類問題明顯減少。

　　通報中，涉及民政領域和民政干部的問題和涉案金額都不大，但社會關注度高、負面影響大，損壞了人民群眾對黨的認同感。為了進一步防控基層民政部門損害群眾利益的不正之風，我省從制度頂層設計、規范工作流程、核對評議考核、監督檢查追責等多方面入手，強化社會救助家庭經濟狀況核對機制，狠抓低保名單公示制度，產生了良好效果。

　　全省17市全部出臺低保核對辦法

　　科學核查農村低保申請家庭經濟狀況，是準確認定低保對象、合理確定救助金額、及時發放救助資金的前提。目前，我省各市、縣（市、區）的民政部門與扶貧、農村工作、財政等部門建立定期會商機制和信息共享機制；低保家庭省級核對平臺實現了與公安、工商、農業、人社、地稅、國稅和民政內部的婚姻、殯葬等7個部門19類數據的在線實時比對，為我省實施“精準救助”“精準扶貧”提供有力支撐。全省17個市及137個縣（市、區）全部出臺核對辦法、建立核對機制，低保對象認定的準確性進一步提高。

　　此外，我省上下聯動開展了集中解決低保錯保、漏保問題的“陽光低保”專項行動，對全省312萬名低保對象進行了集中復核，對在保和新申請低保家庭普遍開展經濟狀況核對，對1萬多名相關人員近親屬享受低保實行備案管理，全省低保信息系統實現省、市、縣、鄉四級聯網。把政府購買服務引入低保救助工作領域，由“花錢養人”向“花錢辦事”轉變，委托第三方承擔入戶核查、收入測算評估等事務性工作，保證低保審核的客觀性和準確性。通過開展“陽光低保”專項行動，山東省社會救助領域損害群眾利益“微腐敗”問題得到根本遏制。